Решение от 30 апреля 2014 года №2-100/2014г.

    Дело №2-100/2014 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    30 апреля 2014 года с. Бакалы РБ
 
    Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Исмагиловой Г.А.,
 
    с участием помощника прокурора Фаизовой И.Т.,
 
    представителя ответчика, действующего на основании доверенности от Дата обезличенаг. Шайхрамова Т.А.
 
    представителя ответчика- администрации муниципального района ... РБ, действующей на основании доверенности от Дата обезличена Латыповой Р.Р.
 
    третьих лиц главного архитектора района Хайдарова Р.З., представителя отделения ГИБДД МО МВД России «Бакалинский» Габдрахманова Р.М.
 
    представителей третьего лица ООО «БашЗемРегионОценка», действующих на основании доверенностей от Дата обезличенаг. Колпикова А.В. и Большаковой С.В.
 
    при секретаре Шаймардановой Л.М.,
 
    рассмотрев материалы гражданского дела по иску прокурора Бакалинского района РБ в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сагидуллиной А.К., администрации муниципального района Бакалинский район РБ о приведении рекламной конструкции в соответствии с требованиями, суд
 
установил:
 
    Прокурор района обратился в суд с иском, в котором просит возложить обязанности на индивидуального предпринимателя Сагидуллину А.К. по организации деятельности по устранению нарушений требований федерального законодательства, а именно привести рекламную конструкцию, расположенную по адресу: РБ, ..., около магазина «...» в соответствии с общими техническими требованиями к средствам наружной конструкции и правил их размещения в соответствии с п.п. 6.1 и 6.4 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 22.04.2003 года N 124-ст. т.е. разместить сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии более 5 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня). Исковые требования мотивированы следующим: 24 января 2014г. прокуратурой Бакалинского района РБ с привлечением главного архитектора муниципального района Бакалинский Республики Башкортостан Хайдарова Ф.З., и.о. начальника Отделения ГИБДД отдела МВД России «Бакалинский» капитана полиции Габдрахманова P.M. проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности и безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ИП Сагидуллина А.К. является владельцем стационарной рекламной конструкции (отдельно стоящая щитовая конструкция без подсветки, площадью ... кв.м.), расположенной по адресу: ..., около магазина «...». Указанная рекламная конструкция установлена на основании разрешения, выданного администрацией муниципального района Бакалинский район РБ от 30 Дата обезличена. за №Номер обезличен. Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2009 № 38-Ф3 «О рекламе» (далее - Федеральный закон № 38-Ф3) предусмотрено, что реклама — это информация, распространённая любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ. распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения(далее - рекламных конструкций), монтируемыхи располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений иливне их,а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции» являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламнойконструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. Согласно н. 9 ст. 19 Федерального закона № 38-Ф3, установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196 — ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее — ФЗ № 196), под дорогой понимается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Пунктом 1.2 Правил дорожного движения вводится понятие "главная дорога». Это - дорога, обозначенная специальными знаками по отношению к пересекаемой (примыкающей), или дорога с твердым покрытием (асфальто- и цементобетон, каменные материалы и т.п.) по отношению к грунтовой, либо любая дорога по отношению к выездам с прилегающих территорий. Согласно п. 3 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, предоставленные для установления полос отвода автомобильных дорог, относятся к землям автомобильного транспорта. Земельные участки на полосах отвода автомобильных дорог в пределах земель автомобильного транспорта могут передаваться в установленном порядке в аренду гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса и наружной рекламы.
 
