Решение от 26 июня 2014 года №2-1163/14

    Дело № 2-1163/14     
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 июня 2014 года                      г. Владимир
 
    Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:
 
    председательствующего судьи         Баторшиной Н.Х.         при секретаре         Ивлевой Р.Р.             с участием истца         Гурылева Ю.В.
 
    представителя истца – адвоката Зиборовой Е.Н.
 
    (по ордеру № 001582 от 26.06.2014 г.)
 
    представителя ответчика Кощеевой Е.В.         (по доверенности № 17 от 11.06.2014 г. на срок по 31.12.2014 г.)             рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурылева Ю.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
        Гурылев Ю.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Владимире Владимирской области (далее по тексту – УПФР в г. Владимире) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что 23.09.2013 года он обратился в УПФР в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 пп. 2 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФР в г. Владимире № 1587 от 26.02.2014 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием специального стажа по Списку № 2 (12 лет 06 месяцев). Данным решением отказано во включении следующих периодов работы: с 02.02.1984г. по 30.09.1985г. газоэлектросварщиком 5 разряда в Комбинате «......» (...... ССР); с 09.10.1985г. по 30.12.1991г. газоэлектросварщиком, электросварщиком по ручной сварке в ...... межколхозной стройорганизации (с 13.07.1989г. ...... межхозяйственное строительное объединение) (...... ССР); с 02.01.1992г. по 13.05.1992г. газоэлектросварщиком в АО «......»; с 18.11.1993г. по 29.04.1996г. в МГП «......» в должности «электросварщик»; с 01.11.2006г. по 10.05.2007г. в должности электросварщика ручной сварки в ЗАО «......»; с 23.05.2008г. по 09.04.2009г. электросварщиком ручной электродуговой сварки в ООО «......»; с 10.04.2009г. по 31.03.2011г. электросварщиком ручной электродуговой сварки в ООО «......». Таким образом, в специальный трудовой стаж решением УПФР в г.Владимире не включены 12 лет 11 месяцев 28 дней. Решение УПФР в г. Владимире считает незаконным по следующим основаниям. Списком № 2 от 22.08.1956 года предусмотрены профессии «газорезчики и их подручные», «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные» (раздел ХХХII «Общие профессии»). Списком № 2 от 26.01.1991г. предусмотрены профессии «газорезчики», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (раздел ХХХIII, позиции 23200000-11618 и 23200000-19756). В пункте 3 Договора между Российской Федерацией и ...... о сотрудничестве в области социального обеспечения от 14.07.2011 года указано, что если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности, или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающихся сторон, суммируется как общий пенсионный стаж. Ответчиком на основании данного положения Договора сделан вывод об отсутствии оснований для суммирования специального пенсионного стажа. Данный вывод является необоснованным, так как ответчик не указал по какой причине у него не возникло право на пенсию в результате трудовой деятельности в качестве газоэлектросварщика, электросварщика по ручной сварке на территории ...... Не установлено, относится (или не относится) данная профессия по законодательству ...... к профессиям с тяжелыми или вредными условиями труда. Полагает, что в данном случае применению подлежит законодательство, действующее на тот период времени на территории СССР и ....... Его работа в спорные периоды газоэлектросварщиком, электросварщиком ручной электродуговой сварки подтверждается записями в трудовой книжке. В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 – трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме этого, УПФР в г. Владимире случаи выполнения им работ на условиях не полного рабочего дня не выявлены и ничем не подтверждены. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. Указание работодателем наименования должности не в соответствии с ЕТКС не может ограничивать его право на получение досрочной пенсии, право на которую он приобрел. Доказательства, опровергающие выполнение им работ не тем видом сварки, который предусмотрен Списком, в решении ответчиком не указаны. Причина отсутствия в выписке индивидуального лицевого счета кода работы с особыми условиями труда ему не известна. Обязанности предоставлять индивидуальные сведения застрахованного лица с указанием кода льготной профессии, возложены на работодателя. Неисполнение или ненадлежащее их исполнение работодателем не может служить препятствием к реализации работником своих пенсионных прав, в том числе права на досрочное назначение пенсии. Кроме этого, при принятии решения об отказе в назначении досрочной пенсии ответчиком не принято во внимание информационное письмо Минтруда РФ №3073-17 Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000г., согласно которому в Минтруд России и Пенсионный фонд РФ от территориальных органов пенсионной службы и различных организаций поступают запросы о праве на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 рабочих, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
        В связи с изложенным Гурылев Ю.В. просит суд обязать УПФР в г. Владимире включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы:
 
