Определение Верховного Суда Республики Крым

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 15-81/2021

Судья Верховного Суда Республики Крым Шидакова О.А., изучив материалы дела по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Южная пригородная пассажирская компания" Ильиных А.В. на постановление старшего государственного инспектора Крымского территориального отдела государственного железнодорожного надзора Крастынь Д.С. от 29 марта 2021 года N 321000028138 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Южная пригородная пассажирская компания",

установил:

в адрес Верховного Суда Республики Крым из Арбитражного суда Республики Крым на основании определения от 27 мая 2021 года поступили материалы дела с жалобой генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Южная пригородная пассажирская компания" Ильиных А.В. на постановление старшего государственного инспектора Крымского территориального отдела государственного железнодорожного надзора Крастынь Д.С. от 29 марта 2021 года N 321000028138 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Южная пригородная пассажирская компания" для принятия решения об определении подсудности.

Согласно части 4 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция административного органа, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Таким образом, взаимосвязанное применение положений статей 29.5 и 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о том, что определяющим фактором при установлении территориальной подсудности рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении являются юрисдикция административного органа и место совершения правонарушения (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

На основании части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения правонарушения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом нахождения данного юридического лица, то есть местом его государственной регистрации.

В данном случае объективная сторона предполагаемого административного правонарушения выражается в бездействии общества, юридическим адресом которого является: Республика Крым, г.Симферополь, ул.Тургенева, д.30, что территориально относится к юрисдикции Киевского районного суда г.Симферополя, при этом обжалуемое постановление об административном правонарушении вынесено старшим государственным инспектором Крымского территориального отдела государственного железнодорожного надзора, юрисдикция которого распространяется на всю территорию Республики Крым, в связи с чем жалоба на указанное постановление подлежит направлению для рассмотрения в Киевский районный суд г.Симферополя.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Крым

определил:

направить материалы дела с жалобой генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Южная пригородная пассажирская компания" Ильиных А.В. на постановление старшего государственного инспектора Крымского территориального отдела государственного железнодорожного надзора Крастынь Д.С. от 29 марта 2021 года N 321000028138 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Южная пригородная пассажирская компания" в Киевский районный суд г.Симферополя для рассмотрения по подсудности.

Копию настоящего определения направить участникам производства по делу.

Судья О.А. Шидакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка