Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2021 года №13АП-29593/2021, А56-45822/2021

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2021 года Дело N А56-45822/2021
Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Згурская М.Л.
рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29593/2021) ООО "Звезда" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.08.2021 по делу N А56-45822/2021(судья Куприянова Е.В.), принятое по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области
к ООО "Звезда"
о понуждении расторгнуть контракт и взыскании неустойки, рассмотренному в порядке упрощенного производства
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (ОГРН 1057423518173, адрес: 454092, Челябинская обл., г. Челябинск, ул. Елькина, д. 73; далее - управление, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Звезда" (ОГРН 1197847194434, адрес: 198207, г. Санкт- Петербург, пр. Трамвайный, д. 12, лит. А, пом. 1Н, офис 303/5; далее - общество, ответчик) о понуждении расторгнуть государственный контракт от 19.05.2020 N 91/20-ЭА и взыскании 30 000 руб. 28 коп. неустойки.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением суда от 27.07.2021 в виде резолютивной части иск удовлетворен.
16.08.2021 изготовлено мотивированное решение.
В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить, рассмотреть дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что он не был надлежащим образом извещен о начавшемся судебном процессе. Ответчик указывает, что за время действия контракта общество никаких претензий не получало; в адрес банка не направлялись претензии по банковской гарантии.
В силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон.
Не может быть признана обоснованной ссылка подателя жалобы на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, выразившееся в том, что ответчик не был извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Согласно части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 123 АПК РФ установлено, что лица, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лицо считается извещенным надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
В силу пункта 11.1 приказа ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" (далее - Порядок N 98-п) почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
Согласно пункту 9.14 Порядка N 98-п извещение о поступлении регистрируемого почтового отправления вручается однократно.
По истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении (пункт 11.9 Порядка N 98-п).
Как следует из материалов дела, определением от 03.06.2021 суд принял иск в порядке упрощенного производства.
Указанное определение направлено ответчику по имеющемуся в материалах дела адресу (198207, г. Санкт- Петербург, пр. Трамвайный, д. 12, лит. А, пом. 1Н, офис 303/5).
Корреспонденция, направленная обществу по указанному адресу (внутрироссийский почтовый идентификатор 19085459424407) 16.06.2021 прибыла в место вручения, 16.06.2021 не была вручена в связи с неудачной попыткой вручения и 24.06.2021 возвращена отправителю.
Нарушений органом почтовой связи Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 N 234, судом апелляционной инстанции не выявлено.
Пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно пункту 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 25) юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) либо по адресу, указанному самим юридическим лицом, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу (пункт 63).
Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67 постановления N 25).
Риск неполучения почтовой корреспонденции по юридическому адресу лежит на обществе.
Неполучение корреспонденции по месту нахождения организации, определенному согласно сведениям о его государственной регистрации, в связи с отсутствием по данному адресу или несовершением этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции является риском юридического лица, все неблагоприятные последствия которого несет общество.
При указанных обстоятельствах согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ ответчик считается извещенным надлежащим образом арбитражным судом о начавшемся судебном процессе.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между управлением (заказчик) и обществом (исполнитель) заключен государственный контракт от 19.05.2020 N 91/20-ЭА (далее - контракт), по условиям которого исполнитель обязуется оказать услуги по уборке служебных помещений Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области г. Миассе и г. Чебаркуле в дневное время с применением дезинфицирующих средств, а заказчик обязался осуществить приемку оказанных услуг и оплатить их соответствии с условиями контракта.
Срок оказания услуг с 01.06.2020 по 25.12.2020.
Согласно пункту 2.1.1 контракта исполнитель обязан оказать услуги в срок и на условиях, указанных в контракте, в соответствии с техническим заданием (приложение N 2).
В соответствии с разделом 4 контракта приемка оказанных услуг в части соответствия объема и качества требованиям, установленным в контракте, производится заказчиком после подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг ежемесячно согласно спецификации (приложение N 1 к контракту).
Цена контракта составляет 75 000 руб. 66 коп. (пункт 5.1 контракта).
Пунктом 5.8 контракта предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем своих обязательств, заказчик составляет претензию в адрес исполнителя с требованием уплатить сумму пени и /или штрафов, начисленную в порядке, предусмотренном в разделе 7 Контракта, с указанием срока оплаты.
Согласно пункту 7.3.1.1 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-8 "Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042):
а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;
б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если пена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
г) 0.5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);
д) 0.4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно;
е) 0.3 процента иены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);
ж) 0.25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);
з) 0.2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);
и) 0.1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей.
В соответствии с пунктом 9.1 контракта его расторжение допускается но соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. При расторжении контракта по обоюдному согласию стороны определяют и производят взаиморасчёты по возмещению понесенных затрат и убытков по предмету контракта.
