Дата принятия: 16 апреля 2021г.
Номер документа: 13АП-4868/2021, А56-20706/2020
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2021 года Дело N А56-20706/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2021 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Поповой Н.М.
судей Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шалагиновой Д.С.
при участии:
от истца: Норкина Е.С. (доверенность от 28.02.2020),
от ответчика: Кушеверская С.А. (доверенность от 21.01.2021),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4868/2021) Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2020 по делу N А56-20706/2020, принятое
по иску общества с ограниченной ответственностью "Юнистар" к Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области
о взыскании
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Юнистар" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - Администрация) с требованием о взыскании 12 884 800 руб. 62 коп. задолженности, включая НДС 20% по энергосервисному контракту N 1 от 29.12.2018 за период с 01.07.2019 по 31.12.2019, 175 980 руб. 77 коп. неустойки за нарушение срока оплаты за период с 03.09.2019 по 01.03.2020, неустойки, начиная со 02.03.2020 по день фактической оплаты основного долга.
Решением от 25.12.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, просит решение отменить, принять новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на следующие обстоятельства. В материалах дела отсутствует информация о квалификации специалиста Лебедева О.В., допрошенного судом. Судом не принят во внимание расчет ответчика. Также ответчик представил дополнение к жалобе, ссылаясь на то, что процессуальное законодательство такого вида доказательства как рецензия не содержит.
От истца поступили письменные пояснения с обоснованием своей правовой позиции, в котором просит в удовлетворении жалобы отказать.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Из материалов дела следует, что 29.12.2018 Общество (исполнитель) и Администрация (заказчик) заключили энергосервисный контракт N 1, согласно которому исполнитель обязан осуществить действия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетической энергии на объектах заказчика путем реализации энергоэффективных мероприятий.
Исполнитель обязался обеспечить предусмотренную пунктом 3 контракта экономию соответствующих расходов заказчика на приобретение энергетических ресурсов (электрической энергии) в натуральном выражении без учета экономии в стоимостном выражении, а заказчик обязался выплачивать в течение срока действия контракта процент от экономии своих расходов на поставку электрической энергии в стоимостном выражении, определенный в пункте 4 контракта (пункт 2.2 контракта).
В соответствии с разделом 4 контракта цена настоящего контракта, определяемая в виде процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, составляет 158 601 348 руб. 08 коп., включая НДС, что соответствует экономии в натуральном выражении 20 517 637 кВт*ч, исходя из стоимости единицы энергетического ресурса, действующей на дату опубликования и (или) размещения извещения о проведении открытого конкурса на сайте в сети "интернет" zakupki.gov.ru (7, 73 руб./кВт.ч с учетом НДС).
Процент экономии, подлежащий уплате исполнителю по контракту, составляет 95% от экономии энергетического ресурса. Данный процент экономии не подлежит изменению в ходе исполнения контракта.
Дополнительная экономия энергетического ресурса, обеспеченная сверх установленного п. 22 контракта размера экономии (минимальный размер экономии) распределяется между сторонами в той же пропорции, что минимальная экономия энергетических ресурсов: а именно 5% дополнительной экономии (указывается разница между 100 и размерам процента, указанного в первом абзаце настоящего пункта) остается в распоряжении заказчика, 95% дополнительной экономии (указывается точно такой же размер процента, как и в первом абзаце настоящего пункта) дополнительной экономии подлежит перечислению исполнителю.
Размер экономии (доли размера экономии) в натуральном выражении, достигнутый исполнителем в результате исполнения контракта, определяется как разница между энергетическим базисом за базовый период и объемом потребления заказчиком энергетического ресурса за соответствующий отчетный период, определенным после реализации исполнителем перечня ЭЭМ, в соответствии с Методикой (приложение N 4) с учетом изменения факторов, оказывающих влияние на объем потребления энергетических ресурсов.
При определении размера экономии (доли размера экономии), достигнутого в результате исполнения контракта, используется значение энергетического базиса за базовый период, соответствующий отчетному периоду достижения, предусмотренного контрактом размера экономии (доли размера экономии).
Размер экономии электрической энергии определяется на основании измерений, проведенных по Методике в базовом периоде и после реализации исполнителем перечня мероприятий, на основании данных о времени работы системы освещения и ее мощности.
