Дата принятия: 05 февраля 2013г.
Номер документа: 2-118(13)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тулун 05.02.2013 года
Тулунский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Чеботарева И.Ю., при секретаре Калиновской Т.В., с участием истца Мелехиной А.М., представителя ответчика Глушаковой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-118(13) по иску Мелехиной А.М. к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Тулуну и Тулунскому району о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, о включении в список граждан, имеющих право на предоставление социальных выплат за счет средств федерального бюджета,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Мелехина А.М. обратилась в суд с иском к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Тулуну и Тулунскому району о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, о включении в список граждан, имеющих право на предоставление социальных выплат за счет средств федерального бюджета, указав в обоснование заявленного требования, что она является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей. ...... она обратилась в Управление министерства социального развития, опеки и попечительства по г. Тулуну и Тулунскому району с заявлением о включении её в список граждан, имеющих право на предоставление социальных выплат на приобретение или строительство жилья за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2008 г. № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1954 годов» В Управлении министерства ей отказали, сославшись на письмо заместителя министра регионального развития РФ от 19 марта 2010 г. № 10496-СК/07, пояснив, что бывшие узники фашистских концлагерей обеспечению жильем в рамках реализации названного Указа не подлежат. Считает такой отказ неправомерным и просит суд признать её право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2008 г. № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1954 годов», обязать Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Тулуну и Тулунскому району включить её в список граждан, имеющих право на предоставление социальных выплат за счет средств федерального бюджета.
В судебном заседании истец Мелехина А.М. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Тулуну и Тулунскому району Глушакова Н.Н. исковые требования истца Мелехиной А.М. не признала в полном объеме, о чем ранее было представлено письменное возражение.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
Данным нормативным актом уточнен порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, непосредственно принимавших участие в Великой Отечественной войне, а также иных лиц, перечисленных в нем. При этом в данный перечень такая категория лиц, как бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, не включена и действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 на эту категорию лиц не распространяется.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны"бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
Данный Указ фактически утратил свою силу в части установления льгот в связи с вступлением в силу с 1 января 2005 года Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в пункте 8 ст. 154 которого определено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
Таким образом, приведенная норма приравнивает несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.
В то же время приравнивание узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714, поскольку на данную категорию лиц его действие не распространяется.
Из представленного в судебное заседание удостоверения серии ***, выданного управлением социальной защиты населения Тулунского района ...... Мелехина А.М. имеет право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
Согласно протоколу *** от ...... заседания жилищной комиссии администрации Шерагульского сельского поселения, Мелехина А.М. восстановлена на учет в данной администрации в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Согласно распоряжению администрации Шерагульского сельского поселения *** от ...... Мелехина А.М. восстановлена в качестве нуждающейся в жилых помещениях с ......
Согласно справке от ...... *** Шерагульской сельской администрации Мелехина А.М. проживает по адресу ****, вместе с ней проживает ФИО2, ...... года рождения.
Согласно справке Шерагульской сельской администрации *** без даты Мелехина А.М. ...... года рождения, проживающая в **** не имеет правовых оснований на жилье, в котором она проживает. Основание выдачи: похозяйственная книга *** администрации Шерагульского сельского поселения.
С учетом изложенных обстоятельств у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части признания за истцом права на обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Мелехиной А.М. к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Тулуну и Тулунскому району о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», обязании Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Тулуну и Тулунскому району включить истца в список граждан, имеющих право на предоставление социальных выплат за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области, в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме, которое будет изготовлено 8.02.2013 года в 16.30 часов.
Судья И.Ю. Чеботарев
