Дата принятия: 08 февраля 2021г.
Номер документа: 13АП-34262/2020, А56-53625/2020
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2021 года Дело N А56-53625/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме 08 февраля 2021 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Семеновой А.Б.
судей Лебедева Г.В., Фуркало О.В.
при ведении протокола судебного заседания: Вардиковой А.А.
при участии:
от заявителя: Кудинкина Н.В. по доверенности от 26.06.2020
от заинтересованного лица: Лонгинова П.Д. по доверенности от 30.12.2020
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34262/2020) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.10.2020 по делу N А56-53625/2020, принятое
по заявлению ООО "Агама Импэкс"
к Балтийской таможне
об оспаривании решения
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Агама Импэкс" (ОГРН: 1057746483948, адрес: 143581, Московская обл., г. Истра, дер. Лешково, 210; далее - заявитель, Общество, ООО "Агама Импэкс") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Балтийской таможни (ОГРН 1037811015879, адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский о., д. 32-А; далее - таможенный орган, таможня) от 17.01.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10216170/211019/0192354 и обязании восстановить права путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 275 937,46 руб.
Решением от 09.10.2020 суд первой инстанции признал незаконным решение Балтийской таможни от 17.01.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10216170/211019/0192354, и обязал восстановить права ООО "Агама Импэкс" путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 275 937,46 руб.; взыскал с Балтийской таможни в пользу ООО "Агама Импэкс" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Не согласившись с решением суда, таможня обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает на то, что ни один из представленных Обществом документов невозможно рассматривать как двусторонне соглашение, определяющее предмет поставки, его стоимость и условия поставки; контракта и инвойса не достаточно для подтверждения стоимости товара; не представлены платежные документы в подтверждение оплаты товара по предыдущим поставкам; представленные документы не обосновывают отличие задекларированной стоимости от стоимости аналогичных товаров в меньшую сторону.
Кроме того, податель жалобы ссылается на то, что спорный товар был приобретен Обществом в рамках исполнения договора комиссии от 01.06.2009 N 01/09/Al/com, заключенного с ООО "Агама Истра"; на момент совершения внешнеторговой сделки у Общества имелись обязательства по передаче задекларированного по спорной ДТ товара ООО "Агама Истра" (комитенту), следовательно, Общество фактически не является собственником задекларированного по спорной ДТ товара, что влечет применение ограничений, установленных подпунктом 1 пункта 1 статьи 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) (в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами) и не позволяет применить метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как установлено материалами дела, в рамках контракта от 01.08.2018 N ITC-AI-CITI-2018, заключенного между компанией "ITC LIMITED AGRI BUSINESS DIVISION", Индия (продавец) и ООО "Агама Импэкс", Россия (покупатель), на условиях поставки CFR Санкт-Петербург на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезены и задекларированы по ДТ N 10216170/211019/0192354 (далее - ДТ):
- товар N 1 "креветки (litopenaeusvannamei) сыромороженые, без головы, в панцире, блочной заморозки, размер 21/25, (6*1,8 кг)/кор., всего 560 коробок, вес нетто 6048 кг, вес нетто со льдом и первичной упаковкой 9200,8 кг, допуск на полновесность упаковки до 10%, товарный знак "AGAMA PROFESSIONAL"..." компания производитель "M/S ANJANEYA SEA FOODS, 927", вес нетто - 9200.8/6048, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 0306 17 920 0, страна происхождения/отправления - Индия, заявленная таможенная стоимость составила 3442475,51 рублей (5,9 доллара США за кг);
- товар N 2 "креветки (litopenaeusvannamei) сыромороженые, без головы, в панцире, блочной заморозки, размер 26/30, (6*1,8 кг)/кор., всего 840 коробок, вес нетто 9072 кг, вес нетто со льдом и первичной упаковкой 13801,2 кг, допуск на полновесность упаковки до 10%, товарный знак "AGAMA PROFESSIONAL"...", компания производитель "M/S ANJANEYA SEA FOODS, 927", вес нетто - 13801,2/9072, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 0306 17 920 0, страна происхождения/отправления - Индия, заявленная таможенная стоимость составила 4670549,64 рублей (5,3 доллара США за кг).