    - с 02.02.1984г. по 30.09.1985г. в Комбинате «......»;
 
    - с 09.10.1985г. по 30.12.1991г. в ...... межколхозной стройорганизации (с 13.07.1989г. ...... межхозяйственное строительное объединение);
 
    - с 02.01.1992г. по 13.05.1992г. в АО «......»;
 
    - с 18.11.1993г. по 29.04.1996г. в МГП «......»;
 
    - с 01.11.2006г. по 10.05.2007г. в ЗАО «......»;
 
    - с 23.05.2008г. по 09.04.2009г. в ООО «......»;
 
    - с 10.04.2009г. по 31.03.2011г. в ООО «......». Обязать УПФР в г. Владимире назначить досрочную трудовую пенсию с 23.09.2013 года (с момента обращения в УПФР).
 
    В судебном заседании истец Гурылев Ю.В. уточнил заявленные исковые требования и просил суд обязать УПФР в г. Владимире включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 периоды работы:
 
    - с 06.04.1984г. по 30.09.1985г. в Комбинате «......» в должности газоэлектросварщика;
 
    - с 09.10.1985г. по 30.12.1991г. в ...... межколхозной стройорганизации (с 13.07.1989г. ...... межхозяйственное строительное объединение) в должности газоэлектросварщика;
 
    - с 18.11.1993г. по 29.04.1996г. в МГП «......» в должности электросварщика ручной сварки. Обязать УПФР в г. Владимире назначить досрочную трудовую пенсию с 11.10.2013 года.
 
    От исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы с 02.01.1992г. по 13.05.1992г. в АО «......», с 01.11.2006г. по 10.05.2007г. в ЗАО «......», с 23.05.2008г. по 09.04.2009г. в ООО «......» и с 10.04.2009г. по 31.03.2011г. в ООО «......» отказался, просил дело в данной части прекратить.
 
    Определением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 26.06.2014 года в части исковых требований Гурылева Ю.В. о включения в специальный стаж периодов работы с 02.01.1992г. по 13.05.1992г. в АО «......», с 01.11.2006г. по 10.05.2007г. в ЗАО «......», с 23.05.2008г. по 09.04.2009г. в ООО «......» и с 10.04.2009г. по 31.03.2011г. в ООО «......» - производство по делу прекращено.
 
    В судебном заседании истец Гурылев Ю.В. заявленные исковые требования, с учетом уточнений поддержал в полном объеме. При этом пояснил, что 23.09.2013 года он обратился в УПФР в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых (особых) условиях труда по Списку № 2. Решением № 1587 от 26.02.2014 года УПФР в г. Владимире ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С данным решением он не согласен. В период с 06.04.1984 года по 30.09.1985 года он работал в Комбинате «......» в должности газоэлектросварщика в ...... ССР, в период с 09.10.1985г. по 30.12.1991г. он работал газоэлектросварщиком, электросварщиком по ручной сварке в ...... межколхозной стройорганизации в ...... ССР, что подтверждается записями в трудовой книжке. Работал полный рабочий день. Работа электросварщиком относилась в ...... к работе с вредными условиями труда, в связи с чем он и пошел на данную работу, так как знал, что можно получить досрочную трудовую пенсию. Полагает, что в данном случае подлежит применению законодательство, действующее на тот период времени на территории СССР и ....... Кроме этого, имеется Соглашение стран ...... от 13.03.1992 года. Согласно данному Соглашению для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ССР. В период с 18.11.1993г. по 29.04.1996г. он работал в должности электросварщика ручной электродуговой сварки в МГП «......». Работал полный рабочий день. Он знал, что его работа относится к вредным условиям труда, так как от сварочного агрегата идет сильное электромагнитное излучение. За вредность им давали молоко, предоставляли специальную одежду из брезента с пропиткой, маску для защиты глаз. В трудовой книжке и уточняющей справке его должность записана правильно. Полагает, что с учетом включения спорных периодов в специальный стаж он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 с 11.10.2013 года – с 55 лет.
 
