Решение от 30 января 2013 года №2-102/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Тулун                                                                                                                  30.01.2013 года
 
    Тулунский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Чеботарева И.Ю., при секретаре Солонковой Ю.Н., с участием истца Дубровской В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-102/2013 по иску Дубровской В.Н. к Стрельцовой И.В., Стрельцову М.А., Стрельцову В.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Дубровская В.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам Стрельцовой И.В., Стрельцову М.А., Стрельцову В.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указав в обоснование заявленного требования, что согласно ордеру *** от ......, ФИО3 являлся нанимателем жилого дома, расположенного по адресу: ****. Состав семьи: ФИО4 - жена, ФИО5 - дочь, ФИО6 - сын, ФИО7 - мать. Указанный жилой дом состоял из двух квартир. Ордер был выдан на ****, однако в самом ордере это не указали. Также в ордере указали неправильно еефамилию. На тот момент у нее была фамилия ФИО23, ФИО4 являлась ее матерью, ФИО3 - отчимом. В последствии ФИО3 на основании решения исполкома городского Совета народных депутатов от ...... ...... выдан ордер на **** на состав семьи: ФИО4 -жена, ФИО13 - дочь. Она и Стрельцова И.В. являются дочерями ФИО4 и проживали в вышеуказанном жилом доме как члены семьи нанимателя.В последствии в указанном жилом доме были зарегистрированы дети Стрельцовой И.В. - Стрельцов М.А. и Стрельцов В.А.. Данный факт был отражен в домовой книге. В 2002 году Постановлением мэра *** от ...... дому присвоен единый номер и новый адрес: ****. ФИО17 умерла ...... Она осталась проживать в данном доме. В 2005 году ее сестра Стрельцова И.В. вместе с детьми выехала на другое постоянное место жительства, о котором ей не сообщила. Уже более 7 лет Стрельцова И.В. и ее дети Стрельцов В.А. и Стрельцов М.А. не проживают в указанном жилом доме, однако до настоящего времени они зарегистрированы в жилом доме как постоянно проживающие, ответчики с момента выезда в спорном жилом доме не появлялись, вселиться не пытались, обязанности членов семьи нанимателя не исполняли, сохранность жилого помещения не обеспечивали, ремонт не проводили. Считает, что с момента выезда ответчики добровольно отказались от своих прав на жилой дом.В настоящее время она является нанимателем указанного жилого дома. Просит суд признать Стрельцову И.В., ...... года рождения, Стрельцова В.А., ...... года рождения, Стрельцова М.А., ...... года рождения, утратившими право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенным по адресу: ****, дом N *** в связи с выездом на другое место жительства. Обязать отделение УФМС России по Иркутской области в г. Тулуне и Тулунском районе снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства: ****.
 
    В судебном заседании истец Дубровская В.Н. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Ответчики Стрельцова И.В., Стрельцов М.А., Стрельцов В.А. в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, заказными письмами с уведомлением, причиной их неявки суд не располагает.
 
    Третье лицо Областное государственное автономное учреждение «Тулунский лесхоз» своего представителя в судебное заседание не направил, уведомлены о рассмотрении дела надлежащим образом, причины неявки не известны.
 
    Представитель третьего лица УФМС по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствие, о чем в материалах дела имеется ходатайство.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав истца, показания свидетелей, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Из содержания ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
 
    Вместе с тем в соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.
 
    В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 
    Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.
 
    Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признает место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, принятыми постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995г. № 713 во исполнение требований Конституции и Закона РФ от 25.06.93г. « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» прописка граждан заменена на их регистрацию по месту жительства.
 
    В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания от 17 июля 1995 № 713 (в редакции от 14 августа 2002) установлено, что настоящие Правила регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (п. 1).
 
    Дополнительно определено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам по вопросу снятия с регистрационного учета.
 
    Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25июня 1993 № 5242-1 определено, что регистрация граждан осуществляется по месту их постоянного жительства и месту пребывания. При этом местом жительства гражданина признается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дома маневренного фонда и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 1 указанного закона). Статьей 6 указанного закона определено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением о снятии с регистрационного учета. Основанием для снятия с регистрационного учета является изменение его места жительства.
 
    Согласно ордеру *** выдан на имя ФИО3 с семьей, состоящей из 4 человек на право занятия 3 комнат площадью 25,1 кв.м. в **** на основании решения городского Совета депутатов от ...... за ***. Состав семьи: жена - ФИО4, дочь - ФИО5, сын - ФИО6, мать - ФИО7
 
    Согласно свидетельству о рождении *** усматривается, что истец Дубровская В.Н. родилась ....... Родители: отец - ФИО18, мать - ФИО11.
 
    Согласно свидетельству о заключении брака *** усматривается, что ФИО11 и ФИО3 заключили брак ......, жене присвоена фамилия ФИО24.
 
