Дата принятия: 20 июня 2014г.
Номер документа: 2-1286/14
Дело № 2-1286/14 ......
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2014 года
Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:
председательствующего судьи Тельцовой Е.В.
при секретаре Вершининой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Зелепукиной Н.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
УСТАНОВИЛ:
Зелепукина Н.Ю. работала с ... по ... в должности фельдшера в здравпункте №... ...... в МСЧ ПО «......» (с ... МСЧ ПО «......»), с ... по ..., с ... по ... находилась на курсах повышения квалификации.
Зелепукина Н.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о включении указанных периодов в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – ....
Представитель ответчика Кощеева Е.В. (по доверенности) исковые требования не признала. Указала, что такая должность как «фельдшер здравпунктом» не поименована разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Нахождение на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж, так как в соответствии с Правилами от 11.07.2002 года их включение в специальный стаж не предусмотрено. Истцу не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с отсутствием продолжительности требуемого стажа лечебной деятельности (30 лет).
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, представленные материалы пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста
Согласно пункту 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ... в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Зелепукина Н.Ю. обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако решением УПФР в г. Владимире от ... №... ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по вышеуказанным основаниям.
Суд не может признать данный отказ обоснованным.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно пункту 9 статьи30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
До вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действовали постановления СМ СССР от 17.12.1959 № 1397 (до 01.10.1993), СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464 (до 01.11.1999) и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (до 29.10.2002) (далее – Списки № 1397, № 464 и № 1066), в период действия которых истец осуществляла свою трудовую деятельность.
Право истца на пенсию возникло в период действия Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 № 781.
Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией.
Согласно записям в трудовой книжке Зелепукина Н.Ю. работала в периоды с ... по ... в должности фельдшера в здравпункте №... ВЗКИ в МСЧ ПО «......» (с ... МСЧ ПО «......»). ......
Действительно, такое наименование должности, как «фельдшер здравпункта» не содержится в Списке от 29.10.2002 № 781. Однако Списком № 781 предусмотрена должность «фельдшер», а в разделе «учреждения» поименованы – «поликлиники всех наименований», «больницы всех наименований», «Медико-санитарная часть».
В письме Минздрава РФ от 17.05.2002 года № 2510/4920-02-32 «О досрочных трудовых пенсиях» указано, что в соответствии с требованиями Минтруда России, предъявляемыми к процедуре установления тождественности (письмо Минтруда России от 12.07.2000 № 4952-ЮЛ), органу управления здравоохранением субъекта Российской Федерации необходимо представить в Минздрав России ходатайство об установлении тождественности наименований должностей врачей и средних медицинских работников, учреждений здравоохранения и их структурных подразделений, применявшихся до введения в действие Списков, наименованиям должностей врачей и средних медицинских работников, учреждений здравоохранения и их структурных подразделений, предусмотренным в Списках, утвержденных Постановлением Правительства № 1066 (в редакции Постановления № 130) и Постановлением Совмина РСФСР № 464.
Вместе с тем тождественность не устанавливается, если переименование было произведено в произвольном порядке, т.е. на основании решений администрации органов (или учреждений) субъектов Российской Федерации, а также в случаях произвольного или ошибочного изменения наименований должностей или структурных подразделений.
Однако, анализируя вышеуказанные документы, суд приходит к выводу об ошибочности записи в трудовой книжке истца, так как в наименование ее должности произвольно включено место ее работы – здравпункт, поэтому ее должность должна называется не «фельдшер здравпункта», а «фельдшер», причем установление тождественности наименования должностей в данном случае не требуется.
Таким образом, период работы Зелепукиной Н.Ю. с ... по ... в должности фельдшера в здравпункте №... ...... в МСЧ ПО «......» (с ... МСЧ ПО «......») подлежит включению в льготный стаж.
Также установлено, что истец с ... по ..., с ... по ..., 1,5 месяца в ...... году находилась на курсах повышения квалификации (специализации), которые исключены из стажа.
Несмотря на то, что пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации, период нахождения на таких курсах, учебные отпуска, прямо не предусмотрены, по мнению суда, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в специальный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.
Кроме того, должностные инструкции медицинской сестры предусматривают ее обязанность повышать свою квалификацию и проходить усовершенствование по специальности через 5 лет.
За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию, производятся отчисления в Пенсионный Фонд РФ.
Таким образом, суд считает, что курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
При таких обстоятельствах, специальный стаж работы истца составит на дату обращения ... более 30 лет, что не оспаривается сторонами, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Зелепукиной Н.Ю. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с указанной даты.
В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины .......
Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Зелепукиной Н.Ю. удовлетворить.
Включить Зелепукиной Н.Ю. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие период работы:
с ... по ... в должности фельдшера в здравпункте №... ...... в МСЧ ПО «......» (с ... МСЧ ПО «......»);
с ... по ..., с ... по ... нахождение на курсах повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области назначить Зелепукиной Н.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения – ....
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области в пользу Зелепукиной Н.Ю. ...... в возврат уплаченной государственной пошлины.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья ...... Е.В.Тельцова
......
......
......
......
......