    Представитель истца – адвокат Зиборова Е.Н. (по ордеру) в судебном заседании исковые требования Гурылева Ю.В., с учетом уточнений, поддержала в полном объеме. При этом пояснила суду, что 23.09.2013г. Гурылев Ю.В. обратился в УПФР в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых (тяжелых) условиях труда. Решением УПФР в г. Владимире № 1587 от 26.02.2014 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием достаточного стажа (12 лет 06 месяцев) по Списку № 2. Считает данное решение незаконным по следующим основаниям. В пункте 3 Договора между Российской Федерацией и ...... о сотрудничестве в области социального обеспечения от 14.07.2011г. указано, что, если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности, или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающихся Сторон, суммируется как общий пенсионный стаж. Ответчиком на основании данного положения Договора сделан вывод об отсутствии оснований для суммирования специального пенсионного стажа. Данный вывод является необоснованным, поскольку ответчик не указал, по какой причине у истца не возникло право на пенсию в результате трудовой деятельности в качестве газоэлектросварщика, электросварщика по ручной сварке на территории ....... Не установлено, относится (или не относится) данная профессия по законодательству ...... к профессиям с тяжелыми или вредными условиями труда. Полагает, что в данном случае применению подлежит законодательство, действующее на тот период времени на территории СССР и ....... Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ... № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до ... года, по нормам ранее действовавшего законодательства. Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 года ...... не подписала. Тем не менее, в соответствии с п. 2 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года № 1-369-18 при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 года. Кроме этого, имеются рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 года № 99р, в соответствии с п. 8 которого для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (......), учитывается страховой (Трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов. Списком № 2 от 22.08.1956 предусмотрены профессии «газорезчики и их подручные», «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»). Списком № 2 от 26.01.1991 предусмотрены профессии «газорезчики», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (раздел XXXIII, позиции 23200000-11618 и 23200000-19756). В период с 06.04.1984г. по 30.09.1985г. истец работал газоэлектросварщиком 5 разряда в Комбинате «......» (......), в период с 09.10.1985г. по 30.12.1991г. - газоэлектросварщиком в ...... межколхозной стройорганизации (с 13.07.1989г. ...... межхозяйственное строительное объединение) (......), что подтверждается записями в трудовой книжке. В период с 18.11.1993г. по 29.04.1996г. Гурылев Ю.В. работал в МГП «......» полный рабочий день в должности электросварщика ручной электродуговой ручной сварки, что также подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющей справкой. В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Пенсионным фондом случаи выполнения истцом работ на условиях не полного рабочего дня не выявлены и ничем не подтверждены. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. Указание работодателем наименования должности не в соответствии с ЕТКС не может ограничивать право истца на получение досрочной пенсии. По действующему законодательству, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. Как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.         На основании изложенного, полагает, что периоды работы истца с 06.04.1984г. по 30.09.1985г. в Комбинате «......» в должности газоэлектросварщика; с 09.10.1985г. по 30.12.1991г. в ...... межколхозной стройорганизации (с 13.07.1989г. ...... межхозяйственное строительное объединение) в должности газоэлектросварщика; с 18.11.1993г. по 29.04.1996г. в МГП «......» в должности электросварщика ручной сварки подлежат включению в специальный стаж. С учетом данных периодов истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 с 55 лет – с 11.10.2013 года.
 
    Представитель ответчика – начальник юридического отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области – Кощеева Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признала. При этом пояснила, что 23.09.2013 года Гурылев Ю.В. обратился в УПФР в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г. Владимире Владимирской области № 1587 от 26.02.2013 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа по Списку № 2. Периоды работы с 06.04.1984г. по 30.09.1985г. газоэлектросварщиком в Комбинате «......», с 09.10.1985г. по 30.12.1991г. газоэлектросварщиком в ...... межколхозной стройорганизации (с 13.07.1989г. ...... межхозяйственное строительное объединение) не могут быть включены в специальный стаж, так как в соответствии с Договором между Российской Федерацией и ...... о сотрудничестве в области социального обеспечения от 14.07.2011г. при назначении досрочной пенсии по российскому законодательству пенсионный стаж, приобретенный по определенной специальности, или по определенной должности, или в определенных условиях на территории ...... (......) к специальному стажу, приобретенному на территории Российской Федерации (РСФСР), не суммируется. Кроме этого, газоэлектросварщики имеют право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 1991 года (раздел ХХХIII «Общие профессии») при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Период работы с 18.11.1993г. по 29.04.1996г. электросварщиком в МГП «......» (...... монтажное управление – филиал акционерной фирмы «......») не может быть включен в специальный стаж, так как право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 1991 года (раздел ХХХIII «Общие профессии») установлено электросварщикам ручной сварки. Льготное пенсионное обеспечение для рабочих по профессии «электросварщик», «сварщик ручной дуговой сварки» Списком № 2 (раздел «Общие профессии») не предусмотрено.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствие с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В судебном заседании установлено, что 23.09.2013 года Гурылевым Ю.В. было подано заявление в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми (тяжелыми) условиями труда. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире Владимирской области решением № 1587 от 26.02.2014 года уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № 2 (л.д. 22-23). Не включены в специальный стаж периоды работы:
 