    Согласно свидетельству о смерти *** ФИО3, ...... года рождения, место рождения ****, умер ......, о чем составлена запись акта о смерти ***.
 
    Согласно свидетельству о смерти *** ФИО4, ...... года рождения, место рождения ****, умерла ......, о чем составлена запись акта о смерти ***.
 
    Согласно свидетельству о смерти *** ФИО7, ...... года рождения, место рождения ****, умерла ......, о чем составлена запись акта о смерти ***.
 
    Согласно свидетельству о заключении брака *** ФИО12, ......г.р. и ФИО13, ......г.р. заключили брак ......, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО25.
 
    Согласно паспорту *** выданный отделом ОВД **** от ...... Стрельцова И.В., ......г.р., место рождения ****, зарегистрирован по адресу: **** от ......
 
    Согласно паспорту *** выданный отделом УФМС России по **** в **** и **** от ...... Стрельцов В.А., ......г.р., место рождения ****, зарегистрирован по адресу: **** от ......
 
    Согласно паспорту *** выданный ТП в **** ОУФМС России по **** в **** от ...... Стрельцов М.А., ......г.р., место рождения ****, зарегистрирован по адресу: **** от ......
 
    Согласно справке отдела Министерства внутренних дел России по **** от ...... брат Дубровской В.Н. - ФИО6, ......г.р. уроженец ****, прописан ****2 находится в розыске ОВД ****, как без вести пропавший.
 
    Согласно справке Областного государственного автономного учреждения «Тулунский лесхоз» от ...... Дубровская В.Н. проживает в доме по адресу: ****, который стоит на балансе предприятия АУ «Тулунский лесхоз».
 
    Согласно типового договора социального найма жилого помещения *** от ...... АУ «Тулунский лесхоз» и Дубровская В.Н. заключили договор о том, что АУ «Тулунский лесхоз» передает Дубровской В.Н. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение находящееся в государственной собственности, состоящее из 4 комнат, в квартире площадью 45,1 кв.м. по адресу: ****.
 
    Свидетель ФИО19 суду пояснила, что истца знает с детства, квартира в которой истец проживает, была выдана ФИО3 от лесхоза, в этом доме он проживал вместе со своей женой ФИО4, дочерьми Дубровской В.Н., истец по делу, Стрельцовой И.В. Сын их ФИО6 погиб, дочь Стрельцова И.В. уехала с мужем и детьми. Дубровская В.Н. постоянно ходила к родителям домой, помогала им, практически постоянно проживала с ними. В настоящий момент она проживает по адресу: ****. Ответчики Стрельцова И.В. и её дети Стрельцов М.А., Стрельцов В.А. уехали в 2005 году из г. Тулуна, куда ей неизвестно, больше она их не видела.
 
    Свидетель ФИО20 суду пояснила, что истца знает. Когда она переехала, их семья уже там жила, сначала умер отец, а потом и мать. Сестра ФИО13 уехала со своей семьей в Подмосковье примерно 8 лет назад, ФИО14 осталась проживать в этом доме. Знает, что дом находится у лесхоза на балансе, спора не имеется.
 
    Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности суд приходит к выводу, что ответчики Стрельцова И.В., Стрельцов М.А., Стрельцов В.А. в данной квартире не проживают, принадлежащих им вещей в спорном жилом доме нет, общее с истцом хозяйство не вели, не исполняли обязанности по содержанию жилого помещения и несению бремени расходов по указанному жилому помещению.
 
    На основании изложенного, судом установлен факт выезда ответчиков Стрельцовой И.В., Стрельцовым М.А., Стрельцовым В.А. из спорного жилого помещения, находящегося по адресу: ****, а также то, что ответчики не проживают в нем с 2005 года, сохраняет лишь регистрацию в жилом помещении. Доказательств чинения Дубровской В.Н. препятствий ответчикам в пользовании жилым помещением в материалах дела не содержится, равно как и доказательств попыток их вселения в жилое помещение на протяжении более 7 лет.
 
    Суд приходит к выводу о том, что регистрация ответчиков в спорном жилом помещении носит формальный характер и, соответственно, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу **** они не имеют.
 
    Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 2 февраля 1998г. № 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод гражданина, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании Стрельцовой И.В., Стрельцова М.А., Стрельцова В.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **** снятии их с регистрационного учета.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                                     Р Е Ш И Л:
 
    Признать Стрельцову И.В., Стрельцова М.А., Стрельцова В.А. утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****.
 
    Обязать УФМС России по Иркутской области в г. Тулуне и Тулунском районе снять с регистрационного учета Стрельцову И.В., Стрельцова М.А., Стрельцова В.А. по адресу: ****.
 
    Ответчики вправе подать в Тулунский городской суд Иркутской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ем копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                                                         И.Ю. Чеботарев