    На полосах отвода автомобильных дорог, за исключением предусмотренных законодательством случаев, запрещаются: строительство жилых и общественных: зданий, складов; проведение строительных, геолого-разведочных топографических, горных и изыскательских работ, а также устройство наземных сооружений; распашка земельных участков, покос травы, порубка и повреждение многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта; установка наружной рекламы, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения безопасности дорожного движения. Согласно ст. 11 ФЗ № 196, проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасно дорожного движения. В соответствии с п.п. 6.1 и 6.4 ГОСТ Р 52044 - 2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требованияк средствам наружной рекламы. Правила размещения», утверждённого Постановлением Госстандарта России от22.04.2003 № 194~ст: Средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений,а также не должны быть размещены: на одной опоре, в створе и в одном сечении с дорожными знаками и светофорами; на аварийно-опасных участках дорог и улиц, на железнодорожных переездах, в пределах границ транспортных развязок в разных уровнях, мостовых сооружениях, в туннелях и под путепроводами, а также на расстоянии менее 350 м от них вне населенных пунктов и 50 м - в населенных пунктах, непосредственно над въездами в туннели и выездами из туннелей и ближе 10 м от них; на участках автомобильных дорог и улиц с высотой насыпи земляного полотна более 2 м; на участках автомобильных дорог вне населенных пунктов с радиусом кривой в плане менее 1200 м, в населенных пунктах - на участках дорог и улиц с радиусом кривой в плане менее 600 м; над проезжей частью и обочинами дорог, а также на разделительных полосах; на дорожных ограждениях и направляющих устройствах; на подпорных стенах, деревьях, скалах и других природных объектах; на участках автомобильных дорог с расстоянием видимости менее 350 м вне населенных пунктов и 150 м - в населенных пунктах; ближе 25 м от остановок маршрутных транспортных средств; в пределах границ наземных пешеходных переходов и пересечениях автомобильных дорог или улиц в одном уровне, а также на расстоянии менее 150 м от них вне населенных пунктов, 50 м - в населенных пунктах; сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5 м - в населенных пунктах; сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее высоты средства наружной рекламы, если верхняя точка находится на высоте более 10 м или менее 5 м над уровнем проезжей части, а также удаление средств наружной рекламы от линий электропередачи осветительной сети должно быть не менее 1,0 м.Между тем, в ходе проверки установлено, что стационарная рекламная конструкция, расположенная по адресу: ..., между автовокзалом и автозаправочной станцией «Лукойл», владельцем которой является Сагидуллина А.К,, установлена с нарушениями требований, определённых ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2009 № 38-Ф3 «О рекламе», п.п. 6.1 и 6.4 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», утверждённого Постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 № 124-ст, а именно фундамент опоры указанной рекламной конструкции выступает на 20 см. над уровнем земли, а сама рекламная конструкция размещена над проезжей частью и обочиной дороги, на пересечениях автомобильных дорог на расстоянии менее 50 м в населённом пункте, сбоку от автомобильной дороги на расстоянии менее 5 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) в населённом пункте. Данные измерения были произведены лазерным дальномером Leica D1STO.29Л 1.2013 постановлением о назначении административного наказания Сагидуллина А.К. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута штрафу в размере 3000 (три тысячи) рублей. Однако, должных выводов Сагидуллина А.К. не сделала, нарушения не устранила. Данный факт подтверждается объяснениями Сагидуллиной А.К., которая пояснила, что рекламная конструкция установлена ею с нарушениями требований, определённых ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», Актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 24.01.2014, а также фотоматериалами и справкой о результатах проведённой проверки от 24.01.2014. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Целью обращения в суд с данным исковым заявлением является не удовлетворение каких - либо конкретных материальных требований конкретного гражданина, а признание незаконным действия Сагидуллиной А.К., нарушающие права и законные интересы всех жителей сельского поселения Бакалинсю сельсовет муниципального района РБ, а также граждан, посещающих указаны) местность. В связи с тем, что вышеуказанные нарушения затрагивают права граждан безопасную окружающую среду, прокурором подготовлено настоящее исковое заявление в интересах неопределённого круга лиц.
 
    Впоследствии прокурор изменил в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования и просит возложить на ответчика обязанности по организации деятельности по устранению нарушений требований федерального законодательства, а именно привести рекламную конструкцию, расположенную по адресу: РБ, ..., около магазина «...» в соответствии с общими техническими требованиями к средствам наружной конструкции и правил их размещения в соответствии с п.п. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от Дата обезличена N 124-ст. т.е. разместить сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии более 5 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня).
 