Таможенная стоимость товара определена Обществом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС по "стоимости сделки с ввозимыми товарами".
При осуществлении контроля таможенной стоимости товара в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации, могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.
В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом 23.10.2019 направлен запрос документов и (или) сведений, в связи с необходимостью установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ, со сроком предоставления документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений до 20.12.2019, а именно: пояснения от продавца и покупателя по вопросу ценообразования и согласования конечной стоимости товара, поставляемого в рамках данного контракта; пояснения о факторах, оказывающих влияние на стоимость сделки; оригинал экспортной таможенной декларации страны отправления и заверенный ее перевод на русский язык; прайс-лист производителя и продавца, как публичная оферта, страховые документы; информация об уровне стоимости декларируемых товаров на внутреннем/мировом рынке, с учетом страны происхождения, производителя и характеристик товара; ценовые предложения на товары того же класса и вида других продавцов при продаже на экспорт; документы, подтверждающие отсутствие/наличие возможных скидок, влияющих на установление контрактной цены; договор реализации ввозимого товара на внутреннем рынке РФ, счета-фактуры, товарные накладные к нему, банковские платежные документы по предшествующим поставкам указанного товара. Расчет цены реализации ввезенного товара на внутреннем рынке РФ; оригинал договора купли продажи со всеми имеющимися спецификациями, приложениями и дополнениями, либо надлежащим образом заверенная копия; оригинал инвойса, заказов, подтверждения заказов и спецификации (приложения) на поставку либо надлежащим образом заверенная копия; оригиналы банковских платежных документов по оплате счетов-фактур (инвойсов) в рамках контракта по данной и предыдущим поставкам: платежные поручения с отметками банка, выписка из лицевого счета, SWIFT, ведомость банковского контроля (в неформализованном виде), с отметками банка. Бухгалтерские документы по оприходованию товаров в рамках данного контракта (т.1 л.д.168-170).
Одновременно с запросом документов и (или) сведений таможенный орган довел до декларанта сумму обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, которую необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товаров. Декларант распорядился денежными средствами необходимыми для выпуска товаров, задекларированных по ДТ (т.1 л.д.171).
Товары, задекларированные по ДТ, выпущены таможенным постом в соответствии с заявленной таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" под обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
Письмом от 16.12.2019 N 201-12/16 в электронном виде 18.12.2019 ООО "Агама Импэкс" представлены документы, сведения и пояснения в ответ на запрос таможенного органа от 23.10.2019 (л.д.172-174).
17.01.2020 Балтийской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ООО "КМТ-Сервис" в ДТ N 10216170/211019/0192354.
Таможенная стоимость определена таможенным органом по резервному методу определения таможенной стоимости с гибким применением метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6).
Не согласившись с решением Таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Суд первой инстанции удовлетворил заявленные Обществом требования в полном объеме.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.
Таможенный контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, осуществляется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС с применением форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, установленных ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 14 статьи 38 ТК ЕАЭС по общему правилу таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.
Пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.
Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).
В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса.
В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно.
При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.
В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 45 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 Кодекса на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза (резервный метод - метод 6) в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39, 41 - 44 Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:
1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:
- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;
- существенно не влияют на стоимость товаров;
- установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;
2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;
4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).
Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.
Исходя из изложенного, метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки или отсутствия в документах, отражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).
При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.
Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.
Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.
Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).
В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.
Как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49), система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).
С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.
Как указано в пункте 11 Постановления N 49, отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.
При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 Таможенного кодекса права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.
В порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 Таможенного кодекса декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения.
В пункте 13 Постановления N 49 также разъяснено, что основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.
В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.
Непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.