    - с 06.04.1984г. по 30.09.1985г. газоэлектросварщиком в Комбинате «......», с 09.10.1985г. по 30.12.1991г. газоэлектросварщиком в ...... межколхозной стройорганизации (с 13.07.1989г. ...... межхозяйственное строительное объединение), поскольку в соответствии с Договором между Российской Федерацией и ...... о сотрудничестве в области социального обеспечения от 14.07.2011г. при назначении досрочной пенсии по российскому законодательству пенсионный стаж, приобретенный по определенной специальности, или по определенной должности, или в определенных условиях на территории ...... (......) к специальному стажу, приобретенному на территории Российской Федерации (РСФСР), не суммируется, при этом газоэлектросварщики имеют право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 1991 года (раздел ХХХIII «Общие профессии») при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;
 
    - с 18.11.1993г. по 29.04.1996г. в МГП «......» (...... монтажное управление – филиал акционерной фирмы «......») не может быть включен в специальный стаж, поскольку льготное пенсионное обеспечение для рабочих по профессии «электросварщик», «сварщик ручной дуговой сварки» Списком № 2 (раздел «Общие профессии») не предусмотрено.
 
    Суд не может согласиться с позицией УПФР г.Владимира по следующим основаниям.        
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, при этом основанием для назначения льготной пенсии являлось выполнение работы газосварщиками или электросварщиками без дополнительных условий и ограничений.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утвержден новый Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    Позиция 23200000-19756 раздела ХХХIII (Общие профессии) Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Согласно информационному письму Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 года N 3073-17/06-27/7017 «Электросварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым договорам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Списки утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 утвержденного Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 утвержденных Постановлением № 10 от 26.01.1991г.
 
    Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
 
    Содержание норм указанного закона свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда.
 
    Право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда.
 
    Истолкование норм ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. 1 и ч. 2 ст.19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.
 
    Иное истолкование данных положений противоречило бы их конституционно-правовому смыслу.
 
    Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
 
    Установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены. Изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается записями в трудовой книжке (№..., выданная .... (л.д. 15-21)), что истец Гурылев Ю.В. 02.02.1984 года был принят в Комбинат «......» газоэлектросварщиком 5 разряда (Приказ №... от 02.02.1984г.), при этом в период с 08.11.1976 года по 05.04.1984 года проходил службу в рядах Советской армии, что подтверждается копией военного билета №..., выданным ... года; 30.09.1985 года Гурылев Ю.В. уволен с работы по собственному желанию (Приказ №... от 30.09.1985г.). Согласно копии свидетельства, выданного ... (л.д. 32) Гурылев Ю.В. окончил индивидуальное обучение по профессии газоэлектросварщика, ему присвоена квалификация газоэлектросварщика 2 разряда.
 
    09.10.1985 года Гурылев Ю.В. принят на работу в ...... Межколхозную стройорганизацию газоэлектросварщиком 3 разряда (Приказ №... от 01.10.1985г.), 10.11.1986г. - присвоен 4 разряд электросварщика по ручной сварке (Приказ №... от 10.11.1986г.), 13.07.1989г. предприятие переименовано – ...... Межхозяйственное строительное объединение (Приказ №... от 13.07.1989г.), 09.11.1989г. – присвоен 5 разряд электросварщика по ручной сварке (Приказ №... от 09.11.1989г.), 30.12.1991г. – Гурылев Ю.В. освобожден с работы в связи с переводом в АО «......» (Приказ №... от 30.12.1991г.). При этом, вид сварки и полная занятость в трудовой книжке не указаны, однако, до принятия Списков 1991 года такие условия законодателем не ставились.
 
    В указанные периоды Гурылев Ю.В. работал в .......
 
    Согласно позиции пенсионного органа, в соответствии с Договором между Российской Федерацией и ...... о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года при назначении досрочной пенсии по российскому законодательству пенсионный стаж, приобретенный по определенной специальности, или на определенной должности, или в определенных условиях на территории ...... (......) к специальному стажу, приобретенному на территории Российской Федерации (РСФСР), не суммируется.
 
    В данном случае спорными являются периоды работы истца в ......, входившей в состав Советского Союза.
 
    Пунктом 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01 января 2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
 
    В соответствии с письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» (в том числе ......) производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года.
 
    При решении вопроса о наличии у граждан, прибывших из государств – республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, подлежат учету также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР», при этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. В соответствии с п. 8 указанного Распоряжения для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (......), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов.
 