В разделе 6 контракта предусмотрено, что исполнитель в срок не позднее 5 календарных дней с момента окончания срока реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности направляет заказчику письменное уведомление о завершении реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, акт сдачи-приемки оказанных услуг по реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (этапа мероприятия) (приложение N 7), и назначении даты и времени приемки результатов реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Демонтированное оборудование (при наличии) передается заказчику по акту (Приложение N 10).
В течение 10 рабочих дней после получения от исполнителя документов, указанных в пункте 6.1 контракта, заказчик в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ проводит экспертизу результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, с оформлением экспертного заключения. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.
В случае получения от заказчика, эксперта, экспертной организации запроса о предоставлении дополнительных материалов, предоставлении разъяснений касательно результатов оказанных услуг, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта, исполнитель в течение 3 рабочих дней обязан предоставить заказчику, эксперту, экспертной организации, запрашиваемые дополнительные материалы, разъяснения в отношении оказанных услуг.
Не позднее 3 рабочих дней после оформления заключения по итогам экспертизы, заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку оказанных услуг по контракту (этапу контракта) на предмет соответствия объема и качества требованиям, изложенным в Техническом задании, являющимся неотъемлемой частью контракта, и направляет исполнителю подписанный заказчиком 1 экземпляр акта сдачи-приемки оказанных услуг по реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (этапа мероприятий).
В случае отказа заказчика от принятия результатов оказанных услуг по какому-либо этапу на основании экспертного заключения в связи с необходимостью устранения недостатков и (или) доработки результатов оказанных услуг исполнитель обязуется в согласованные сторонами срок устранить указанные недостатки и произвести доработки за свой счет.
Для проверки соответствия качества оказанных исполнителем услуг требованиям, установленным контрактом, заказчик вправе привлекать независимых экспертов. При этом эксперт (экспертная организация), в том числе в случае привлечения его по п.6 контракта, должен обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией и аттестацией.
В случае получения от Заказчика экспертного заключения с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок, исполнитель в случае согласия с экспертным заключением в согласованный сторонами срок обязан устранить полученные от заказчика замечания, произвести необходимые доработки и передать заказчику приведенный в соответствие с предъявленными замечаниями отчет об устранении недостатков, выполнении необходимых доработок, а также повторный подписанный исполнителем акт сдачи-приемки оказанных услуг по реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (этапа мероприятий) в 2 экземплярах для принятия заказчиком оказанных услуг.
В случае получения от заказчика экспертного заключения с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок, исполнитель в случае несогласия с экспертным заключением вправе провести повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту или другой экспертной организации. Экспертное заключение привлеченного исполнителем эксперта является основанием для урегулирования с заказчиком разногласий по качеству и полноте мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
В разделе 6 контракта предусмотрен порядок сдачи-приемки результатов реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
На основании пункта 4.12 контракта Обществом в Администрацию переданы нарочным, направлены посредством почтовой и электронной связи акты об оказании услуг в 2 экземплярах с приложениями за следующие периоды:
- Акт N 1 от 23.09.2019 об оказании услуг за период с 01.07.2019 по 31.07.2019, Приложение N 1 к акту (расчет экономии), счет-фактура N 59 от 23.09.2019, счет на оплату N 88 от 23.09.2019;
- Акт N 2 от 23.09.2019 об оказании услуг за период с 01.08.2019 по 31.08.2019, Приложение N 1 к акту (расчет экономии), счет-фактура N 60 от 23.09.2019, счет на оплату N 89 от 23.09.2019;
- Акт N 3 от 30.09.2019 об оказании услуг за период с 01.09.2019 по 30.09.2019, Приложение N 1 к акту (расчет экономии), счет-фактура N 70 от 30.09.2019, счет на оплату N 91 от 30.09.2019;
- Акт сверки взаимных расчетов за период с 01.07.2019 по 30.09.2019;
- Акт N 4 от 31.10.2019 об оказании услуг за период с 01.10.2019 по 31.10.2019, Приложение N 1 к акту (расчет экономии), счет-фактура N 86 от 31.10.2019., счет на оплату N 109 от 31.10.2019;
- Акт N 5 от 3.11.2019 об оказании услуг за период с 01.11.2019 по 30.11.2019, Приложение N 1 к акту (расчет экономии), счет-фактура N 100 от 30.11.2019, счет на оплату N 127 от 30.11.2019;
- Акт N 6 от 31.12.2019 об оказании услуг за период с 01.12.2019 по 31.12.2019, Приложение N 1 к акту (расчет экономии), счет-фактура N 112 от 31.12.2019, счет на оплату N 138 от 31.12.2019.
