Решение от 01 апреля 2014 года №173-ФЗ

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    01 апреля 2014 года        с. Большеустьикинское
 
    Мечетлинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Зиангировой Э.Д.,
 
    при секретаре Гималетдиновой Р.Р.,
 
    с участием представителя истца: Мубаракшина И.Г.,
 
    представителя ответчика: Юнусовой Л.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Нуралиева ФИО10 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пении по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г., и о назначении пенсии,
 
установил:
 
    Нуралиев Н.И. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указывает на то, что 21.10.2013 г. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан (решение № 12) ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причиной отказа, согласно решению указанного органа, послужило отсутствие требуемого 25-летнего стажа, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в сельской местности и отсутствия требуемого 30-летнего стажа, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в сельской и городской местности.
 
    Как указывает истец, ему не были засчитаны в стаж для досрочного назначения пенсии, период службы в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, период которой составляет 2 года 00 месяцев 05 дней.
 
    Истец просит отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан за № 12 от 21.10.2013 г. как незаконное, засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии службы в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 14.10.2013, то есть с момента его обращения.
 
    В судебном заседании представитель истца Мубаракшин И.Г. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
 
    Представитель ответчика Юнусова Л.Р., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в иске отказать.
 
    Истец Нуралиев Н.И., извещенный о дне и месте проведения судебного заседания надлежаще, в судебное заседание не явился, в соответствии со ст. 167 ГПК суд рассматривает данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.
 
    14.10.2013 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан за №12 от 21.10.2013 г. Нуралиеву Н.И. отказано в назначении пенсии в связи согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа, согласно решению указанного органа, - отсутствие требуемого 25-летнего стажа, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в сельской местности и отсутствия требуемого 30-летнего стажа, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в сельской и городской местности. Стаж с учетом работы лечебной деятельности в сельской местности составляет 23 года 03 мес. 01 день, с учетом работы лечебной деятельности в сельской местности и в городах - 29 лет 00 мес. 09 дней. При этом указано на п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и постановление Правительства от 11.07.2002 № 516, от 22.09.1999 г. № 1066, от 06.09.1991 № 464.
 
    Из указанного решения следует, что в специальный трудовой стаж, не засчитаны: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 01.06.2004 по 30.06.2004, с 04.05.20009 по 30.06.2009, с 02.09.2012 по 30.09.2012; отпуск без содержания с 24.09.2007 по 27.09.2007, с 26.11.2007 по 05.12.2007; период работы в госпитале МВД РТ в должности медбрата с 18.01.1994 по 01.07.1995; а также период прохождения военной службы в рядах Советской армии с 10.05.1987 по 24.05.1989 г.
 
    Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
 
    В силу ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Данное положение устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией, международно-правовыми нормами, законами и подзаконными нормативными актами. Умаление законом прав и свобод в данном контексте может означать необоснованное ограничение их объема или действиях по кругу лиц, во времени, сокращении гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п.
 
    Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2 - П принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Правовая позиция изложена Конституционным судом РФ в Постановлении от 24 мая 2001 года. Как указал Конституционный Суд РФ, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с реализацией граждан права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованных лиц, претендующих на установление досрочной пенсии по старости по нормам ФЗ N 173 период работы до 01.01.2002 могут быть включены в стаж на основании ранее действовавших правовых актов.
 
    Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения Нуралиева Н.И. военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.
 
    Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
 
    В силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    Судом установлено, что истец Нуралиев Н.И., в соответствии с военным билетом №, проходил службу военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения Нуралиева Н.И. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности.
 
    Таким образом, суд считает обоснованным удовлетворение исковых требований Нуралиева Н.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> РБ в полном объеме.
 
    Исходя из вышеперечисленного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Нуралиева ФИО11 удовлетворить.
 
    Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> РБ от 21.10.2013 года № 12 об отказе в досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
 
    Включить Нуралиеву ФИО12 в льготный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить Нуралиеву ФИО13 досрочную трудовую пенсию по старости с 14 октября 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.
 
    Судья:        Э.Д. Зиангирова