    Период трудовой деятельности истца Гурылева Ю.В. до распада СССР в декабре 1991 года (декларация Верховного Совета СССР от 26.12.1991 года), когда не существовало самостоятельного ...... государства, не могут рассматриваться как периоды деятельности за границей, эти периоды относятся к российскому страховому, а также и специальному стажу.
 
    Довод ответчика о том, что газоэлектросварщики имеют право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости только при наличии документального подтверждения их постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, полуавтоматических либо автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не может быть принят судом во внимание, поскольку согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, работа в должности газоэлектросварщиков и их подручных подлежала включению в льготный стаж без указания вида сварки, а также без дополнительных условий и ограничений.
 
    Наименование должности «газоэлектросварщик» свидетельствует о более высокой квалификации истца, поскольку он мог работать как газосварщиком, так и электросварщиком, обе должности предусмотрены Списком 1956 года и работа в обеих должностях (даже подручным газосварщика и электросварщика) дает право на назначение льготной пенсии.
 
    Таким образом, по мнению суда, периоды работы с 06.04.1984г. по 30.09.1985г. газоэлектросварщиком в Комбинате «......» и с 09.10.1985г. по 30.12.1991г. газоэлектросварщиком в ...... межколхозной стройорганизации (с 13.07.1989г. ...... межхозяйственное строительное объединение) подлежат включению в специальный стаж истца.
 
    В судебном заседании установлено, что 18.11.1993 года Гурылев Ю.В. принят на работу электросварщиком 4 разряда в МГП «......» (Приказ №... от 24.11.1993г.); 01.04.1994г. – присвоен 5 разряд электросварщика ручной электродуговой сварки (Приказ №... от 06.04.1994г.); 01.01.1996г. – присвоен 6 разряд сварщика ручной дуговой сварки (Приказ №... от 03.01.1996г.); 29.04.1996г. – электросварщик 6 разряда Гурылев Ю.В. уволен по собственному желанию (Приказ №... от 05.05.1996г.), что подтверждается записями в трудовой книжке.
 
    В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Согласно уточняющей справке от 14.03.2013 года за № 13-12/108 (л.д. 24-25) Гурылев Ю.В. работал полный рабочий день во ...... монтажном управлении ОАО фирмы «......» в качестве электросварщика ручной сварки в особых условиях с 18.11.1993г. по 29.04.1996г., что предусмотрено Списком № 2 разделом ХХХIII подразделом 23200000-19906, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Справка выдана на основании лицевых счетов, расчетных ведомостей, личной карточки формы Т-2, приказов. Об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии в соответствии со ст. 25.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поставлены в известность.
 
    Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.         По мнению суда, указание работодателем наименования должности не в соответствии с ЕТКС не может ограничивать право истца на получение досрочной трудовой пенсии.
 
    На протяжении всех спорных периодов истец Гурылев Ю.В. фактически выполнял работы, соответствующие профессии, включенной в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами, ставить их под сомнение у суда оснований не имеется. Ответчиком доказательств того, что Гурылев Ю.В. не осуществлял работу в должности газоэлектросварщика, электросварщика, занятого на резке и ручной сварке не предоставлено.
 
 
    Оценивая все обстоятельства дела, анализируя представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает требования истца Гурылева Ю.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, с учетом периодов которые УПФР не оспариваются (08 лет 05 месяцев 23 дня), а также спорных периодов с 06.04.1984г. по 30.09.1985г., с 09.10.1985г. по 30.12.1991г., с 18.11.1993г. по 29.04.1996г. (10 лет 1 месяц 26 дней), подлежащих включению в специальный стаж, суд приходит к выводу о возможности назначения Гурылеву Ю.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми (тяжелыми) условиями труда по Списку № 2 с момента возникновения права на нее – с 11.10.2013 года ......
 
    В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ :
 
        Исковые требования Гурылева Ю.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии– удовлетворить.
 
        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области включить Гурылеву Ю.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых (тяжелых) условиях труда по Списку № 2 периоды работы:
 
    - с 06.04.1984г. по 30.09.1985г. в должности газоэлектросварщика в комбинате «......»;
 
    - с 09.10.1985г. по 30.12.1991г. в должности газоэлектросварщика в ...... межколхозной стройорганизации (с 13.07.1989г. ...... межхозяйственное строительное объединение);
 
    - с 18.11.1993г. по 29.04.1996г. в должности электросварщика ручной сварки в МГП «......».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области назначить Гурылеву Ю.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в особых (тяжелых) условиях труда по Списку № 2 с 11 октября 2013 года.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области в пользу Гурылева Ю.В. ...... рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
 
    Председательствующий судья Н.Х.Баторшина