Решение от 15 июля 2013 года №2-1002/13

    Дело № 2-1002/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 июля 2013 года г. Владимир
 
    Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе
 
    председательствующего судьи Баторшиной Н.Х.
 
    при секретаре Курдиной С.Н.
 
    с участием истца Карпова А.Д.
 
    представителя ответчика Худоконенко К.В. ( по доверенности)
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Карпова А.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о включении периодов работы в общий трудовой стаж и перерасчете пенсии,
 
у с т а н о в и л :
 
    Карпов А.Д. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области (далее по тексту УПФР в г. Владимире) о включении периодов работы в общий трудовой стаж, перерасчете пенсии и в обосновании иска указал, что работал в кооперативе «......» ...... с 01.11.1988 года по 27.03.1994 года, что подтверждается записью в трудовой книжке и решением ...... совета народных депутатов ...... от 11.07.1988 года, архивной выпиской от 17.03.2010 года, где указана его должность. 23 ноября 2009 года ему была назначена пенсия по старости, но не был включен стаж его работы в кооперативе «......». Решением комиссии от 06.05.2010 года №... ему было в этом отказано. С данным решением он не согласен, так как подпись должностного лица в трудовой книжке имеется, так как в это время он работал председателем кооператива, что подтверждается протоколом собрания. Основанием его приема на работу является решение ...... райсовета ...... от 17.03.2010г. и архивной выпиской от 17.03.2010г. приложение №... Просит включить в его трудовой стаж период его работы с 01.11.1988 года по 27.03.1994 года для назначения пенсии по старости и произвести перерасчет с учетом данного стажа.
 
    С учетом уточнений исковых требований ( л.д. 20) Карпов А.Д. указал, что период его работы в кооперативе «......» г, ...... с 01.11.1988 года по 31.12.1990 года УПФР в г. Владимире был включен в его трудовой стаж, а период с 01.01.1991 года по 27.03.1994 года включен не был. Просит включить в его трудовой стаж период с 01.01.1991 года по 27.03.1994 года в кооперативе «......».
 
    В судебном заседании Карпов А.Д. на иске настаивал и суду пояснил, что 23 ноября 2009 года ему была назначения пенсия по старости, при этом в трудовой стаж не был включен период работы в кооперативе «......» с 01.01.1991 года по 27.03.1994 года. Фактически о работал председателем кооператива «......» с 01.11.1988 года по 27.03.1994 года, которое было создано на основании решения ...... совета народных депутатов ...... от 11.07.1988 года №..., это подтверждается архивной выпиской из приложения №... к данному решению. Кооператив оказывал услуги по изготовлению, наладки, установки системы селекторной связи. Период его работы подтверждается записью в трудовой книжке. Сведения о приеме и увольнении в трудовой книжке заполнялись им, так как он работал председателем кооператива. С решением УПФР в г. Владимире он не согласен, так как подпись должностного лица в трудовой книжке имеется и печать проставлена. Работы в кооперативе было много, приходилось ездить по колхозам и совхозам, устанавливать селекторную связь, заниматься гарантийным обслуживанием С 1991 года, когда в стране движение денег было приостановлено, в кооперативе зарплата не начислялась и не выплачивалась, так как в стране установился простой бартерный обмен и оплату за свою работу получали либо картошкой, либо комбикормом. Сведения в какие колхозы и совхозы ездил, где осуществлял работу сказать не может. Полагает, что начисление зарплаты, когда в стране нет денег является противоправным., фактически за деньги не работали, так как в стране был товарный обмен. Отчисления страховых взносов и налогов не производил. Каким образом должна быть оформлена трудовая книжка не знает, так как он не кадровик, вся работа с документами в кооперативе была в простой письменной форме. Инструкция по заполнению трудовых книжек на кооператив не распространяется. Доказательств того, что зарплата начислялась и выплачивалась нет, договора на оказание услуг не составлялись, работали за благодарность. Все кто с ним работал в кооперативе уже умерли и никто не сможет подтвердить факт его работы в кооперативе с 1991 года по март 1994 года, и этот факт он может подтвердить только словами. Работал председателем кооператива и увольнял сам себя, когда истек срок работы по гарантийному ремонту. Просит включить в трудовой стаж спорный период и сделать перерасчет пенсии с учетом данного стажа.
 