    Прокурор представил в соответствии со ст. 39 ГПК РФ изменения к исковым требованиям, в которых просит возложить на ИП Сагидуллину А.К. обязанности по демонтажу рекламной конструкции, расположенной по адресу: РБ, ..., около магазина «...», мотивируя тем, что прокуратурой ... PБ. Дата обезличенаг. было подано исковое заявление о приведении рекламной конструкции, расположенной по адресу: ..., между ... и автозаправочной станцией «...» в соответствие с техническими требованиями к средствам наружной рекламной и правил их размещения в соответствии с н.н. 6.1 и 6.4 ГОСТ Р «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях, городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», утверждённого Постановлением Стандарта России от 22.04.2003 № 124-ст. Так, 24.01.2014 прокуратурой Бакапинского района РБ с привлечением главного архитектора муниципального района Бакалинский Республики Башкортостан Хайдарова Ф.З., и.о. начальника Отделения ГИБДД отдела МВД России «Бакалинский» капитана полиции Габдрахманова P.M. проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности и безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ИП Сагидуллина А.К. является владельцем стационарной рекламной конструкции (отдельно стоящая щитовая конструкция без подсветки, площадью ... кв.м.), расположенной по адресу: ..., около магазина «...» Указанная рекламная конструкция установлена на основании разрешения, выданного администрацией муниципального района ... РБ от Дата обезличенаг. за №Номер обезличен. Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2009 № 38-Ф3 «О рекламе» (далее - Федеральный закон № 38-Ф3) предусмотрено, что реклама — это информация, распространённая любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Между тем, в ходе проверки установлено, что стационарная рекламная конструкция, расположенная по адресу: ...,с......, по ..., между ... и автозаправочной станцией «...», владельцем которой являетсяИП СагидуллинаА.К., установлена с нарушениями требований, определённых ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2009 № 38-ФЗ «О рекламе», п.п. 6.1 и 6.4 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», утверждённого Постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 № 124-ст, а именно фундамент опоры указанной рекламной конструкции выступает на 20 см. над уровнем земли, а сама рекламная конструкция размещена над проезжей частью и обочиной дороги, на пересечениях автомобильных дорог на расстоянии менее 50 м в населённом пункте, сбоку от автомобильной дороги на расстоянии менее 5 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) в населённом пункте. Дата обезличена. постановлением о назначении административного наказания Сагидуллина А.К. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута штрафу в размере 3000 (три тысячи) рублей. Однако, должных выводов Сагидуллина А.К. не сделала, нарушения не устранила. В ходе судебного разбирательства возникла необходимость установления фактического расположения указанной рекламной конструкции на земельном участке, выделенном согласно постановления администрации района Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об утверждении акта выбора земельного участка для установки рекламного щита около магазина «...», ..., акта выбора земельного участка и кадастрового паспорта. В связи с чем, прокуратурой района с привлечением МУП «Землеустроитель» Бакалинского района РБ были проведены геодезические работы по определению точек и границ земельных участков и выноса их в натуру под рекламной конструкцией, расположенной по адресу: ..., около магазина «...», в ходе которых установлено, что указаннаярекламная конструкция установлена вне земельного участка, выделенного администрацией района, что подтверждается обзорным планом расположения земельного участка под установку рекламного щита, где чётко видно, что рекламная конструкция удалена на расстоянии 2,6 м. от участка, выделенногоИП СагидуллинойА.К.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал измененные исковые требования, в части исковых требований к администрации района указывает, что в измененном исковом заявлении в качестве ответчика администрация муниципального района Бакалинский район РБ указана ошибочно, исковых требований к администрации района не предъявляют. Кроме того, показала суду, что при проведении проверки по плану прокуратуры о соблюдении градостроительного законодательства совместно с ОГИБДД и главным архитектором района Сагидуллина А.К. не принимала участие, т.к. находилась в больнице на лечении. Со справкой по результатам проведенной проверки не ознакомлена. Специалист МУП «Землеустроитель» приглашен для проведения замеров по устному разговору, письменных документов не направлялось.
 
    Ответчик Сагидуллина А.К. в представленном в суд заявлении просит дело рассмотреть в её отсутствие, но с участием её представителя. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Представитель ответчика Шайхрамов Т.А. просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. При проведении прокуратурой района проверки и соответствующих замеров Сагидуллиной А.К. участия не принимала, кроме того при получении разрешения администрации муниципального района Бакалинский район на установку и эксплуатацию рекламной конструкции №240, а также при согласовании вопросов к ИП Сагидуллиной А.К. не возникало.
 
    В судебном заседании представитель ответчика- администрации муниципального района Бакалинский район РБ, Латыпова Р.Р. решение вопроса оставляет на усмотрение суда.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора главный архитектор района Хайдаров Р.З. решение вопроса оставляет на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ОГИБДД МВД России «Бакалинский» Габдрахманов Р.М. показал суду, что при проведении замеров и совместной проверки с их привлечением по устному запросу выявлены нарушения.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РФ по Бакалинскому району в представленном в суд заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя на основании ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «БашЗемРегионОценка» Колпиков А.В. и Большакова С.В. считают необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям: проведенные ими кадастровые работы соответствуют нормам федерального закона №221, Приказу Минсоцразвития №412. при подписании акта выбора земельного участка произведено согласование со всеми необходимыми органами. Кроме того, имеется документ согласования с ОГИБДД о чем свидетельствует печать и подпись начальника на разрешении на установку рекламной конструкции №238. Привлечение специалиста МУП «Землеустроитель» при проведении кадастровых работ не соответствует требованиям федерального закона №221, т.к. специалист привлечен без соответствующего постановления, определения, а по телефонному звонку, и следовательно проведенные им кадастровые работы незаконны.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, их представителей, третьих лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 8 ГК РФ права и обязанности граждан, в частности, возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
 
    Согласно части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка рекламной конструкции допускается при наличии соответствующего разрешения, выдаваемого органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
 
    В пункте 3 части 4 статьи 5 Закона предусмотрено, что реклама не должна угрожать безопасности движения транспорта, в частности автомобильного.
 
    В силу пункта 3 части 15 статьи 19 Закона нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта является одним из оснований, по которым выносятся решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
 
    Требования к техническим средствам размещения наружной рекламы, способам их установки, обеспечивающим безопасность участников дорожного движения установлены в ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", который введен в действие Постановлением Госстандарта России 22 апреля. 2003 года.
 
    В соответствии с подпунктом 6.1 названного ГОСТа Р 52044-2003 средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены
 
    - на одной опоре, в створе и в одном сечении с дорожными знаками и светофорами;
 
    - на аварийно-опасных участках дорог и улиц, на железнодорожных переездах в пределах границ транспортных развязок в разных уровнях, мостовых сооружениях, в туннелях и под путепроводами, а также на расстоянии менее 350 м от них вне населенных пунктов и 50 м - в населенных пунктах, непосредственно над въездами в туннели и выездами из туннелей и ближе 10 м от них;
 
    - на участках автомобильных дорог и улиц с высотой насыпи земляного полотна более 2 м;
 
    - на участках автомобильных дорог вне населенных пунктов с радиусом кривой в плане менее 1200 м, в населенных пунктах - на участках дорог и улиц с радиусом кривой в плане менее 600 м;
 
    - над проезжей частью и обочинами дорог, а также на разделительных полосах;
 
    - на дорожных ограждениях и направляющих устройствах;
 
    - на подпорных стенах, деревьях, скалах и других природных объектах;
 
    - на участках автомобильных дорог с расстоянием видимости менее 350 м вне населенных пунктов и 150 м - в населенных пунктах;
 
    - ближе 25 м от остановок маршрутных транспортных средств;
 
    - в пределах границ наземных пешеходных переходов и пересечениях автомобильных дорог или улиц в одном уровне, а также на расстоянии менее 150 м от них вне населенных пунктов, 50 м - в населенных пунктах;
 
    - сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 м <*> от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5 м <*> - в населенных пунктах;
 
    - сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее высоты средства наружной рекламы, если верхняя точка находится на высоте более 10 м или менее 5 м над уровнем проезжей части.
 
    Согласно п. 5 ч. 20 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 № 38-ФЗ «О рекламе» разрешение на установку рекламной конструкции может быть признано недействительным в судебном порядке в случае несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта.
 
    Постановлением Госстандарта России от 30 января 2004 № 4 (зарегистрировано в Минюсте России 13 февраля 2004 № 5546) признаны национальными стандартами государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом России до 01 июля. 2003г., следовательно и ГОСТ Р 52044-2003, и установленные им требования по обязательности их применения, аналогичные тем, которые предусмотрены п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002г № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
 
    В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
 
    Между тем технические регламенты, определяющие правила установки рекламных конструкций с точки зрения обеспечения безопасности дорожного движения, до настоящего времени не приняты.
 
