Решение от 24 июля 2013 года №2-1201/13

    Дело № 2-1201/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июля 2013 года г. Владимир
 
    Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:
 
    председательствующего судьи Баторшиной Н.Х.
 
    при секретаре Курдиной С.Н.
 
    с участием истца Шишкиной С.М.
 
    представителя истца Улановой Т.А. (по устному ходатайству)
 
    представителя ответчика Худоконенко К.В.
 
    (по доверенности № 25 от 17.05.2013г. на срок по 31.12.2013г.)
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкиной С.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шишкина С.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области (далее – УПФР в г. Владимире) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что решением УПФР в г. Владимире от 30.05.2013 года №... ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так как исключены периоды работы: с 01.04.1987г. по 31.03.1992г. в должности фельдшера здравпункта в МСЧ п/о ......, с 01.04.1992г. по 30.09.1996г. в должности заведующей здравпунктом №... заводской поликлиники в МСЧ п/о ......, с 01.10.1996г. по 31.07.1997г. в должности фельдшера ...... территориальной поликлиники в МСЧ п/о ....... С данным решением УПФР в г. Владимире она не согласна по следующим основаниям. В Списке № 781 среди должностей поименованы должности фельдшера и заведующего фельдшерским здравпунктом – фельдшера (медицинской сестры), а среди учреждений – Медико-санитарная часть. С 01.04.1987г. по 31.03.1992г. она работала именно в должности фельдшера в здравпункте в заводской поликлинике МСЧ п/о ....... Дополнительная запись, следующая за названием ее должности в трудовой книжке, а именно «здравпункта», лишь уточняет участок ее непосредственной работы. Полагает, что некорректная запись, имеющая место в трудовой книжке, не может являться основанием ограничения пенсионных прав гражданина, тем более что ответственность за ведение трудовых книжек лежит полностью на работодателе. Факт ее работы в должности фельдшера в структурном подразделении «здравпункт» подтверждается уточняющей справкой. С 01.04.1992г. по 30.09.1996г. она работала в должности заведующего фельдшерским здравпунктом – фельдшера в МСЧ п/о ....... Во время ее работы в здравпункте №... в ее функциональные обязанности входило: оказание первой медицинской помощи работникам предприятия при травмах, простудных заболеваниях и острых отравлениях, организация и проведение диспансеризации и периодических медицинских осмотров, проведение вакцинации и иммунизации работников, проведение санитарно-просветительской работы и т.д. Кроме этого она контролировала соблюдение санитарно-эпидемиологического режима в санитарно-бытовых помещениях. На нее, как на заведующую, одновременно были возложены функции по обеспечению здравпункта необходимым оборудованием. Более того, оспариваемый период ее работы приходится на время действия Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 464 в соответствии с которым в выслугу лет включалась работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Считает не основанным на законе исключение из ее специального стажа периода работы с 01.10.1996г. по 31.07.1997г. в должности фельдшера ...... территориальной поликлиники МСЧ п/о ....... Решение УПФР в г. Владимире основано лишь на том факте, что работодатель допустил некорректное наименование ее должности в штатном расписании учреждения на 1996 год: «фельдшер здравпункта» вместо «фельдшер в здравпункте» и в тарификационных списках работников на 01.01.1997г.: «фельдшер школы» и «Фельдшер з/п ......» на 0,5 ставки по совместительству. Полагает, что составление штатного расписания и тарификационных списков работников учреждения является прерогативой администрации и тарификационной комиссии, и работник не должен нести ответственность за достоверность сведений, отраженных в локальных нормативно-правовых актах, и не требующих, в соответствии с действующим законодательством, предварительного согласования с работниками, или ознакомления с ними. Более того, данный период также приходится на время действия Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 464. Факт ее работы именно в должности фельдшера в структурном подразделении «здравпункт ......» подтвержден также уточняющей справкой.
 
    В связи с этим просит суд обязать УПФР в г. Владимире включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, периоды работы:
 
    с 01.04.1987г. по 31.03.1992г. в должности фельдшера здравпункта в МСЧ п/о ...... за исключением административного отпуска с 12.11.1989г. по 17.11.1989г.;
 
    с 01.04.1992г. по 30.09.1996г. в должности заведующей здравпунктом №... заводской поликлиники в МСЧ п/о ......;
 
    с 01.10.1996г. по 31.07.1997г. в должности фельдшера ...... территориальной поликлиники в МСЧ п/о ......; назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.
 
    В судебном заседании истец Шишкина С.М. настаивала на заявленных исковых требованиях. При этом суду пояснила, что 29.04.2013 года она обратилась в УПФР в г.Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением №... от 30.05.2013 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, с которым она не согласна. С 01.04.1987г. по 31.03.1992г. она работала именно в должности фельдшера в здравпункте в заводской поликлинике МСЧ п/о ....... Дополнительная запись, следующая за названием ее должности в трудовой книжке, а именно «здравпункта», лишь уточняет участок ее непосредственной работы. Полагает, что некорректная запись, имеющая место в трудовой книжке, не может являться основанием ограничения ее пенсионных прав. Факт ее работы в должности фельдшера в структурном подразделении «здравпункт» подтверждается уточняющей справкой. С 01.04.1992г. по 30.09.1996г. она работала в должности заведующего фельдшерским здравпунктом – фельдшера в МСЧ п/о ....... Во время ее работы в здравпункте №... в ее функциональные обязанности входило: оказание первой медицинской помощи работникам предприятия при травмах, простудных заболеваниях и острых отравлениях, организация и проведение диспансеризации и периодических медицинских осмотров, проведение вакцинации и иммунизации работников, проведение санитарно-просветительской работы и т.д. Кроме этого она контролировала соблюдение санитарно-эпидемиологического режима в санитарно-бытовых помещениях. На нее, как на заведующую, одновременно были возложены функции по обеспечению здравпункта необходимым оборудованием, инструментарием, медикаментами, перевязочным материалом и мягким инвентарем. Она несла личную ответственность за санитарно-гигиеническое состояние здравпункта, регулярно проводила необходимые дезинфекционные мероприятия. Штатное расписание было общее на все здравпункты. Она работала и как фельдшер и как заведующая в здравпункте. Здравпункт №... находился на территории завода и относился к заводской поликлинике. В период с 01.10.1996г. по 31.07.1997г. она работала в должности фельдшера ...... территориальной поликлиники МСЧ п/о ....... Работодателем допущено некорректное наименование ее должности в штатном расписании учреждения на 1996 год: «фельдшер здравпункта» вместо «фельдшер в здравпункте» и в тарификационных списках работников на 01.01.1997г.: «фельдшер школы» и «фельдшер з/п ......» на 0,5 ставки по совместительству. Полагает, что составление штатного расписания и тарификационных списков работников учреждения является прерогативой администрации и тарификационной комиссии, и работник не должен нести ответственность за достоверность сведений, отраженных в локальных нормативно-правовых актах, и не требующих, в соответствии с действующим законодательством, предварительного согласования с работниками, или ознакомления с ними. Более того, данный период приходится на время действия Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 464. Факт ее работы именно в должности фельдшера в структурном подразделении «здравпункт ......» подтвержден уточняющей справкой. В связи с чем просит включить спорные периоды в ее специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с 05.05.2013 года.
 
    Представитель истца – Уланова Т.А. (по устному ходатайству) в судебном заседании поддержала заявленные Шишкиной С.М. требования в полном объеме. При этом пояснила, что 29.04.2013 года Шишкина С.М. обратилась в УПФР в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако решением УПФР в г. Владимире от 30.05.2013г. №... истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет. С 01.04.1987г. по 31.03.1992г. Шишкина С.М. работала именно в должности фельдшера в здравпункте в заводской поликлинике МСЧ п/о ....... Дополнительная запись, следующая за названием ее должности в трудовой книжке, а именно «здравпункта», лишь уточняет участок ее непосредственной работы. Более того, такое наименование должности как «фельдшер здравпункта» не предусмотрено (и никогда ранее не было предусмотрено) ни Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, ни Типовыми штатами и штатными нормативами учреждений здравоохранения, утвержденными приказами Министерства здравоохранения СССР и Российской Федерации. Некорректная запись, имеющая место в трудовой книжке, не может являться основанием ограничения пенсионных прав истца. С 01.04.1992г. по 30.09.1996г. истец работала в должности заведующего фельдшерским здравпунктом – фельдшера в МСЧ п/о ....... Во время работы в здравпункте №... в функциональные обязанности Шишкиной С.М. входило: оказание первой медицинской помощи работникам предприятия при травмах, простудных заболеваниях и острых отравлениях, организация и проведение диспансеризации и периодических медицинских осмотров, проведение вакцинации и иммунизации работников, проведение санитарно-просветительской работы и т.д. Кроме этого на Шишкину С.М. как на заведующую, одновременно были возложены функции по обеспечению здравпункта необходимым оборудованием, инструментарием, медикаментами. Более того, оспариваемый период работы истца приходится на время действия Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 464 в соответствии с которым в выслугу лет включалась работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом данное Постановление не содержит отсылочных норм и не наделяет какие-либо ведомства или должностные лица полномочиями по установлению ограниченного перечня учреждений и должностей, к которым применяются данные правила. Согласно Требованиям, предъявляемым к подготовке специалистов, осуществляющих профессиональную (медицинскую и фармацевтическую деятельность) на должностях врачей, провизоров, среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденным приказом Минздрава РФ от 19.12.1994г. № 286, среди должностей среднего и медицинского персонала со средним медицинским образованием поименована должность заведующего, в том числе здравпунктом. В период с 01.10.1996г. по 31.07.1997г. истец работала в должности фельдшера ...... территориальной поликлиники МСЧ п/о ...... Работодателем допущено некорректное наименование должности истца в штатном расписании учреждения на 1996 год: «фельдшер здравпункта» вместо «фельдшер в здравпункте» и в тарификационных списках работников на 01.01.1997г.: «фельдшер школы» и «фельдшер з/п ......» на 0,5 ставки по совместительству. Вместе с тем, такие наименования должностей, как «фельдшер здравпункта» и «фельдшер школы» не предусмотрены ни Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, ни Типовыми штатами и штатными нормативами учреждений здравоохранения, утвержденными приказами Министерства здравоохранения СССР и Российской Федерации. Как указано в письме Минздрава России от 17.07.2003г. «О процедуре представления документов о тождестве должностей, структурных подразделений, учреждений», на практике имеет место изменение алгоритма записи в трудовых книжках, когда в наименовании должности присутствует указание на характер выполняемой работы – «медицинская сестра в школе (школы)», «школьная медицинская сестра». В указанных случаях тождественность наименования должностей не устанавливается, а все дополнения являются вспомогательными и носят уточняющий характер. Составление штатного расписания и тарификационных списков работников учреждения является прерогативой администрации и тарификационной комиссии, и работник не должен нести ответственность за достоверность сведений, отраженных в локальных нормативно-правовых актах, и не требующих, в соответствии с действующим законодательством, предварительного согласования с работниками, или ознакомления с ними. Более того, данный период приходится на время действия Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 464.. В настоящее время истец продолжает работать в должности медицинской сестры в ГКУЗ ВО «......» и с учетом включения спорных периодов в специальный стаж право на досрочную трудовую пенсию возникает у Шишкиной С.М. с 05.05.2013 года.
 
    Представитель ответчика – ведущий специалист-эксперт юридического отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области – Худоконенко К.В. в судебном заседании, исковые требования не признала. При этом пояснила суду, что 29.04.2013 года Шишкиной С.М. было подано заявление в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Рассмотрев документы Шишкиной С.М., представленные для назначения досрочной трудовой пенсии, решением от 30.05.2013г. №... истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При оценке пенсионных прав специальный стаж истца составил 19 лет 08 месяцев 01 день вместо требуемых 30 лет. Период работы с 01.04.1987 года по 31.07.1997 года в МСЧ п/о ...... не включен в специальный стаж, так как такие должности как «фельдшер здравпункта», «заведующий здравпункта», «фельдшер школьный» («фельдшер школы») не поименованы разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно пп. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В судебном заседании установлено, что 29.04.2013г. Шишкиной С.М. было подано заявление в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире Владимирской области решением №... от 30.05.2013г. уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 12), так не включен в специальный стаж период работы с 01.04.1987г. по 31.07.1997г. в МСЧ п/о ...... (с 01.04.1987г. по 31.03.1992г. в должности фельдшера здравпункта, с 01.04.1992г. по 30.09.1996г. в должности заведующей здравпунктом №... заводской поликлиники, с 01.10.1996г. по 31.07.1997г. в должности фельдшера ...... территориальной поликлиники).
 
    Суд не может согласиться с позицией УПФР г.Владимира по следующим основаниям:
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения пенсии указанной категории лиц, действовавшие на 31.12.2001г. до вступления в силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.1991г. Также определено, что нормы Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии и ее досрочное получение, на которое рассчитывало застрахованное лицо, до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшее на 31.12.2001 года. До введения в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 досрочная трудовая пенсия по старости (пенсия за выслугу лет) назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. Пунктом 3 Постановления № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, а периоды работы после 01.11.1999г.– в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.
 
    Согласно трудовой книжке серии №..., выданной 01.04.1987 года (л.д. 13-17), истец Шишкина С.М. работала: с 01.04.1987г. по 31.03.1992г. в должности фельдшера здравпункта, с 01.04.1992г. по 30.09.1996г. в должности заведующей з/пунктом №... заводской поликлиники и с 01.10.1996г. по 31.07.1997г. в должности фельдшера ...... территориальной поликлиники в МСЧ п/о ......
 
    Действительно, ни в Списке № 781, ни в Номенклатуре должностей медицинского персонала, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 (далее – Номенклатура должностей) не поименована должность «фельдшер здравпункта», «заведующий здравпунктом». Вместе с тем, в указанном Списке и Номенклатуре должностей поименованы должности: «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра)», «заведующий фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра)», «заведующий медицинским пунктом - фельдшер (медицинская сестра)», «фельдшер». Приказами Министерства Здравоохранения СССР № 900 от 26.09.1978г. и № 999 от 11.10.1982 года штатные нормативы предусматривали наименование должности руководителя фельдшерско-акушерского пункта как «заведующий (фельдшер, акушерка)», а в медицинских пунктах – «заведующий медицинским пунктом», при этом, согласно Положения о допуске к осуществлению профессиональной деятельности - для занятия должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом и медпунктом предусматривало обязательное среднее медицинское образование по специальности и квалификации «фельдшер», данные требования также предъявлялись и для иного среднего медицинского персонала.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Шишкина С.М. в 1987 году окончила полный курс ...... медицинского училища по специальности «фельдшер», решением Государственной квалификационной комиссии от 25.02.1987 года Шишкиной С.М. присвоена квалификация «фельдшер», что подтверждается копией диплома №... №..., выданного 28.02.1987 года (л.д. 20).
 
    Согласно выписке из приказа главного врача МСЧ п/о ...... №... от 01.04.1987г. (л.д. 19) Шишкина С.М. принята в заводскую поликлинику на должность фельдшера здравпункта с 01.04.1987 года.
 
    В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Как усматривается из уточняющей справки №... от 28.01.2013 года, выданной ГБУЗ ВО «...... (МСЧ п/о ...... переименована в МУЗ «МСЧ ......» на основании приказа №... от 15.04.1994г.; МУЗ «МСЧ ......» переименовано в МУЗ «......» на основании приказа №... от 13.01.2005г.; МУЗ «......» переименовано в МБУЗ «...... на основании приказа №... от 07.05.2011г.; МБУЗ «......» переименовано в ГБУЗ «......» на основании приказа №... от 29.12.2011г.) (л.д. 18)) в период с 01.04.1987г. по 31.03.1992 года Шишкина С.М. работала в учреждении – «Медико-санитарная часть п/о ......» в должности фельдшера в структурном подразделении – заводская поликлиника, здравпункт на 1,0 ставки. Указанные обстоятельства подтверждаются также копиями тарификационных списков за 1988-1991 года, согласно которым Шишкина С.М. была протарифицирована по должности «фельдшер». Таким образом, суд приходить к выводу о том, что Шишкина С.М. имея медицинское образование по специальности «фельдшер» и осуществляя работу в учреждении здравоохранения, фактически работала в должности фельдшера, а дополнительная запись, следующая за названием ее должности в трудовой книжке, а именно «здравпункта», лишь уточняет участок (структурное подразделение) ее непосредственной работы. По мнению суда, некорректная запись, имеющая место в трудовой книжке, не может являться основанием ограничения пенсионных прав истца, тем более что ответственность за ведение трудовых книжек лежит полностью на работодателе.
 
