Дата принятия: 15 февраля 2021г.
Номер документа: 13АП-38434/2020, А26-6464/2020
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2021 года Дело N А26-6464/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 февраля 2021 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Жуковой Т.В.
судей Поповой Н.М., Смирновой Я.Г.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Григорьевым Н.А.,
при участии:
от истца: не явился, извещен
от ответчика: не явился, извещен (ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-38434/2020) ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18.11.2020 по делу N А26-6464/2020, принятое
по иску общества с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт". Единая Карельская сбытовая компания"
к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации
о взыскании,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт". Единая Карельская сбытовая компания (далее - истец, ООО "Энергокомфорт", гарантирующий поставщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском о взыскании с федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ответчик, ФГБУ "ЦЖКУ", Учреждение) 46 351 рубля 82 копеек задолженности по оплате электрической энергии, потребленной в мае 2020 по договору энергоснабжения N 100-1-11-0003-02-2001.
Решением от 18.11.2020 исковые требования полностью удовлетворены.
Ответчик обжаловал решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, а исковые требования - не подлежащими удовлетворению.
В обоснование жалобы ответчик ссылается на следующие обстоятельства.
Решением собственника всех жилых помещений в домах со 100% долей собственности Министерства обороны Российской Федерации принято решение о заключении нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда, находящегося в управлении филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Mинобороны России, прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями. Ответчик предоставил истцу необходимую информацию для заключения договора энергоснабжения на 2019 (все документы, перечень которых определен в пункте 3.1.29 договора энергоснабжения), предоставил акты об осуществлении технологического присоединения и сведения об индивидуальных, общих (квартирных) комнатных приборах учета, установленных в МКД.
Истец необоснованно требовал документы, не предусмотренные в пункте 3.1.29 договора: документы, подтверждающие право собственности (пользования) на помещение в МКД, документы, удостоверяющие личность физического лица, копии паспортов на ИПУ, заявления на открытие лицевого счета на каждое жилое помещение; ответчик произвел начисления по нормативу потребителям, проживающим в МКД по адресу г. Петрозаводск, ул. Повенецкая,4, в связи с отсутствием технической возможности установки ИПУ; потребителям, проживающим в МКД в г. Петрозаводск, ул. Гоголя, 11 и МКД в г. Петрозаводск, Томицы.
В связи с непредставлением показаний индивидуальных приборов учета более 6 месяцев расчет произведен на основании пунктов 59, 60 Правил N 354 без повышающего коэффициента.
Ответчик в контррасчете обоснованно исключил объем электроэнергии по многоквартирным домам, в которых отсутствует ОДН (г. Петрозаводск, Томицы, NN 4,6,7,8,9,11,15), так как данные МКД в приложение N 1 не включены в связи с отсутствием общего имущества.
Также ответчик оспаривает вывод суда о том, что пункт 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ не распространяется на помещения специализированного фонда.
Ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Учреждения.
22.01.2021 до судебного заседания в канцелярию апелляционного суда истцом представлен письменный отзыв на жалобу.
В заседание суда апелляционной инстанции стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, своих представителей не направили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие согласно положениям статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
Из материалов дела следует и установлено судом, что между ответчиком (исполнитель коммунальных услуг) и истцом (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения N 100-1-11- 00034-02-2001 на поставку электрической энергии в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, согласно условиям которого объём электроэнергии, подлежащий оплате исполнителем коммунальной услуги, определяется за расчётный период как разница между показаниями общедомового прибора учета и суммарным объёмом электроэнергии, подлежащим оплате потребителями, определяемым в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.
Согласно пункту 4.1 договора объем электроэнергии, подлежащей оплате исполнителем но данному договору в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным, (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) как разность между объемом электроэнергии, определенным по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц), и объемом электроэнергии, подлежащим оплате потребителями в многоквартирном доме, определенным за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.
При отсутствии общедомового прибора учёта или его неисправности объём услуг, подлежащий оплате исполнителем, определяется по нормативу (пункт 4.2).
