Определение Верховного Суда Республики Крым

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2021 года Дело N 15-74/2021

Судья Верховного Суда Республики Крым Шидакова О.А., изучив материалы дела по жалобе Лушневой Ларисы Михайловны на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и г.Севастополю Губаевой Л.Р. от 15 марта 2021 года N 082/04/7.31-177/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника муниципального казённого учреждения "Управление капитального строительства администрации г.Феодосии Республики Крым" Лушневой Ларисы Михайловны,

установил:

в адрес Верховного Суда Республики Крым из Арбитражного суда Республики Крым на основании определения от 31 мая 2021 года поступили материалы дела с жалобой Лушневой Л.М. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и г.Севастополю Губаевой Л.Р. от 15 марта 2021 года N 082/04/7.31-177/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника муниципального казённого учреждения "Управление капитального строительства администрации г.Феодосии Республики Крым" Лушневой Л.М. для принятия решения об определении территориальной подсудности.

Согласно части 4 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

На основании части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения правонарушения.

Таким образом, из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что определяющим фактором при установлении территориальной подсудности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Как следует из постановления об административном правонарушении от 15 марта 2021 года N 082/04/7.31-177/2021, оно вынесено заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и г.Севастополю Губаевой Л.Р., то есть должностным лицом, юрисдикция которого распространяется на всю территорию Республики Крым, при этом местом совершения административного правонарушения является место нахождения юридического лица, где исполняет свои полномочия Лушнева Л.М., то есть городской округ Феодосия Республики Крым, что территориально относится к юрисдикции Феодосийского городского суда Республики Крым.

Таким образом, жалоба Лушневой Л.М. подлежит направлению для рассмотрения в Феодосийский городской суд Республики Крым.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Крым

определил:

направить материалы дела с жалобой Лушневой Ларисы Михайловны на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и г.Севастополю Губаевой Л.Р. от 15 марта 2021 года N 082/04/7.31-177/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника муниципального казённого учреждения "Управление капитального строительства администрации г.Феодосии Республики Крым" Лушневой Ларисы Михайловны в Феодосийский городской суд Республики Крым для рассмотрения по подсудности.

Копию настоящего определения направить участникам производства по делу.

Судья О.А. Шидакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка