Дата принятия: 16 июня 2014г.
Номер документа: 2-1173/14
Дело № 2-1173/14 ......
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2014 года
Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:
председательствующего судьи Тельцовой Е.В.
при секретаре Вершининой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Максимова А.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2,
УСТАНОВИЛ:
Максимов А.С. работал с ... по ... в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятого регулировкой изделий и блоков с СВЧ (УВЧ) на ...... заводе «......» имени 50-летия СССР.
Максимов А.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области (далее – УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2, и назначении досрочной пенсии с ....
Представитель ответчика Жукова А.Н. (по доверенности) исковые требования не признала. Указала, что спорные периоды работы в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятого регулировкой изделий и блоков с СВЧ (УВЧ) на ...... заводе «......» имени 50-летия СССР не могут быть включены в льготный стаж, поскольку работодатель не подтвердил его постоянную занятость на работах в течение рабочего дня более 80%, с источниками УВЧ, СВЧ излучениями. Поскольку стаж работы по списку № 2 составил 09 лет 04 месяца 25 дней вместо требуемых 10 лет, досрочная пенсия не может быть назначена. С учетом спорного периода Максимов А.С. будет иметь право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при достижении возраста 56 лет – ....
Представитель третьего лица Сатина Н.В. (по доверенности) указала, что занятость истца согласно справке, выданной на основании перечня рабочих мест и списка регулировщиков радиоаппаратуры, занятость регулировкой с источниками УВЧ, СВЧ излучениями за 1983 год в течение рабочего дня за спорный период составила менее 80%. Однако расчет объема занятости регулировщиков на работах с УВЧ (СВЧ) утвержден на заводе лишь в 1993 году, поэтому спорный период работы должен быть включен в специальный стаж.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В судебном заседании установлено, что ... в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда Максимов А.С. обратился к ответчику с соответствующим заявлением. УПФР решением №... от ... отказала ему в досрочном назначении трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа работы в особых условиях труда, так как отсутствовали сведения о полной занятости истца с изделиями УВЧ и СВЧ в течение полного рабочего дня (80%) работы.
Суд не может признать данный отказ обоснованным.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Содержание норм указанного закона свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда.
Право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда.
Истолкование норм ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.1 и ч.2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение. ......
В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (далее – Списки 1956 года), по разделу ХХХII «Общие профессии», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ.
Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Поскольку истец просит включить периоды работы до 01.01.1992 года, суд считает возможным применить Списки от 1956 года, действующие на момент работы истца, согласно которым правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 от 1956 года пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ без дополнительных условий и ограничений.
Работа истца с источниками СВЧ (УВЧ) в спорные периоды ответчиком не оспаривается и подтверждается записями в трудовой книжке истца, личной карточке по форме Т-2, перечнем рабочих мест и списков работников, непосредственно занятых на работах с СВЧ (УВЧ), а также письмом ОАО «...... завод «......» №... от ....
Однако по информации работодателя занятость истца в спорные периоды на работах с вредными источниками составила менее 80 процентов, что подтверждается перечнем рабочих мест и списков работников, непосредственно занятых на работах с источниками УВЧ (СВЧ).
Вместе с тем, представив информацию о неполной занятости истца с вредными источниками излучения, представитель работодателя не смог документально подтвердить и указать, каким образом и на каком основании рассчитывалась занятость истца менее 80% на работах в спорный период. Процент занятости работников с источниками УВЧ (СВЧ) выводился по формуле, которая возможно определяла трудоемкость операций.
Данная информация явилась основанием отказа Максимову А.С. во включении спорных периодов в льготный стаж, при этом работодатель пояснил, что методика расчета объема занятости регулировщиков на работах с УВЧ (СВЧ) появилась лишь в 1993 году.
Кроме того, истец с ... был переведен регулировщиком радиоаппаратуры, занятого регулировкой изделий и блоков с СВЧ (УВЧ), с занятостью более 80% вплоть по ... года, что подтверждается приказами по личному составу и карточкой формы Т-2.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что до момента появления методики расчета объема занятости регулировщиков на работах с УВЧ (СВЧ) в 1993 году, учет выполняемой работы каждым работникам завода в течение рабочего дня документально на заводе не производился, однако вопрос о праве на льготное пенсионное обеспечение работников, занятых на работах с применением УВЧ, СВЧ, УКВ, решался администрацией предприятия совместно с органами социального обеспечения, исходя из характера работ, выполняемых этими работниками, в пользу работников, так как расчетный процент занятости работников на работах с УВЧ (СВЧ) составлял до 1993 года – 87,7%.
Следовательно, в настоящее время работодатель не вправе ссылаться на неполную занятость Максимова А.С. на работах с УВЧ (СВЧ) в спорные периоды.
При таких обстоятельствах, указанные выше периоды работы истца на ...... заводе «......» имени 50-летия СССР в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятого регулировкой изделий и блоков с СВЧ (УВЧ), подлежат включению в специальный стаж.
Таким образом, продолжительность специального стажа истца составит 10 лет 4 месяца 25 дней, страхового – более 32 лет, что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии с уменьшением возраста до 56 лет – с ....
Принимая во внимание дату возникновения права на пенсию (...), дату обращения за пенсией (... года), учитывая, что в силу статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о возможности назначения Максимову А.С. досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права на нее – ....
В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца ...... в возврат государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Максимова А.С. удовлетворить.
Включить Максимову А.С. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, периоды работы:
с ... по ... в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятого регулировкой изделий и блоков с СВЧ (УВЧ) на ...... заводе «......» имени 50-летия СССР.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области назначить Максимову А.С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, с даты возникновения права – ....
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области в пользу Максимова А.С. ...... в возврат уплаченной государственной пошлины.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья ...... Е.В. Тельцова
......
......
......
......
......