В рассматриваемом случае, из материалов дела усматривается, что таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ, определена Обществом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС по "стоимости сделки с ввозимыми товарами"
В подтверждение заявленного метода определения таможенной стоимости Обществом представлены с ДТ, а также по запросу таможенного органа в том числе, следующие документы: коммерческая переписка сторон по вопросу ценообразования и согласования конечной стоимости товара; информация об особенностях и характеристиках поставляемого товара, оказывающих влияние на стоимость сделки; заверенная копия экспортной таможенной декларации и ее перевод на русский язык, выполненный лицензированной переводческой компанией; заверенные копии прайс-листов производителя и продавца; сведения об уровне стоимости идентичных/однородных товаров (предложения на внутреннем рынке РФ) в виде прайс-листов на аналогичную продукцию компании "ДЕФА", АО "Русская рыбная компания" с интернет ресурса www.fishnet.ru; ценовые предложения на товары того же класса и вида других продавцов страны происхождения декларируемой партии товара при продаже на экспорт; заверенная копия товарной накладной N RN I1167132 от 04.09.2019 по реализации аналогичного товара на внутреннем рынке РФ (поставщик - ООО "Агама Истра", покупатель - ООО "ДЖИ ЭФ СИ"); заверенная копия договора комиссии N 01/09/AI/com от 01.06.2009, заключенного между ООО "Агама Импэкс" и ООО "Агама Истра", и дополнительные соглашения к нему; заверенные копии товарных накладных N 20747 от 21.09.2019 и N 20748 от 17.09.2019; заверенные копии счетов-фактур N 20747 от 21.09.2019 и N 20748 от 17.09.2019; заверенную копию оборотно-сальдовой ведомости по счету 004.01 за 21.09.2019 и за 17.19.2019; заверенную копию выписки из главной книги от 21.09.2019 и от 17.09.2019; расчет цены реализации ввезенного товара на внутреннем рынке РФ; заверенную копию товарной накладной N 20779 от 29.10.2019; заверенную копию счета-фактуры N 20779 от 29.10.2019; заверенную копию оборотно-сальдовой ведомости по счету 004.01 за 29.10.2019; заверенную копию выписки из главной книги от 29.10.2019; расчет цены реализации ввезенного товара на внутреннем рынке РФ; заверенную копию внешнеторгового контракта N ITC-AI-CITI-2018 от 01.08.2018; заверенные копии всех имеющихся спецификаций к контракту N ITC-AI-CITI-2018 от 01.08.2018; заверенный инвойс N F37AQ20111000115 от 23/08/2019 на декларируемую партию товара; оригинал ведомости банковского контроля; оригинал выписки по счету; SWIFT уведомления; извещение от 25.09.2019 для упрощения навигации в банковских документах по декларируемой поставке товара (т.1 л.д.175-263).
В части запроса о скидке на поставляемый товар Общество пояснило, что скидка на товар не предоставлялась, в части документов на страхование груза - документы не были предоставлены, т. к. базис поставки по контракту был определён как CFR-Санкт-Петербург ИНКОТЕРМС-2010. Согласно ИНКОТЕРМС-2010 при поставках на условиях CFR-Санкт-Петербург груз не страхуется.
Судом не установлено противоречий в сведениях, содержащихся в представленных Обществом в таможню и в материалы дела документах.
Как следует из представленных в материалы дела документов, в соответствии с пунктом 2.1 Контракта цена товара согласовывается сторонами в спецификации при отгрузке каждой партии товара. Стороны согласовали спецификацию N 1IC-19 от 01.07.2019 на поставку товаров на общую сумму 126 856,8 долларов США. Спецификация содержит условие об оплате через аккредитив через 90 дней с даты коносамента товаров.
Обществом представлен аккредитив от 25.09.2019 N RU1AILW192320014 на сумму 126 856,8 долларов США, а также ведомость банковского контроля, содержащая сведения о списании денежных средств 29.11.2019 на оплату товаров в сумме 126 856,8 долларов США по аккредитиву.
При отгрузке товаров продавец сформировал коммерческий инвойс N F37AQ20111000115 от 23.08.2019, содержащий ссылку и на спецификацию, и на Контракт на сумму 126 856,8 долларов США.
Для того, чтобы таможенный орган смог идентифицировать платеж по конкретной декларации, Общество письмом от 16.12.2019 N 2019-12/16 представило заверенную копию ведомости банковского контроля, где в гр. 11 подраздела III.I, раздел III указана сумма, уплаченная по поставке, задекларированной ДТ, а именно 126 856,8 долларов США, как и указано в коммерческом инвойсе N F37AQ20111000115 от 23.08.2019.