В ходе исполнения контракта у заказчика возникали претензии по качеству выполненных работ, которые зафиксированы в актах о ненадлежащем ис­полнении контракта от 04.08.2020 N 1, от 05.08.2020 N 2, от 06.08.2020 N 3, от 07.08.2020 N 4, от 10.08.2020 N 5, от 10.08.2020 N 6, от 10.08.2020 N 7, подписанными комиссией в составе 4 человек (начальником ОНО Шевченко Е.А., главным специалистом-экспертом ОИО Черневой А.Н., главным специалистом-экспертом ОЮО Наседкиной И.В., заведую­щей хозяйством Вишиевецкой Е.А.).
Согласно данным актам установлено, что услуги по контракту испол­нителем оказываются с нарушением условий, а именно по адресу оказания услуг: Челя­бинская область, г. Чебаркуль, ул. 9 мая, 3, уборка служебных помещений площадью 95, 0 кв.м (6 кабинетов - 76,1 кв.м, коридор - 17,9 кв.м, 1 туалет - 1 кв.м (1 раковина, 1 унитаз), протирание оконных ручек - 10 шт.) не произведена: уборка пыли и загрязнений со всех видов мебели и прочих поверхностей высотой не более 2-х метров, уборка пыли с выклю­чателей и розеток, чистка раковин, чистка зеркал и стеклянных поверхностей (кроме окон), уборка пыли и загрязнений с оргтехники и бытовой аппаратуры, чистка ножек кресел и стульев, уборка пыли и загрязнений с оконных рам и подоконников.
Истцом в адрес ответчика направлены претензии о ненадлежащем исполнении контракта от 10.08.2020 N 15/12-9088, от 12.08.2020 N 15/12-9186, от 13.08.2020 N 15/12-9248, от 13.08.2020 N 15/12-9247.
Кроме того, 27.01.2021 управление направило в адрес общества требование N 15/12-588 об уплате штрафов, установленных претензи­ями о ненадлежащем исполнении контракта от 10.08.2020 N 15/12-9088, от 12.08.2020 N 15/12-9186, от 13.08.2020 N 15/12-9248, от 13.08.2020 N 15/12-9247, и дополнительное соглашение N 1 о расторжении контракта.
Претензии направлены обществу по месту нахождения юридического лица: 198207, г. Санкт-Петербург, пр. Трамвайный, д. 12, лит. А, пом. 1Н, офис 303/5, указанному в ЕГРЮЛ, и по электронному адресу e-mail: 7847092@bk.ru. Контактные данные общества предоставлены при заключении контракта. Направленная в адрес ответчика корреспонденция возвращена почтовым отделением.
Пунктом 3 статьи 54 ГК РФ установлено, что юридическое лицо несёт риск послед­ствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.
Претензии истца оставлены ответчиком без удовлетворения, подписанный экземпляр соглашения о расторжении контракта не возвращен, что явилось основанием для обращения управления в суд с настоящим иском.
Суд, признав заявленные управлением требования обоснованными, удовлетворил иск.
Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 ГК РФ).
В соответствии со статьей 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 ГК РФ), если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
На основании пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
Из положений статьи 711 ГК РФ следует, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда.
Частью 2 статьи 715 ГК РФ предусмотрено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
В соответствии со статьей 717 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.
В части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" указано, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В подпункте 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил факт существенного нарушения ответчиком условий контракта, в связи с чем, признал обоснованным требование истца о расторжении контракта.
Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.
В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
За нарушение ответчиком обязательств по контракту истцом в соответствии с пунктом 7.3.1.1 контракта начислена неустойка в сумме 30 000 руб. 28 коп.
Расчет неустойки проверен судом и признан правильным.
Доводы ответчика об оплате банком штрафов по банковской гарантии от 18.05.2020 N 2077-447-0518559 несостоятельны.
По условиям пункта 6.1 контракта размер обеспе­чения контракта составляет 9 375 руб. 11 коп.
Общая сумма штрафов за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту составила 30 000 руб. 28 коп., что превышает размер банковской гарантии.
Кроме, того претензии от 10.08.2020 N 15/12-9088, от 12.08.2020 N 15/12-9186, от 13.08.2020 N 15/12-9248, от 13.08.2020 N 15/12-9247 с выставлен­ными штрафами и требование об уплате штрафов, установленных претензиями о ненадле­жащем исполнении контракта от 27.01.2021 N 15/12-588, и определением срока добро­вольной уплаты (5 дней с момента получения) направлялись, в том числе, по средствам почтовой связи заказными почтовыми оправлениями.
Поскольку получение управлением воз­вратного конверта для расчета сроков уплаты занимало значительный временной интер­вал, срок банковской гарантии истцом был пропущен.
Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.08.2021 по делу N А56-45822/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Судья
М.Л. Згурская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка