Решение от 17 апреля 2014 года №2-133/2014г.

Дело №2-133/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    17 апреля 2014 года                    с.Бакалы                                                                                                                          
 
 
            Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Добрянской А.Ш.,
 
    при секретаре Валеевой Е.Н.
 
    заявителя Зарипова И.Н. и его представителя – адвоката Харисова В.Г., представившего ордер серии 013 Номер обезличен от Дата обезличена. и удостоверение № Номер обезличен,
 
    представителя заинтересованного лица Межмуниципального отдела МВД России «Бакалинский» Купцова В.Е., действующего на основании доверенности от Дата обезличена.,
 
          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зарипова .Н. об оспаривании решения жилищно–бытовой комиссии отдела внутренних дел по ... РБ от Дата обезличенаг. и от Дата обезличена о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, решения ВРИД начальника Межмуниципального отдела МВД России «Бакалинский» от Дата обезличена об отказе в восстановлении на учете учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и возложении обязанности восстановления в очереди,
 
У с т а н о в и л :
 
    Зарипов И.Н. обратился в суд с заявлением об оспариваниидействий жилищно–бытовой комиссии ОВД по Бакалинскому району РБв связи со снятием его с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий в обосновании указывая, следующее: с Дата обезличена по Дата обезличена проходил службу в органах внутренних дел РБ, выслуга лет составляет ... лет 7 месяцев. Служил в должностях ..., ... и ... ... РОВД, в Дата обезличена году был назначен на должность ... РОВД – ..., прослужив до октября Дата обезличена года, с октября Дата обезличена года вернулся на службу в ... РОВД в должности ... РОВД – ... ... РОВД, в период с Дата обезличена по Дата обезличена был командирован в ... Республику, проходя службу в должности ..., с 01 января по июль Дата обезличена года – ... ВОВД ..., с Дата обезличена назначен на должность ... ... РОВД и проработал на данной должности до Дата обезличена, до увольнения.
 
    В Дата обезличена году заявитель подал заявление в администрацию района и встал на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, после перевода в Дата обезличена году в ... РОВД также был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, с июня Дата обезличена года по октябрь Дата обезличена года. состоял в списке сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий.
 
    После возвращения на службу в ... РОВД в октябре Дата обезличена года подал заявление о постановке на учет и решением жилищно-бытовой комиссии ... РОВД от Дата обезличена протокол Номер обезличен был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в с составе семьи из ... человек: ..., продолжал состоять и после увольнения. За период службы и до настоящего времени жилья так и не получил.
 
    В Дата обезличена году заявитель обращался в МВД РБ по вопросу включения его в состав участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» по государственной целевой программе «Жилище» на Дата обезличена. Ответственный за выдачу сертификатов сотрудник объяснил, что сертификаты выдаются только увольняемым, в связи чем уволился из органов внутренних дел в связи с выходом на пенсию по выслуге лет. Спустя полтора год получил уведомление МВД РБ от Дата обезличена. о том, что он не может быть включен в число участников данной подпрограммы, т.к. уволен из ОВД с должности ..., финансируемого из республиканского бюджета, а сертификаты выдаются сотрудникам милиции, увольняемым с должности, финансируемой из федерального бюджета.
 
    Заявитель указывает, что в Дата обезличена году обратился с заявлением в МВД Республики Башкортостан о предоставлении ему выплаты в виде сертификата.
 
    Дата обезличена заявитель получил ответ за исходящим Номер обезличен от начальника тыла МВД по ... А.А.Н., что по состоянию на Дата обезличена не числится в списках сотрудников ... РОВД, поставленных на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    Аналогичный ответ был получен им письмом от Дата обезличена за исх.Номер обезличен за подписью ВРИД начальника Межмуниципального отдела МВД России «Бакалинский» Т.С.Б., из которого следует, что по состоянию на Дата обезличена, заявитель, не числится в списке очередников, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий в связи с увольнением по сроку службы, дающим право на пенсию, с Дата обезличена.
 
    Дата обезличена заявитель обратился с заявлением в жилищно-бытовую комиссию Межмуниципального отдела МВД России «...» с просьбой восстановления его в списке сотрудников, имеющих право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
 
    Дата обезличена исх. Номер обезличен за подписью ВРИД начальника Межмуниципального отдела МВД России «Бакалинский»Т.С.Б. заявителю был дан ответ об отказе в удовлетворении его просьбы о восстановлении его в списках лиц в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с увольнением в Дата обезличена году с выходом на пенсию по выслуге лет. Заявитель указывает, что его заявление от Дата обезличена не было передано для рассмотрения в жилищно-бытовую комиссию, к компетенции которой относятся функции рассмотрение и принятия решения по вопросам постановки, снятии и восстановлении на учете граждан сотрудников, в качестве нуждающихся в жилом помещении, и не рассматривалось указанной комиссией.
 
    Дата обезличена заявителю были выданы копии решения жилищно-бытовой комиссии ОВД по ... РБ от Дата обезличена протокол Номер обезличен и от Дата обезличена протокол № 5, из которых впервые узнал о том, что был снят с учета в связи с увольнением из органов внутренних дел с Дата обезличена года, при этом в решении не было указано основания увольнения, он был уволен в связи с выходом на пенсию по выслуге лет, а не по порочащим мотивам. В пункте 2 протокола Номер обезличен от Дата обезличена повторно он был указан среди других сотрудников, снятых с учета, без указания какого-либо основания вообще.
 
    На заседание жилищно-бытовой комиссии он не был приглашен, не присутствовал, копия протокола ему не выдавалась, о принятом решении его не уведомили, только получив копии протоколов заседаний жилищно-бытовой комиссии от Дата обезличена Номер обезличен и от Дата обезличена Номер обезличен он узнал, что был снят с учета с Дата обезличена года.
 
    Заявитель полагает, что снятие его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является незаконным, поскольку оснований для снятия с этого учета у жилищно-бытовой комиссии не имелось.
 
    На момент постановки на учет в Дата обезличена году его семья состояла из ... человек: <данные изъяты>.
 
    В связи с отсутствием жилья заявитель был вынужден вступить в Потребительский кооператив финансовой поддержки граждан в приобретении недвижимости «Своими руками», с которым был заключен договор от Дата обезличена., на приобретение двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: РБ, .... общей площадью ... кв.м., жилой ... кв.м. Данная квартира до настоящего времени принадлежит на праве собственности кооперативу, живет в ней до тех пор, пока полностью не погасит ее стоимость и в любой момент может быть выселен из нее.
 
    На день его снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в Дата обезличена году и на сегодняшний день он и челны его семьи не имели жилья, соответствующей норме предоставления жилого помещения, поэтому он имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    В судебном заседании заявитель Зарипов И.Н. и его представитель на заявленных требованиях настаивали, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, пояснив, что заявитель узнал о нарушении прав только в феврале Дата обезличена года и с этого времени в соответствии со ст.200 ГК РФ для него начинает течь срок исковой давности для обращения за защитой своих нарушенных прав, трех месячный срок для обжалования решений должностных лиц. Оспариваемые решения о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и отказ в восстановлении его на учете являются не законными, не соответствует требованиям жилищного законодательства.
 
    Представитель заинтересованного лица Межмуниципального отдела МВД России «...» Купцов В.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, считая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указывая, что Зарипов И.Н. был уволен из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья, решением жилищно-бытовой комиссии ОВД по ... от Дата обезличена. он был снят с учета граждан, нуждающихся в улучшение жилищных условий. Нахождение Зарипова И.Н. в списке очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не влекло правовых оснований для получения государственного жилищного сертификата, так как в так как в последние года перед увольнением он проходил службу на должностях финансируемых за счет республиканского бюджета. Последняя должность перед увольнением заявителя - ..., которая финансировалась за счет республиканского бюджета, т.е. Зарипов И.Н. потерял свое право на получение государственного жилищного сертификата как только перешел на должность, финансируемую из республиканского бюджета.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153 определено, что выдача государственных жилищных сертификатов осуществляется в соответствии Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. В соответствии с вышеуказанными правилами в системе МВД России право на получение сертификатов имеют призванные в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях сотрудники органов внутренних дел, содержавшиеся за счет средств федерального бюджета, подлежащие увольнению со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, а также граждане, уволенные со службы по указанным основаниям и отвечающие перечисленным требованиям. Каких либо исключений для граждан, проходивших службу на должностях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, Правилами не предусмотрено. Каких - либо других видов улучшения жилищных условий на тот момент не существовало и нахождение Зарипова И.Н. в списке очередников никаких правовых последствий не влекло и являлось основанием исключения Зарипова И.Н. из списка лиц, нуждающихся в улучшение жилищно-бытовых условий. То есть Зарипов И.Н. должен был исключен из списков после Дата обезличена года. Кроме этого считает, что Зариповым И.Н. пропущен срок обращения в суд с данными требованиями.
 
    Должностное лицо Т.С.Б., привлеченный определением суда от 06.03.2014г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
 
               Суд, выслушав объяснения сторон участвующих в судебном разбирательстве, изучив и оценив представленные доказательства, пришел к следующему выводу.         
 
               В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    В соответствии с требованиями ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    Из смысла ст. 258 ГПК РФ следует, что обязательным основанием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего помимо установления незаконности этих решений и действий является еще и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов заявителя.
 
    Как установлено судом, Зарипов И.Н. с Дата обезличена. по Дата обезличена. проходил службу в системе органов внутренних дел РБ, работая сначала на должностях ..., ... и ... ... РОВД, затем в Дата обезличена году был назначен на должность ... ... РОВД – ... и прослужил до октября Дата обезличена года, с октября Дата обезличена года вновь продолжил службу в ... РОВД в должности ... РОВД – ... РОВД. В период с Дата обезличена по Дата обезличена был командирован в ... Республику, проходя службу в должности ..., с 01 января по июль Дата обезличена года – ... ВОВД ..., с Дата обезличена назначен на должность ... ... РОВД и проработал на данной должности до Дата обезличена, до увольнения по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.
 
    В период с июня Дата обезличена года по октябрь Дата обезличена года Зарипов И.Н. состоял в списке сотрудников ... РОВД, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий, что подтверждается справкой начальника ... РОВД от Дата обезличена.
 
    В период службы в ... РОВД Зарипов И.Н. проживал в общежитии ...-Номер обезличен, расположенного по адресу: ... августа Дата обезличена года по октябрь Дата обезличена года, и был зарегистрирован по данному адресу с Дата обезличена. по Дата обезличена года, что подтверждается справками ... от Дата обезличена. и администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... РБ от Дата обезличена.
 
    С октября Дата обезличена года проходил службу в ... РОВД проживал с родителями в жилом доме, расположенном по адресу: РБ, ..., ..., ..., что подтверждается сведениями из похозяйственной книги № Дата обезличена-Дата обезличена, из которой видно, что указанный жилой дом, Дата обезличена года постройки, общей площадью ... кв.м., в нем проживало ... человека: ....
 
    В соответствии с протоколом Номер обезличен заседания жилищно-бытовой комиссии ... РОВД от Дата обезличена Зарипов И.Н. поставлен на учет для улучшения жилищных условий по ... РОВД с Дата обезличена года. Из протокола следует, что Зарипов И.Н. с семьей в составе: ... проживает у родителей в д...., собственного жилья не имеет.
 
    С октября Дата обезличена года заявитель Зарипов И.Н. в составе семьи из ... человек стал проживать в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: РБ, ..., общей площадью ... кв.м., где проживает по настоящее время с семьей и родителями.. Заявитель вступив в члены Потребительского кооператива финансовой поддержки граждан в приобретении недвижимости «Своими руками» приобрел указанную квартиру, на основании заключенного с ним договора Номер обезличен от Дата обезличена
 
    Из представленных суду документов следует, что собственником указанного жилого помещения является Потребительский кооператив, согласно справке кооператива за исх. Номер обезличен от Дата обезличена. оплата по договору паенакопления произведена Зариповым И.Н. полностью Дата обезличенаг.
 
    На основания приказом начальника ... РОВД Номер обезличен от Дата обезличена. ... отдела внутренних дел ... Зарипов И.Н. был уволен по ст.19 п.3» Закона «О милиции» по ограниченному состоянию здоровья. Выслуга лет составила ... лет 7 месяцев.
 
    Решением жилищно-бытовой комиссии ОВД по ... от Дата обезличена. (протокол Номер обезличен от Дата обезличена.) Зарипов И.Н. был снят с учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что по состоянию на Дата обезличена он уволился из ОВД.
 
    Приказом МВД по РБ Номер обезличен от Дата обезличена. Отдел внутренних дел по ... РБ переименован в Межмуниципальный отдел МВД России «...».
 
    Дата обезличена. ВРИД начальника Межмуниципального отдела МВД России «...» Т.С.Б. был направлен ответ Зарипову И.Н. об отказе в удовлетворении его заявления о восстановлении в списках очередников.
 
    В силу статьи 31 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений по постановке Зарипова И.Н., принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы – совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.
 
    Согласно п.2 Положения о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределению жилой площади, утвержденного Приказом МВД РФ № 345 от 24.05.2003г., постановка на учет сотрудников органов внутренних дел и предоставление им жилых помещений по месту расположения соответствующих органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Приказом. В протоколах комиссий указываются конкретные положения данных актов, послуживших основанием для принятия соответствующих решений.
 
    В соответствие с п. 14 ст. 15 ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года обеспечение жилым помещением военнослужащих -граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состояния здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны РФ (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
 
    На основании ст. 6 ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
 
    По смыслу ч. 2 ст. 6 указанного Закона гражданам, принятым на учет до 01 марта 2005 года, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета (помимо оснований, указанных в пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие ЖК РФ.
 
    В соответствии с п. 26 Постановления Правительства РФ от 06 сентября 1998 года № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае, в частности, в случае решения жилищной проблемы.
 
    Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до ведения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляется в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
 
    Поскольку на момент снятия Зарипова И.Н. с соответствующего учета продолжительность его службы составляла более ... лет, то к нему применяются положения Федерального закона «О статусе военнослужащих» в части установления нормы обеспечения площадью. Согласно ст.15.1 указанного Федерального Закона норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
 
    Как установлено судом, ни заявитель, ни члены его семьи на момент снятия с учета в Дата обезличена году иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих Зарипову И.Н. и членам его семьи на праве собственности на территории Российской Федерации, не имели, проживали и проживают в настоящее время в квартире, предоставленной Потребительским кооперативом «Своими руками» по договору паенакопления от Дата обезличена. Единовременная социальная выплата по месту службы Зарипову И.Н. не предоставлялась. То есть на момент снятия с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий заявитель с составом семьи ... человека Зарипов И.Н. оставался нуждающимся в улучшении жилищных условий.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
 
    Граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ).
 
    В силу части 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
 
    Между тем, такого основания для снятия с учета нуждающегося в жилых помещениях как увольнение лица не предусмотрено ст.56 ЖК РФ.
 
    Кроме того, заинтересованным лицом в суд не представлено доказательств направления копии решения жилищно-бытовой комиссии от Дата обезличена. о снятии Зарипова И.Н. с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    По этим основаниям являются несостоятельными доводы представителя заинтересованного лица Купцова В.Е. о том, что Зарипов И.Н. снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на законных основания, потому что он не относится к числу лиц, имеющих право на получение государственных жилищных сертификатов в соответствии с Правилами их выпуска и реализации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153, так как был уволен, занимая должность, финансируемую не из федерального бюджета, а из республиканского бюджета.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм права, суд считает, что доводы Зарипова И.Н. о незаконном снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении ввиду его увольнения из ... РОВД, являются обоснованными, что подтверждаются доказательствами, собранными по делу, суд приходит к выводу, что Зарипов И.Н. был незаконно снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении решением жилищно-бытовой комиссии ... ОВД от Дата обезличена.
 