Пунктом 4.4 договора в целях определения объема поданной электрической энергии на ответчика возложена обязанность в срок до 26 числа расчетного месяца передать гарантирующему поставщику показания приборов учета электрической энергии по форме Приложений N 7 и N 8.
В соответствии с пунктом 4.5. договора, в случае непредставления показаний ИПУ в сроки, предусмотренные договором, расчет объема электроэнергии, потребленной в помещениях многоквартирного дома, определяется гарантирующим поставщиком в порядке, установленном Правилами N 354.
В пункте 6.2 договора стороны согласовали, что оплата за электрическую энергию, потребленную в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, производится исполнителем (ФГБУ "ЦЖКУ") путем перечисления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика до 15 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем).
В соответствии с пунктом 7.2 договора учет электрической энергии (мощности) осуществляется расчетными приборами учета, в том числе включенными в состав измерительных комплексов, автоматизированных систем учета электроэнергии; точки поставки и места расположения приборов учета определены в приложении N 3 к договору.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (часть 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 13 Правил N 354, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на поставку коммунальных ресурсов, в частности, на поставку электроэнергии с целью содержания общего имущества многоквартирного дома.
Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.
Согласно пункту 14 Правил N 354, управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом.
Управляющая организация, выбранная в качестве таковой в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и в силу закона являющаяся исполнителем коммунальных услуг, обязана приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам помещений в жилом доме и на общедомовые нужды, именно она признается абонентом по договору с ресурсоснабжающей организацией, как следствие, права и обязанности по такому договору возникают у управляющей организации.
Согласно частям 1 и 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение с 01.01.2017 включает в себя плату за коммунальные ресурсы, в том числе электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (пункт 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").
В соответствии с частями 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2015 (вопрос 4), указанная плата вносится собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме в адрес управляющей организации.
Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты а, б пункта 31, подпункт а пункта 32 Правил N 354.
Подписав договор 100-1-11-00034-02-2001 от 01.01.2020, ответчик принял на себя предусмотренные положениями этого договора обязательства, в том числе по оплате поставленных истцом коммунальных ресурсов на общедомовые нужды, таким образом своими конклюдентными действиями подтвердив собственный статус исполнителя коммунальных услуг в отношении находящихся в его управлении многоквартирных жилых домов, применительно к положениям пунктов 2, 13 Правил N 354.
Согласно пунктам 6.2 и 4.1 договора стороны согласовали обязанность ответчика ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за расчетным, вносить плату за весь объем потребленной в расчетном периоде электрической энергии на общедомовые нужды, исчисленный как разность между объемом ресурса по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета и объема ресурса, подлежащего оплате потребителями согласно Правилам N 354.
ФГБУ "ЦЖКУ" как управляющая компания, обязано вносить плату за электрическую энергию, потребленную в целях содержания общего имущества, поскольку на ответчика в соответствии с действующим законодательством и в силу договора N 100-1-11-00034-02-2001 от 01.01.2020 возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирных домах и обязанность по оплате всего объема потребленного для этой цели коммунального ресурса.
Довод ответчика относительно того, что обязанность по оплате энергоснабжения на общедомовые нужды в спорных домах подлежит исполнению нанимателями жилых помещений, в том числе в отсутствие корреспондирующих договоров с истцом, правомерно отклонены судом.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Расчет объема электрической энергии, поставленной в спорный период на общедомовые нужды, правомерно произведен истцом на основании пункта 4.1 договора и тождественного подпункта "а" пункта 21(1) Правил N 124, исходя из разницы между объемом ресурса по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета и объема ресурса, подлежащего оплате потребителями.
Как следует из материалов дела, в том числе расчета и письменных пояснений истца, данный расчет составлен истцом на основании представленных ответчиком сведений по показаниям индивидуальных приборов учета или в отсутствие таковых согласно пунктам 43, 59, 60 Правил N 354.
