Решение от 03 июля 2014 года №2-1234/14

    Дело № 2-1234/14                                    ......
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
03 июля 2014 года
 
    Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:
 
    председательствующего судьи                Тельцовой Е.В.
 
    при секретаре                        Вершининой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Майорова Е.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Майоров Е.А. работал с ... по ... в должности мастера в ПМК – ......с ... - фирма «......» АО «......»); с ... по ... в должности мастера в ОАО «СМР – ......».
 
    Майоров Е.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области (далее - УПФР) о включении указанных периодов работы в специальный стаж (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) и назначении досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 с даты обращения - ....
 
    Определением суда от 03.07.2014 производство по делу в части включения в специальный стаж периодов работы производителем работ с ... по ... в ТОО «......», с ... по ... в ТОО «......», с ... по ... в ООО «......» прекращено в связи с отказом истца от части заявленных требований.
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.
 
    Представитель ответчика Кощеева Е.В. (по доверенности) иск не признала, поскольку не представлено доказательств работы мастером строительно-монтажных работ на новом строительстве зданий и сооружений полный рабочий день. Поскольку без учета данных периодов работы специальный стаж истца составляет 09 лет 07 месяцев 12 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, оснований для назначения досрочной пенсии не имеется. С учетом спорных периодов специальный стаж составит 13 лет 10 месяцев 2 дня.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В судебном заседании установлено, что ... в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, Майоров Е.А. обратился в УПФР с соответствующим заявлением. Однако решением №... от ... ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по вышеуказанным основаниям.
 
    Суд не может признать данный отказ обоснованным.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее – Списки от 1956 года).
 
    Раздел XХIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение инженерно-технических работников – мастеров (десятников) и прорабов.
 
    Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден новый Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее – Списки от 1991 года).
 
    Позиция 2290000б-23419 раздел ХХVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение (то есть выход на пенсию по старости на 5 лет раньше общеустановленного возраста) мастеров строительных и монтажных работ и производителей работ.
 
    Списки от 1991 года введены в действие с 01.01.1992 года.
 
    Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
 
    Содержание норм указанного закона свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда.
 
    Право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда.
 
    Истолкование норм ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. 1 и ч. 2 ст.19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.
 
    Иное истолкование данных положений противоречило бы их конституционно-правовому смыслу.
 
    Согласно записям в трудовой книжке Майоров Е.А. работал с ... по ... в должности мастера в ПМК – ...... (с ... - фирма «......» АО «......»); с ... по ... в должности мастера в ОАО «СМР – ......».
 
    Период работы с ... по ... включен в специальный стаж УПФР самостоятельно, что отражено в соответствующем решении.
 
    Основанием для исключения из специального стажа периодов работы с ... по ... года; с ... по ... ответчик указал отсутствие уточняющих справок и документов, подтверждающих постоянную занятость в должности мастера строительных и монтажных работ.
 
    Вместе с тем, в пункте 1 Указания Минсоцзащиты населения РСФСР № 1-28-У от 20.04.1992 года сказано, что при назначении работникам льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако, если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 м и ниже и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.
 
    В Списке № 2 от 1956 года и от 1991 года должность «мастер» значится без каких-либо условий. Особый характер труда подтверждается также:
 
    уточняющими справками АО «......» фирма «......» от ... и ОАО «......» №... от ... о работе в ПМК ...... Строительно-монтажного треста №... в производстве, занятым на строительно-монтажных работах в качестве мастера,
 
    уточняющей архивной справкой №... от ...,
 
    приказами по ПМК №... о распределении объектов строительства №... от ... и №... от ...,
 
    приказами по ПМК №... об ответственности за безопасное производство работ на объектах №... от ... и №... от ...,
 
    дипломом об окончании Владимирского политехнического института по специальности промышленное и гражданское строительство и присвоение квалификации инженер-строитель,
 
    карточками формы Т-2,
 
    уточняющими справками ОАО СМР-...... из материалов наблюдательного дела,
 
    сведениями персонифицированного учета, где периоды работы с ... по ... закодированы как работа с особыми условиями труда.
 
    Из пояснений истца следует, что на протяжении всего спорного периода работы (как до 01.01.1992 года, так и после) он фактически выполнял работу мастера строительных и монтажных работ, а именно: обеспечивал выполнение плана строительно - монтажных работ, выдавал наряды, контролировал соблюдение технологии производства работ, осуществлял мероприятия по предупреждению брака и повышению качества работ, организовывал приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учёт и отчётность, обеспечивал рациональное использование на участке строительной техники, производил расстановку работников на участке, устанавливал им производственные задания, осуществлял производственный инструктаж и т.д.
 
    Данные обязанности мастера, выполняемые истцом в спорные периоды, фактически соответствуют должностным обязанностям мастера строительно-монтажных работ, указанным в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 года № 37, в редакции Постановлений Минтруда РФ 2000-2003 годов и Приказов Минздравсоцразвития РФ 2005-2008 годов, что также подтверждает и отраслевую принадлежность должности.
 
    Таким образом, трудовая деятельность истца была связана непосредственно со строительством зданий и сооружений, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в строительных организациях.
 
    Особый характер труда истца мастером подтвержден записями в трудовой книжке – основном документе о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, факт его работы в строительстве подтверждается самим названием организаций, архивными справками, фактически построенными зданиями и сооружениями (жилой дом на ......, школа № №..., здание ...... налоговой службы), а также иными добытыми доказательствами и не вызывает сомнений у суда. Доказательств обратного ответчик суду не представил.
 
    Из показаний свидетелей А. и К. следует, что истец фактически выполнял работу мастера строительных и монтажных работ, а именно: обеспечивал выполнение плана строительно - монтажных работ, выдавал наряды, контролировал соблюдение технологии производства работ, обеспечивал рациональное использование на участке строительной техники, производил расстановку работников на участке, устанавливал им производственные задания, осуществлял производственный инструктаж и т.д. Совместно работали на строительстве жилого дома на ......, школы №... в пос. ......, административного здания ...... налоговой инспекции г. Владимира.
 
    Таким образом, периоды работы Майорова Е.А. с ... по ... в должности мастера в ПМК №... (с ... - фирма «......» АО «......»); с ... по ... в должности мастера в ОАО «СМР – ......» подлежат включению в специальный стаж без учета нахождения в административных отпусках.
 
    При таких обстоятельствах, продолжительность специального стажа истца на дату обращения – ... составит 13 лет 09 месяцев 06 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, что при наличии страхового стажа более 28 лет будет являться основанием для назначения Майорову Е.А.. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с указанной даты.
 
    В силу статьи 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины .......
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Майорова Е.А. удовлетворить.
 
    Включить Майорову Е.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2, следующие периоды работы за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы:
 
    с ... по ... в должности мастера в ПМК – ...... (с ... - фирма «......» АО «......»);
 
    с ... по ... в должности мастера в ОАО «СМР – ......».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области назначить Майорову Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 с даты обращения – ....
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области в пользу Майорова Е.А. ...... в возврат уплаченной государственной пошлины.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья ......         Е.В.Тельцова
 
    ......
 
    ......
 
    ......
 
    ......
 
    ......