    Согласно выписки из приказа главного врача МСЧ ...... №... от 18.03.1992г. (л.д. 19) Шишкина С.М. – фельдшер заводской поликлиники переведена на должность заведующей з/пунктом №... заводской поликлиники с 01.04.1992г., что также подтверждается уточняющей справкой №... от 28.01.2013г. (л.д. 18). Согласно тарификационным спискам за 1992-1996 года Шишкина С.М. была протарифицирована в должности «заведующая здравпунктом», при этом по штатному расписанию было предусмотрено 2 должности: «заведующий здравпунктом» и «фельдшер». Как пояснила в судебном заседании истец Шишкина С.М. во время работы в здравпункте №... в ее функциональные обязанности входило: оказание первой медицинской помощи работникам предприятия при травмах, простудных заболеваниях и острых отравлениях, организация и проведение диспансеризации и периодических медицинских осмотров, проведение вакцинации и иммунизации работников, проведение санитарно-просветительской работы и др. Кроме этого, контролировала соблюдение санитарно-эпидемиологического режима в санитарно-бытовых помещениях, проводила лечебные манипуляции, в том числе физиопроцедуры. Как на заведующую, на истца были возложены функции по обеспечению здравпункта необходимым оборудованием, инструментарием, медикаментами, перевязочным материалом, несла личную ответственность за санитарно-гигиеническое состояние здравпункта, регулярно проводила необходимые дезинфекционные мероприятия. Фактически Шишкина С.М., исходя из возложенных на нее функциональных обязанностей и осуществляемой ею работы, являлась заведующей фельдшерским здравпунктом - фельдшером.
 
    Пунктом 8 Порядка составления штатного расписания учреждения здравоохранения, утвержденным приказом Минздравмедпрома России от 18.01.1996г. № 16, прямо предусмотрено, что наименование структурных подразделений и должностей вносятся в штатное расписание в соответствии с номенклатурой врачебных и провизорских должностей, должностей среднего медицинского и фармацевтического персонала, перечнями должностей служащих и профессий рабочих, утвержденными в установленном порядке. Аналогичная норма содержалась и в ранее действующем Порядке, утвержденным приказом Минздрава СССР от 22.07.1982 г. № 715. Установленным порядком утверждена лишь Номенклатура должностей № 377, однако в ней не поименована должность «заведующий здравпунктом». Несмотря на это, в штатных расписаниях лечебных учреждений указывалась должность «заведующий здравпунктом», то есть работодатель произвольно переименовывал название должностей. Как усматривается из тарификационного списка по состоянию на 1996 год Шишкина С.М. была протарифицирована по должности «заведующая здравпунктом – фельдшер».
 
    Кроме этого, в оспариваемые периоды работы истца действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, в соответствии с которым право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Таким образом, Список № 464 не содержит конкретных наименований врачебных должностей и должностей среднего медицинского персонала и в соответствии с указанным Списком в медицинский стаж включается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности.
 
    Согласно Требованиям, предъявляемым к подготовке специалистов, осуществляющих профессиональную (медицинскую и фармацевтическую деятельность) на должностях врачей, провизоров, среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденным приказом Минздрава РФ от 19.12.1994г. № 286, среди должностей среднего медицинского персонала со средним медицинским образованием поименована должность заведующего, в том числе здравпунктом.
 