    Вместе с тем, из оспариваемого Зариповым И.Н. другого решения жилищно-бытовой комиссии ... ОВД по ... от Дата обезличена. (протокол Номер обезличен от ....) следует, что вопрос об исключении Зарипова И.Н. из числа сотрудников ОВД, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на указанном заседании ЖБК не был разрешен, среди указанных в протоколе комиссии лиц фамилия Зарипова И.Н. среди них не числится, поэтому данным решением его права каким-либо образом не затрагиваются.
 
    Ссылка представителя заинтересованного лица Купцова В.Е. о том, что заявителем пропущен срок исковой давности также является несостоятельной, по следующим основаниям. По его мнению, заявителем пропущен и общий срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ в три года, который истек Дата обезличена.
 
    Исходя из положений статьи 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    На стадии постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения отсутствует спор о праве на жилое помещение, поскольку жилищные правоотношения еще не возникли, следовательно, данные отношения носят публичный характер, так как гражданин оспаривает действия по снятию его или постановке на учет нуждающихся в жилье.
 
    Исходя из изложенного, вне зависимости от формы обращения в суд, решения о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях могут быть оспорены в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.
 
    Частью 1 ст. 256 ГПК РФ, установлено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    Судом установлено, что Зарипову И.Н. об его исключении из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников ... РОВД, стало известно только Дата обезличена., после получения им ответа ВРИД начальника Межмуниципального отдела МВД России «...» Т.С.Б. от Дата обезличена., копии обжалуемых решений жилищно-бытовой комиссии были получены им только Дата обезличена. в опровержении указанных доводов каких- либо других доказательств не были представлены. Учитывая, что заявление Зариповым И.Н. подано в суд Дата обезличена., то трехмесячный срок обращения в суд им не пропущен.
 
    Ответ за подписью ВРИД начальника Межмуниципального отдела МВД России «...» Т.С.Б. от Дата обезличена. за исх.Номер обезличен об отказе в восстановлении Зарипова И.Н. на учете граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении также подлежит признанию незаконным, так рассмотрение вопросов о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и снятии с него, а значит и о восстановлении в этом списке, относятся к компетенции жилищно-бытовой комиссии.
 
           При указанных обстоятельствах суд приходит к мнению об удовлетворении заявления Зарипова И.Н. и принятое решение жилищно-бытовой комиссией ... РОВД о снятии заявителя и членов его семьи с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий считает незаконным, тем самым созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
                В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    Учитывая, что Зарипов И.Н. был неправомерно исключен жилищно-бытовой комиссией ... РОВД из списка сотрудников отдела, нуждающихся в улучшении жилищных условий, он должен быть восстановлен в названном списке жилищно-бытовой комиссией Межмуниципального отдела МВД России «Бакалинский» с даты постановки его на жилищный учет, т.е. с Дата обезличена года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Зарипова .Н. удовлетворить частично.
 
    Признать решение жилищно-бытовой комиссии ОВД по ... РБ от Дата обезличена о снятии Зарипова .Н. с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным.
 
    Ответ за подписью ВРИД начальника Межмуниципального отдела МВД России «...» Т.С.Б. от Дата обезличена.за исх.Номер обезличен об отказе в восстановлении ФИО1 И.Н. в восстановлении его на учете граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    Возложить обязанность на Межмуниципальный отдел МВД России «...» восстановить Зарипова .Н. на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи из ... человек, со дня принятия на учет – с Дата обезличена.
 
    В удовлетворении требований Зарипова .Н. о признании решения жилищно-бытовой комиссии ОВД по ... РБ от Дата обезличена незаконным отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Бакалинский районный суд Республики Башкортостан.
 
    Председательствующий судья:                    А.Ш. Добрянская