Таким образом, в распоряжении таможенного органа имелись необходимые документы, подтверждающие оплату товара.
Представленные по ДТ письмом N 2019-12/16 от 16.12.2019 документы (в том числе Контракт, спецификация, инвойс, платежные и товарно-транспортные документы) подтверждали факт наличия сделки, отражают исчерпывающие сведения о ее условиях, ее исполнении и полностью опровергают вывод таможенного органа о невозможности устранить сомнения в достоверности сведений о таможенной стоимости товара, заявленной в ДТ.
Кроме того, информационное взаимодействие таможенных органов с Центральным Банком Российской Федерации предоставляет в распоряжение таможенного органа в режиме онлайн всю информацию об оплатах по декларациям за ввезенные товары. С учетом пункта 2 статьи 80 ТК ЕАЭС документы или сведения, необходимые для таможенных операций, могут не представляться, если такие сведения могут быть получены таможенными органами из информационных систем таможенных органов, а также из информационных систем иных государственных органов.
При этом отличие примененной сторонами внешнеторговой сделки цены ввозимых товаров от имеющейся у таможенного органа информации о ценах на однородные (идентичные) ввозимые товары само по себе не свидетельствует о недостоверности заявленных Обществом в ДТ сведений о таможенной стоимости спорного товара.
При выборе источника ценовой информации таможенным органом за основу взяты ДТ N 10216170/250819/0154003 и ДТ N 10209094/161019/0189563.
По ДТ N 10216170/250819/0154003 на таможенную территорию ЕАЭС был ввезен аналог товара N 1 таможенной стоимостью по состоянию на 25.08.2019 461,29 руб. за килограмм, в то время как заявленная Обществом в ДТ N 10216170/211019/0192354 таможенная стоимость товара N 1 по состоянию на 21.10.2019 составляет 374,14 руб. за килограмм.
В то же время, как обоснованно указал суд первой инстанции, если принимать в расчет курс доллара США по состоянию на 25.08.2019 (65,6046 руб.), таможенная стоимость товара N 1 по состоянию на 21.10.2019 составила бы 383,78 руб. за килограмм, а разница в процентном соотношении с заявленной Обществом стоимостью - 2,57%.
По ДТ N 10209094/161019/0189563 на таможенную территорию ЕАЭС был ввезен аналог товара N 2 таможенной стоимостью по состоянию на 16.10.2019 436,23 руб. за килограмм, в то время как заявленная Обществом в ДТ N 10216170/211019/0192354 таможенная стоимость товара N 2 по состоянию на 21.10.2019 составляет 338,41 руб. за килограмм.
При проведении сравнения цены на товар N 2 по ДТ N 10209094/161019/0189563 таможенный орган неправомерно не принял во внимание курс валюты, тогда как с учетом курса доллара США по состоянию на 16.10.2019 (64,2548 руб.), таможенная стоимость товара N 2 по состоянию на 21.10.2019 составляла бы 339,90 руб. за килограмм, а разница в процентном соотношении с заявленной Обществом стоимостью - 0,44%.
Таким образом, судом первой инстанции обоснованно отмечено, что отклонение в размере 2,57% и 0,44% не является существенным, в связи с чем, вывод таможенного органа является неправомерным.
Кроме того, конкретные характеристики, учтенные при определении, являются ли товары однородными, таможенный орган в оспариваемом решении не указал.
Доводы подателя жалобы о том, что спорный товар приобретен Обществом в рамках исполнения договора комиссии от 01.06.2009 N О1/09/Al/com, заключенного с ООО "Агама Истра", что влечет применение ограничений, установленных подпунктом 1 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС (в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами) и не позволяет применить метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами, также правомерно отклонены судом первой инстанции.
В силу части 1 статьи 990 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. По сделке, совершенной комиссионером с третьим лицом, приобретает права и становится обязанным комиссионер, хотя бы комитент и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.
Внешнеторговый контракт от 01.08.2018 N ITC-AI-CITI-2018 с компанией "ITC LIMITED AGRI BUSINESS DIVISION" заключен от имени Общества (комиссионера), все права и обязанности перед экспортером возникают у Общества.
Согласно пункта 2.1.6 договора комиссии от 01.06.2009 N О1/09/Al/com Комиссионер (ООО "Агама Импэкс") обязан передавать приобретенные для Комитента (ООО "Агама Истра") товары на его складе, расположенном по адресу: 143581, МО, Истринский район, Павло-Слободский с. о., д. Лешково, д. 210 (т.1 л.д.106-111).
В силу пункта 1 статьи 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно правовой позиции, изложенной в информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2004 N 85 "Обзор практики разрешения споров по договору комиссии", комиссионер также не лишен возможности оставить соответствующий товар за собой, признав тем самым, что сделка заключена им за свой собственный счет.
Таким образом, до момента передачи товара Комитенту (ООО "Агама Истра") Общество является собственником товара - обладает правами владения, пользования и распоряжения, а значит условие подпункта 1 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС об отсутствии ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами Обществом выполнено.
Кроме того, согласно подпункту 1 пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС основанием для невозможности применения в качестве таможенной стоимости ввозимых товаров стоимости сделки с ними, является наличие ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые существенно не влияют на стоимость товаров.
Кроме того, абзацем 3 пункта 1 части 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено исключение - ограничения, которые существенно не влияют на стоимость товаров.
В материалах дела имеются товарная накладная N 20779 от 29.10.2019 (т.1 л.д.50), счет-фактура N 20779 от 29.10.2019 (т.1 л.д.51), которые подтверждают передачу товара ООО "Агама Импэкс" (Комиссионером) ООО "Агама Истра" (Комитенту) по договору комиссии N O1/09/AI/com от 01.06.2009.
Из данных документов следует, что Общество передало товар в том же количестве и практически по той же цене, что и приобрело его у Продавца.
- товар N 1 "Креветки (LITOPENAEUS VANNAMEI) сыромороженые, без головы, в панцире, блочной заморозки, размер 21/25 (6*1,8 кг)/кор.", 560 коробок, цена приобретения - 3 442 475,51 руб., цена передачи - 3 437 943,26 руб.
- товар N 2 "Креветки (LITOPENAEUS VANNAMEI) сыромороженые, без головы, в панцире, блочной заморозки, размер 26/30 (6*1,8 кг)/кор.", 840 коробок, цена приобретения - 4 670 549,64 руб., цена передачи - 4 664 400,55 руб.
Таким образом, наличие договора комиссии от 01.06.2009 N О1/09/Al/com между ООО "Агама Импэкс" и ООО "Агама Истра" не имеет существенного влияния на стоимость товаров.
Тот факт, что ООО "Агама Импэкс" и ООО "Агама Истра" являются взаимозависимыми не свидетельствует о невозможности определения стоимости товаров, задекларированных по ДТ по "стоимости сделки с ввозимыми товарами", поскольку в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС значение имеет взаимосвязанность покупателя и продавца по внешнеторговому контракту, которая в данном случае не установлена.
На основании изложенного, по мнению суда апелляционной инстанции, Таможней не доказана невозможность использования документов, представленных декларантом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара, в их совокупности. Доказательств несоблюдения Обществом установленного 325 ТК ЕАЭС условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенным органом не представлено.
Таким образом, апелляционный суд находит правомерным вывод суда первой инстанции о том, что Таможней в решении от 17.12.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, не приведены достаточные доводы, исключающие возможность применения Обществом метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования о признании недействительными решения Балтийской таможни от 17.01.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10216170/211019/0192354, а также в порядке восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества обязал Таможню возвратить на расчетный счет ООО "Агама Импэкс" излишне взысканные таможенные платежи в размере 275 937,46 руб. (факт дополнительной уплаты Обществом указанной суммы таможенных платежей сторонами не оспаривается, спор по сумме платежей между сторонами отсутствует).
Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09 октября 2020 года по делу N А56-53625/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.Б. Семенова
Судьи
Г.В. Лебедев
О.В. Фуркало
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
