Дата принятия: 25 сентября 2020г.
Номер документа: 13АП-6516/2020, А56-98344/2019
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2020 года Дело N А56-98344/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2020 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Черемошкина В.В.
судей Кротов С.М., Сотов И.В.
при ведении протокола судебного заседания: секретарь судебного заседания Заводовская Н.В.,
при участии:
от истца: Макаров А.А. (доверенность от 25.12.2019)
от ответчика: Мотошин А.А. (доверенность от 22.11.2019)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6516/2020) ФГУП "НИТИ имени А.П. Александрова" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.01.2020 по делу N А56-98344/2019 (судья Корчагина Н.И.), принятое
по иску Войсковой части 3705
к Федеральному государственному унитарному предприятию "Научно-исследовательский технологический институт имени А.П. Александрова"
о взыскании расходов на аренду и найм жилых помещений,
установил:
Войсковая часть 3705 (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию "Научно-исследовательский технологический институт имени А.П. Александрова" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по расходам на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений с 01.10.2018 по 31.12.2018 в размере 90 429 руб. 67 коп., по расходам на аренду жилых помещений с 01.01.2018 по 31.12.2018 года в размере 349 200 руб.
Решением от 27.01.2020 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области удовлетворил иск в полном объеме.
Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просил решение суда первой инстанции отменить.
В обоснование жалобы указал, что материалы дела не содержат ни рапортов военнослужащих с прилагаемыми к ним документами, ни расчетно-платежных ведомостей, следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что затраты истца подтверждается предоставленными в материалы дела доказательствами является ошибочным.
Ответчик полагает, что суд первой инстанции нарушил нормы действующего законодательства, поскольку удовлетворил требования истца без учета обращений о заселении военнослужащих.
Податель жалобы ссылается на то, что в отношении некоторых военнослужащих не подтвержден факт их привлечения к охране ФГУП "НИТИ им. А.П.Александрова" в период с 01.01.2018 по 31.12.2018.
По мнению ответчика, суд первой инстанции не раскрыл мотивы, по которым считает несостоятельным довод ответчика о необоснованности компенсации найма жилья для военнослужащих, которые проживали в спорный период времени в городе Санкт-Петербурге.
Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В судебном заседании стороны поддержали свои письменные позиции.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции, Войсковая часть 3705 является воинской частью, осуществляющей охрану важных государственных объектов, в частности Федерального государственного унитарного предприятия "НИТИ им. А.П. Александрова".
Истец указал, что он понес затраты на аренду жилых помещений для военнослужащих воинской части за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 349 200 руб., расходы на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений с 01.10.2018 по 31.12.2018 в размере 90 429 руб. 67 коп.
Ссылаясь на то, что затраты, понесенные в связи с предоставлением военнослужащим жилья должны быть компенсированы за счет средств ответчика, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании компенсации понесенных расходов, связанных с обеспечением военнослужащих.
Суд первой инстанции признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит изменению по следующим основаниям.
Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Согласно статье 27 Закона N 226-ФЗ организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, обязаны обеспечивать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, и не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, а также проживающих совместно с ними членов их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях служебными жилыми помещениями или жилыми помещениями в общежитии, относящимися к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении данных организаций (пункт 1 части 1); при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда
указанные организации обязаны предоставлять перечисленным лицам на условиях безвозмездного пользования жилые помещения, находящиеся в собственности данных организаций либо арендованные ими за счет средств от осуществления основной и (или) предпринимательской деятельности (часть 2); военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, на период прохождения военной службы в этих воинских частях, а также членам их семей при невозможности предоставления им жилых помещений в соответствии с частями 1 и 2 названной статьи предоставляется служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете указанному федеральному органу исполнительной власти на эти цели (часть 3); в случае отсутствия жилых помещений, указанных в части 3 настоящей статьи, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, с компенсацией понесенных воинской частью расходов организациями, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 4).
Из содержания названной статьи следует, что за счет организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии, обязаны компенсировать последним расходы на аренду жилых помещений, предоставленных военнослужащим, не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, связанной с охраной указанных организаций. При этом названным Законом не предусмотрено возложение на организации обязанности по компенсации аренды жилых помещений для нуждающихся в них военнослужащим национальной гвардии, непосредственно не задействованным в охране этих организаций. В противном случае на последних будут возложены необоснованные финансовые обременения.
Пунктами 2.1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" (далее - Постановление N 909) сумма денежной компенсации в Москве и Санкт-Петербурге установлена в размере, не превышающем 15 000 руб. в месяц, а в случае если с указанными лицами проживают 3 и более членов семьи - 22 500 руб. в месяц.
Как следует из искового заявления, Войсковой частью предъявлены к возмещению расходы по аренде жилых помещений за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 для военнослужащих, как в отношении непосредственно охраняющих объекты ответчика, так и не осуществляющих данную охрану.
Во исполнение требований апелляционного суда сторонами представлены расчеты компенсации расходов по аренде жилых помещений для военнослужащих, охраняющих объекты ответчика.
Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, расчеты сторон, апелляционный суд полагает обоснованными доводы Института о том, что оснований для взыскания компенсации в размере 330 406 руб. 32 коп. в отношении военнослужащих Буркина М.С., Гаджимагомедова П.Ш., Гладченкова К.В., Генераловой О.С., Клевайчука Д.В., Ковтомеренко И.Н., Пашинна В.Ю., Тимофеенкова О.В., Тхитлянова А.М., Эрзиханова И,А. не имеется, поскольку данные лица непосредственно охрану объектов ответчика не осуществляли, надлежащих доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в материалах дела не имеется.
Ответчик в суде апелляционной инстанции пояснил, что из суммы 109 223 руб. 35 коп, задолженности по аренде жилых помещений с 01.01.2018 по 31.12.2018 составляет 42 400 руб., расходы на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений с 01.10.2018 по 31.12.2018 - 66 823 руб. 35 коп.
Истец возражений не заявил, доказательств иного не представил.
При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое решение подлежит изменению.
Расходы по уплате государственной пошлины распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.01.2020 по делу N А56-98344/2019 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции.
Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Научно- исследовательский технологический институт имени А.П. Александрова" в пользу войсковой части 3705 расходы на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений с 01.10.2018 по 31.12.2018 в размере 66 823 руб. 35 коп.
Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Научно- исследовательский технологический институт имени А.П. Александрова" в пользу войсковой части 3705 расходы на аренду жилых помещений с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 42 400 руб.
Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Научно- исследовательский технологический институт имени А.П. Александрова" в доход федерального бюджета 2 930 руб. государственной пошлины.
Взыскать с Войсковой части 3705 в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "Научно-исследовательский технологический институт имени А. П. Александрова" 2 280 рублей расходов на оплату государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
В.В. Черемошкина
Судьи
С.М. Кротов
И.В. Сотов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