В соответствии с актом об оказании услуг N 1 от 23.09.2019, за период с 01.07.2019 по 31.07.2019 стоимость услуг исполнителя составила 513 861 руб. 68 коп.., в том числе НДС 20% в размере 85 643 руб. 60 коп.
В соответствии с актом об оказании услуг N 2 от 23.09.2019. за период с 01.08.2019 по 31.08.2019 стоимость услуг исполнителя составила 1 221 408 руб. 57 коп., в том числе НДС 20% в размере 203 568 руб. 10 коп.
В соответствии с актом об оказании услуг N 3 от 30.09.2019. за период с 01.09.2019 по 30.09.2019 стоимость услуг исполнителя составила 1 648 467 руб. 38 коп., в том числе НДС 20% в размере 274 744 руб. 56 коп.
В соответствии с актом об оказании услуг N 4 от 31.10.2019, за период с 01.10.2019 по 31.10.2019 стоимость услуг исполнителя составила 2 527 596 руб. 78 коп., в том числе НДС 20% в размере 421 266 руб. 13 коп.
В соответствии с актом об оказании услуг N 5 от 30.11.2019, за период с 01.11.2019 по 31.11.2019 стоимость услуг исполнителя составила 3 298 714 руб. 76 коп., в том числе НДС 20% в размере 549 785 руб. 79 коп.
В соответствии с актом об оказании услуг N 6 от 31.12.2019, за период с 01.12.2019 по 31.12.2019 стоимость услуг исполнителя составила 3 674 751 руб. 45 коп., в том числе НДС 20% в размере 612 458 руб. 58 коп.
Таким образом, за период с 01.07.2019 по 31.12.2019 стоимость услуг исполнителя составила 12 884 800 руб. 62 коп., включая НДС 20%, что составляет 95% размера экономии, достигнутой в соответствующем периоде.
Истец, указав, что Администрация в ответ на претензии сообщила о необходимости перерасчета способом, не предусмотренном контрактом, обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании задолженности по контракту.
К правоотношениям сторон подлежат применению Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), а также Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ).
В части 1 статьи 56.1 Закона N 94-ФЗ предусмотрено, что в целях экономии поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, оказания услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), поставок электрической энергии, мазута, угля, поставок топлива, используемого в целях выработки энергии, заказчики вправе заключать энергосервисные договоры (контракты), предметом которых является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов (контракт на энергосервис).
В соответствии со статьями 1, 2, 19, 21 Закона N 261-ФЗ энергосервисный договор (контракт) - это договор (контракт), предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.
Требования к условиям контракта на энергосервис установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 N 636 "О требованиях к условиям контракта на энергосервис и об особенностях определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис" (далее - Постановление N 636).
Администрация, получив от Общества акты о выполненных работах, не воспользовалась правом, предусмотренным разделом 6 контракта, о проведении экспертизы на предмет соответствия результатов работ условиям контракта.
Заключение эксперта НП "Центр независимой экспертизы" от 03.06.2020 (т.2 л.д.21) представлено в суд первой инстанции при рассмотрении иска Общества. Суд первой инстанции правомерно признал указанное заключение недопустимым доказательством по делу, поскольку заключение не содержит перечня недостатков и недоработок относительно условиям контракта. Выводы эксперта представляют из себя общие формулировки, не содержат информации о том, какие условия контракта не исполнены истцом.
В судебном заседании представитель Администрации пояснил апелляционному суду, что в отзыве на иск представил в суд первой инстанции контррасчет задолженности (т.1 л.д.9). Из расчета Администрации невозможно установить, каким образом получены исходные данные для расчета, а сам расчет произведен в соответствии с условиями контракта.
В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил допустимых доказательств, опровергающих расчет истца.
Поскольку истец представил доказательства своих требований, а ответчик аргументированных возражений относительно документов истца не представил, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в иске.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые не были бы исследованы судом первой инстанции, и способных повлиять на правильность принятого по делу судебного акта.
Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.
При таких обстоятельствах следует признать, что нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи, с чем у апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятого решения.
Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2020 по делу N А56-20706/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.М. Попова
Судьи
Т.В. Жукова
Я.Г. Смирнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