    Установленные же ГОСТом Р 52044-2003 правила размещения рекламных конструкций направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, в связи с чем, соответствуют целям защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
 
    Прокурор в обоснование измененных исковых требований ссылается на то, что при проведении с МУП «Землеустроитель» геодезических работ по определению точек и границ земельных участков и выноса их в натуру под рекламной конструкцией, расположенной по адресу: ..., около магазина «...», установлено, что указаннаярекламная конструкция установлена вне земельного участка, выделенного администрацией района. К иску приложены акт по результатам обмера, фотография, приложение Номер обезличен обзорный план расположения земельного участка под установку рекламного щита почтовый адрес: ..., около магазина «...».
 
    На основании ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Согласно ст. 35 Федерального закона от 24 июля 2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кадастровые работы могут быть выполнены кадастровым инженером на основании определения суда. Суд самостоятелен в выборе соответствующего кадастрового инженера. Расходы, связанные с выполнением таких кадастровых работ, и денежное вознаграждение соответствующему кадастровому инженеру подлежат возмещению и выплате в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Как установлено в судебном заседании, а также подтверждается материалами дела, что Сагидуллина А.К. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя о чем свидетельствует выписка. На основании договора Номер обезличен зем аренды земельного участка от Дата обезличенаг. индивидуальному предпринимателю Сагидуллиной А.К. Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РФ по ... на основании постановления администрации муниципального района Номер обезличен от Дата обезличенаг. предоставлены земельные участки, площадью ... кв м, расположенные по адресам: ..., между ... и ... по ..., около ...» и около магазина «...» под установки рекламных щитов. Срок аренды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Сагидуллиной А.К. выдано разрешение администрацией муниципального района Бакалинский район РБ на установку и эксплуатацию рекламной конструкции Номер обезличен место установки рекламной конструкции ..., около магазина ...», срок действия разрешения до Дата обезличенаг., в указанном разрешении имеется отметка о согласовании с начальником ГИБДД и печать.
 
    Согласно акта выбора (обследования) земельного участка от Дата обезличенаг. размер и границы земельного участка были согласованы в установленном законом порядке, о чем свидетельствуют подписи председателя комиссии, и членов комиссии. Постановлением главы администрации муниципального района ... РБ Номер обезличен от Дата обезличенаг. утвержден акт выбора земельного участка под установку рекламного щита около магазина «...», .... Предоставленный земельный участок кадастровый номер Номер обезличен площадь ... кв м, имеются описание место положения границ земельного участка, а также описание поворотных точек границ земельного участка. Согласно представленного ООО «БашЗемРегионОценка» межевого плана данного земельного участка схема расположения земельных участков в кадастровом квартале согласована с председателем КУС МЗИО РБ по ... З.В.к. и главой администрации сельского поселения ... сельсовет, о чем свидетельствуют их подписи,
 
    Прокурором не представлено доказательств обоснованности проведенных кадастровых работ МУП «Землеустроитель», т.к договор подряда не заключался, других документов также не представлено.
 
    На основании ст. 37 вышеназванного закона результатом кадастровых работ индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.
 
    Из представленного МУП «Землеустроитель» акта по результатам обмера, составленного руководителем МУП «Землеустроитель», помощника прокурора района и специалистом МУП «Землеустроитель», Приложения Номер обезличен обзорный план расположения земельного участка под установку рекламного щита почтовый адрес: ..., около магазина «...» не являются результатами кадастровых работ и не соответствуют требованиям Федерального закона от 24 июля 2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Представленные истцом доказательства Представленные истцом доказательства и довод истца о том, что Сагидуллина А.К. установила рекламную конструкцию вне земельного участка, выделенного ей, являются недостоверными. Иных оснований и доказательств в обоснование исковых требований прокурором не представлено.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования о демонтаже рекламной конструкции не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 22, 35 Федерального закона от 24 июля 2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд,
 
    решил:
 
    В удовлетворении исковых требований прокурора Бакалинского района РБ в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сагидуллиной А.К., администрации муниципального района Бакалинский район РБ о приведении рекламной конструкции в соответствии с требованиями отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, т.е. 05 мая 2014г., через Бакалинский районный суд Республики Башкортостан.
 
    Судья подпись Г.А. Исмагилова