Положениями пункта 6 Правил N 354 на управляющую организацию возложена обязанность предоставить ресурсоснабжающей организации, поставляющей коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе сведения о наличии и типе установленных в жилых помещениях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию), сроках поверки заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, дате опломбирования приборов учета, на основании показаний которых производится расчет платы за коммунальные услуги, а также их показания за 12 расчетных периодов, предшествующих дате предоставления таких сведений.
Пунктами 3.1.25 и 4.4 договора на ответчика также возложена обязанность предоставлять гарантирующему поставщику информацию о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета не позднее 26-го числа расчетного периода.
В силу подпунктов "г", "е", "ж", "с" пункта 31 Правил N 354, исполнитель (ответчик) обязан не только заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, но и производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, ежемесячно снимать показания коллективного (общедомового) прибора учета (при его наличии), принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учета, проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях, обеспечивать установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 82 Правил N 354, исполнитель обязан проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители). Согласно пункту 83 Правил N 354, проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.
Неисполнение названных обязанностей лишает управляющую организацию права ссылаться на отсутствие у нее каких - либо сведений, необходимых для расчета объема электрической энергии, поставляемой на общедомовые нужды.
Ответчик, обладая статусом управляющей организации, имеет возможность самостоятельно проверять показания как индивидуальных, так и коллективных приборов учета, и в силу действующего законодательства и положений договора обязан передавать истцу сведения о показаниях приборов учета за расчетный период в целях исчисления размера платы за энергоснабжение на общедомовые нужды за соответствующий период.
Апелляционный суд не согласился с доводами ответчика о неверном расчета задолженности, а также с контррасчетом ответчика, исходя из следующего.
Приложением N 3 к договору сторонами согласован перечень точек поставки электрической энергии: ул. Гоголя, д. 11; ул. Повенецкая, д. 4; ул. Гарнизон Томицы,д. 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 15.
Сетевой организацией в вышеуказанных домах установлены и допущены в эксплуатацию общедомовые приборы учета, в том числе:
- ул. Гарнизон Томицы, д. 4 - прибор учета зав. N 20160145,
- ул. Гарнизон Томицы, д. 6 - прибор учета зав. N 21248917,
- ул. Гарнизон Томицы, д. 7 - прибор учета зав. N 20158455,
- ул. Гарнизон Томицы, д. 8 - прибор учета зав. N 21242220,
- ул. Гарнизон Томицы, д. 9 - прибор учета зав. N 10141768,
- ул. Гарнизон Томицы, д. 11 - прибор учета зав. N 21240747,
- ул. Гарнизон Томицы, д. 15 - прибор учета зав. N 011124090086183.
Согласно пункту 7 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 определен состав общего имущества в многоквартирном доме и входящий в него перечень внутридомовых инженерных систем. Согласно данного пункта Правил N 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры зашиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Многоквартирные дома по ул. Гарнизон Томицы, д. 4, 6, 7, 8, 9, 11, 15 не отнесены к объектам, на которые в соответствии с Законом об энергосбережении не распространяются требования об обязательной организации учета используемых энергетических ресурсов (ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013, объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт).
Отсутствие мест общего пользования в многоквартирном доме также не имеет определяющего значения для расчетов объема и платы за потребленную электрическую энергию.
Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для жилого или нежилого помещения согласно пункту 21.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 124 определяется по формуле, из которой следует, что при оснащении дома коллективным (общедомовым) прибором учета, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, при расчете платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, не учитывается и не влияет на размер данной платы.
Довод ФГБУ "ЦЖКУ", что отсутствие мест общего пользования в многоквартирном доме автоматически исключает начисление объема на содержание общего имущества, не обоснован.
В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил относимых, допустимых доказательств своих доводов. Контррасчет ответчика противоречит условиям договора и материалам дела.
Расчет истца судом проверен и признан правильным. При указанных обстоятельствах требования истца правомерно удовлетворены судом в полном объеме.
Выводы апелляционного суда соответствуют правовому подходу, изложенному в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.11.2020 по делу N А26-4205/2020 с участием тех сторон со схожими обстоятельствами.
Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18.11.2020 по делу N А26-6464/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Т.В. Жукова
Судьи
Н.М. Попова
Я.Г. Смирнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