    Таким образом, периоды работы Шишкиной С.М. с 01.04.1987г. по 31.03.1992г. в должности фельдшера здравпункта в МСЧ п/о ...... за исключением административного отпуска с 12.11.1989г. по 17.11.1989г.; с 01.04.1992г. по 30.09.1996г. в должности заведующей здравпунктом №... заводской поликлиники в МСЧ п/о ...... должны быть включены в специальный стаж.
 
    Согласно выписки из приказа главного врача МСЧ п/о ...... №... от 01.10.1996г. Шишкина С.М. – заведующая здравпунктом №... заводской поликлиники переведена на должность фельдшера ...... территориальной поликлиники с 01.10.1996г.; на основании приказа главного врача МСЧ п/о ...... №... от 31.07.1997г. Шишкина С.М. – фельдшер ...... территориальной поликлиники уволена в порядке служебного перевода в ...... 31.07.1997г. (л.д. 19).
 
    Как усматривается из штатного расписания на 1996 год должность истца указана «фельдшер здравпункта» вместо «фельдшер в здравпункте», в тарификационных списках работников на 01.01.1997г. должность истца указана: «фельдшер школы» и «фельдшер з/п ......» на 0,5 ставки по совместительству. Вместе с тем, такие наименования должностей как «фельдшер здравпункта» и «фельдшер школы» не предусмотрены ни Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, ни типовыми Штатами и штатными нормативами медико-санитарных частей, утвержденными приказами Минздрава СССР и РФ.
 
    Составление штатного расписания и тарификационных списков работников учреждения является прерогативой администрации и тарификационной комиссии, и работник не должен нести ответственность за достоверность сведений, отраженных в локальных нормативно-правовых актах, и не требующих, в соответствии с действующим законодательством, предварительного согласования с работниками, или ознакомления с ними.
 
    Как усматривается из уточняющей справки №... от 28.01.2013г. (л.д. 18) в период с 01.10.1996г. по 31.07.1997г. истец Шишкина С.М. работала в учреждении – МСЧ п/о ...... в должности фельдшера в структурном подразделении: территориальная поликлиника – здравпункт ....... По мнению суда, некорректное наименование работодателем должности истца не может быть расценено как обстоятельство, исключающее отнесение указанной должности к среднему медицинскому персоналу и не может быть основанием к отказу о включении указанного периода в специальный стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Кроме этого, оспариваемый период работы также приходится на время действия Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 464.
 
    Таким образом, период работы истца Шишкиной С.М. с 01.10.1996г. по 31.07.1997г. в должности фельдшера ...... территориальной поликлиники в МСЧ п/о ...... подлежит включению в специальный стаж истца.
 
    С учетом указанных спорных периодов работы Шишкиной С.М. специальный стаж истца по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил на момент обращения в УПФР в г. Владимире (на 29 апреля 2013 года) 29 лет 11 месяцев 24 дня. В настоящее время истец Шишкина С.М. продолжает работать в учреждении здравоохранения – в ГКУЗ ВО «......» в должности медицинской сестры, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также уточняющей справкой №... от 29.04.2013 года. В связи с чем, принимая во внимание и учитывая, что в силу статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, и с учетом спорных периодов и периодов, которые УПФР в г. Владимире бесспорно были включены в специальный стаж истца, суд полагает возможным назначить Шишкиной С.М. досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента возникновения права на нее – с 05.05.2013 года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Шишкиной С.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.
 
    Включить Шишкиной С.М. в специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы:
 
    - с 01.04.1987г. по 31.03.1992г. в должности фельдшера здравпункта в МСЧ п/о ......, за исключением административного отпуска с 12.11.1989г. по 17.11.1989г.;
 
    - с 01.04.1992г. по 30.09.1996г. в должности заведующей здравпунктом №... заводской поликлиники в МСЧ п/о ......;
 
    - с 01.10.1996г. по 31.07.1997г. в должности фельдшера ...... территориальной поликлиники в МСЧ п/о .......
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области назначить Шишкиной С.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 05.05.2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
 
    Председательствующий судья Н.Х.Баторшина