    Представитель УПФР в г. Владимире Худоконенко К.В. с исковыми требованиями Карпова А.Д. не согласна, считает факт работы истца в период с 01.01.1991 года по 27.03.1994 года ничем не доказан и документально не подтвержден. С учетом имеющихся платежных ведомостей по начислению зарплаты Карпову А.Д. был включен в страховой стаж период его работы в кооперативе «......» с 01.11.1988 года по 31.12.1990 года. Спорный период с 01.01.1991 года по 27.03.1994 года в трудовой стаж включен быть не может, так как данный период ничем не подтвержден. Запись в трудовой книжке об увольнении не заверена подписью должностного лица, т.е. произведена с нарушением Инструкции о порядке и ведения трудовых книжек. Не известно кем был уволен истец 27 марта 1994 года, так как с 01.12.1988 года Карпов А.Д. был переведен экономистом, ни приказов, ни протоколов о том что Карпов А.Д. являлся председателем кооператива «......» нет, следовательно непонятно в связи с чем и по каким основаниям Карпов А.Д. сам себя увольнял. В период с 01.01.1991 года по 27.03.1994 года, который истец просит включить в трудовой стаж, кооперативом «......» отчисления в пенсионный фонд не производились, что также подтвердил сам истец. Ни документально, ни свидетельскими показаниями период работы Карпова А.Д. в спорный период не подтвержден. Карпов А.Д. подтверждает, что в спорный период заработная плата не начислялась и не выплачивалась. Даже если предполагать, что Карпов А.Д. являлся председателем кооператива «......», то как руководитель он был обязан соблюдать трудовое законодательство, а также законодательство по уплате страховых взносов и иных платежей. Перерасчет трудовой пенсии производится при предоставлении всех необходимых документов, а документов подтверждающих факт работы в спорный период предоставлены не были.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему :
 
    Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В судебном заседании установлено, что решением ...... совета народных депутатов исполнительного комитета ...... №... от ..., согласно приложения №... был зарегистрирован кооператив «......» по оказанию услуг предприятиям и населению по изготовлению и наладке системы селекторной связи. Председателем кооператива «......» являлся Карпов А.Д. ( л.д. 7-8). Согласно дубликата трудовой книжки Карпова А.Д. №... с 01.01.1988 года в сведениях о приеме на работу, переводах на другую работу и об увольнении следует, что с 01.01.1988 года Карпов А.Д. – председатель кооператива «......», с 01.12.1988 года переведен на должность экономиста, уволен 27.03.1994 года по собственному желанию.
 
    С 23 ноября 2009 года Карпов А.Д. является получателем пенсии по старости, что подтверждается дубликатом пенсионного удостоверения №... ( л.д.13).
 
    Решением комиссии УПФР в г. Владимире от 16.12.2009 года ( л.д.10) период работы Карпова А.Д. в кооперативе «......» с 01.11.1988 года по 27.03.1994 года не был включен в трудовой стаж в связи с тем, что в трудовой книжке истца не указаны должность и основания приема на работу, записи о работе не заверены подписью должностного лица.
 
    Как следует из пояснений представителя ответчика и не опровергнутых истцом никаких документальных подтверждений (приказов, протоколов, платежных ведомостей) в УПФР в г. Владимире Карповым А.Д. предоставлено не было.
 
    В 2010 году, при вторичном обращении Карпова А.Д. в УПФР г. Владимира, с учетом предоставленных документов: решений о создании кооператива «......», протоколов собрания кооператива, платежных ведомостей, УПФР в г. Владимире решением №... от 16.06.2010 года период с 01.11.1988 года по 31.12.1990 года был включен в трудовой (страховой) стаж Карпова А.Д и перерасчет трудовой пенсии Карпову А.Д. был произведен, что подтверждается протоколом и решением УПФР в г. Владимире от 16.06.2010г. и данными из пенсионного дела №... ( л.д. 55-56).
 
    Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.
 
    Данный закон вступил в действие с 01.01.2002 года.
 
    Следовательно, зачет спорного периода работы (с 01.01.1991 г. по 27.03.1994г.) истцу может быть произведен в порядке, предусмотренном предыдущим законом - «О государственных пенсиях в РФ».
 
    На основании статьи 96 Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ», трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.
 
    Однако, статья 97 того же Закона, предусматривала возможность установления стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускалась возможность установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).
 
    В судебном заседании представитель УПФР в г. Владимире пояснил, что Карповым А.Д. документов в подтверждении периода работы в кооперативе «......» с 01.01.1991 года по 27.03.1994 года предоставлено не было, данные обстоятельства Карпов А.Д. не отрицал.
 
    При этом из пояснений истца Карпова А.Д. следует, что он фактически был председателем кооператива и с 01.01.1991 года по 27.03.1994 года заработная плата в кооперативе «......» не начислялась и не выплачивалась, никаких отчислений не производилось, вместе с тем кооператив «......» работал и оказывал услуги по установки и гарантийному ремонту селекторной связи в организациях, совхозах и колхозах. Все документы в кооперативе велись в простой письменной форме и как надо было все оформлять, ему не разъяснялось. Трудовые договора, личные дела работников кооператива не велись, договора на оказание услуг кооперативом не заключались. Записи в его трудовой книжке были сделаны им самим, так как он был председателем кооператива «......» и 27 марта 1994 года уволил сам себя.
 
    Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек устанавливаются Правительством РФ.
 
    В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, а также аналогичными нормами пунктом 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, действовавшего в спорный период, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждении и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 – все записи в трудовую книжку вносятся на основании изданных приказов и должны соответствовать тексту приказов (распоряжений) и заверены печатью и подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица.
 
    Как следует из дубликата трудовой книжки истца ( л.д. 73-75) Карпов А.Д. работал в тресте «......» ВУПЭТС кооператив «......» с 01.11.1988 года. Сведения на основании чего произведена данная запись под № 3 отсутствует. Вместе с тем учитывая решение, архивную выписку, приложения №... к решению ...... Совета народных депутатов ...... №... и запись в трудовой книжки «председатель» суд полагает, что 01.11.1988 года Карпов А.Д. был принят в кооперативе «......» председателем кооператива, а с 01.12.1988 года был переведен на должность экономиста (приказ №... от 30.11.1988г.), с 27.03.1994 года уволен по собственному желанию (приказ №... от 27.03.1994г.), вместе с тем неизвестно кем сведения в трудовую книжку истца были внесены, приказы о переводе и увольнении суду не предоставлены.
 
    В пункте 29 вышеназванных Правил от 24.07.2002 № 555 (п. 2.1 Положения от 04.10.1991 № 190) возможность установления стажа работы на основании показания свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, ставится в зависимость от утери документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника.
 
    Несмотря на неоднократные разъяснения суда о необходимости предоставления письменных доказательств факта работы в период с 01.01.1991 года по 27.03.1994 года, предоставления сведений где и когда в спорный период осуществлялась работа по установке, наладке и гарантийному обслуживанию селекторной связи, либо иных письменных доказательств ( договоров, писем) истцом не предоставлено, ходатайств о вызове свидетелей не заявлял.
 
    В соответствии с ответом УПФР в г. Владимире (л.д. 53) кооператив «......» как страхователь в базе данных УПФР не значится, сведений об уплате налогов отсутствуют, согласно ответа Инспекции федеральной налоговой службы по ...... ( л.д. 58) кооператив «......» был снят с учета по месту нахождения 13.03.1997 года по решению учредителей либо органа организации, однако ни решения учредителей, ни протокола собрания кооператива о ликвидации кооператива «......» суду не предоставлены.
 
    Суд не может принять во внимание пояснения истца, что документы по кооперативу «......» не могут быть предоставлены, так как все документы оформлялись в простой письменной форме.
 
    Суд считает, что ведение документооборота в кооперативе «......» в простой письменной форме не освобождало руководителя (председателя) кооператива надлежащим образом соблюдать как трудовое законодательство, так и законодательство которые влияют на реализацию пенсионных прав.
 
    В спорный период с 01.01.1991 года по 27.03.1994 года, как следует из пояснений истца Карпова А.Д., он являлся председателем кооператива «......», следовательно на него как на председателя кооператива возлагалась обязанность по соблюдению законодательства, в том числе по уплате страховых взносов и иных платежей.
 
    Уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ). Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения. При этом заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
 
    Судом установлено, что для перерасчета трудовой пенсии с учетом включения в страховой стаж спорного периода с 01.01.1991 года по 27.03.1994 года Карповым А.Д. в УПФР в г. Владимире документы в подтверждении факта работы в спорный период предоставлены не были, также и суду не были представлены надлежащие доказательства ведения кооперативом в спорный период финансово-хозяйственной деятельности, начисления и выплаты заработной платы, начисления страховых взносов, при этом Карпов А.Д. не отрицал, что заработная плата не начислялась и не выплачивалась, никакие отчисления кооперативом не производилось.
 
    Принимая во внимание все обстоятельства дела, анализируя их с учетом требований ст. 67 ГПК РФ и учитывая что Карпов А.Д. являясь фактически руководителем кооператива «......» и имея реальную возможность повлиять на реализацию своих пенсионных прав, суд полагает что правовых оснований для включения периодов работы истца в кооперативе «......» с 01.01.1991 года по 27.03.1994 года в страховой стаж не имеется, в связи с чем исковые требования Карпова А.Д. удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Карпову А.Д. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области о включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете пенсии – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной редакции.
 
    Председательствующий судья Н.Х.Баторшина