Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 ноября 2020 года №13АП-27865/2020, А56-14067/2020

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 ноября 2020 года Дело N А56-14067/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 ноября 2020 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Галенкиной К.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шахрзаевым М.И.,
при участии:
от истца: представитель не явился, извещен,
от ответчика: представитель не явился, извещен,
от 3-и лица: представители не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27865/2020) Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2020 об отказе в привлечении соответчиков по делу N А56-14067/2020, принятое по иску:
истец: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области
ответчик: Администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области
третьи лица: 1. открытое акционерное общество "Российские железные дороги", 2. Администрация муниципального образования Громовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области; 3. Администрация муниципального образования Ромашкинское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области; 4. Администрация муниципального образования Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области
об обязании,
установил:
Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее - Администрация) об обязании исполнить постановления Правительства РФ от 07.03.1995 N 235, от 18.09.2003 N 585, распоряжение Минимущества РФ, Министерства финансов РФ, Министерства путей сообщения РФ от 08.04.2004 N 1499-р/110а/Т-92р и принять в муниципальную собственность из федеральной собственности следующие объекты недвижимого имущества:
1. жилой дом площадью 113,5 кв.м с реестровым номером федерального имущества (далее - РНФИ) П12480001459, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, перегон Орехово-Сосново, 73 км, ПК-4, лит. А;
2. жилой дом площадью 146,2 кв.м с РНФИ П12480001461, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, 78 км, д. ПК-4, литера А;
3. жилой дом площадью 134,3 кв.м с РНФИ П12480001466 с кадастровым номером 47:03:0302001:1317, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Приозерск, п. Дачный, д. 22а.
4. жилой дом площадью 130, 6 кв.м с РНФИ П12480001469, расположенный по адресу: Ленинградская область, Суходолье, д. 6, лит. А.
5. жилой дом площадью 129,9 кв.м с П1248000146 с кадастровым номером 47:03:0808001:122, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Громово, д. 2, лит. А, по акту приема-передачи.
В судебное заседание 12.08.2020 Администрацией было направлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков Администрации муниципального образования Громовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, Администрации муниципального образования Ромашкинское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, Администрации муниципального образования Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
Определением от 12.08.2020 суд в удовлетворении указанного ходатайства отказал; привлек указанных лиц к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
Не согласившись с указанным определением, Администрация подала апелляционную жалобу, в которой просит определение отменить в части отказа в привлечении к участию в деле в качестве соответчиков заявленных ею лиц, удовлетворить заявленное ходатайство. По мнению Администрации, судом первой инстанции неверно применены нормы процессуального права и неполно выяснены фактические обстоятельства дела. Податель жалобы указывает, что заявленные им в качестве соответчиков лица имеют полномочия по содержанию муниципального жилищного фонда, которые у Администрации отсутствуют, считает, что исковые требования заявлены к ненадлежащему ответчику.
В настоящее судебное заседание от представителя Администрации поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в ее отсутствие. От Администрации муниципального образования Громовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области поступил отзыв.
Согласно части 5 статьи 46 АПК РФ при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.
Частями 1, 2 статьи 46 АПК РФ установлено, что иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчиками (процессуальное соучастие). Процессуальное соучастие допускается, если: 1) предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов, либо ответчиков; 2) права и (или) обязанности нескольких истцов, либо ответчиков имеют одно основание; 3) предметом спора являются однородные права и обязанности.
В случае если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика (часть 6 статьи 46 АПК РФ).
Таким образом, из приведенных положений арбитражного процессуального законодательства следует, что по ходатайству ответчика суд привлекает к участию в деле второго ответчика лишь в двух случаях: 1) если без участия второго ответчика невозможно рассмотреть дело и с согласия истца; 2) если участие лица в качестве ответчика предусмотрено федеральным законом, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений.
В данном случае указанные обстоятельства судом первой инстанции не установлены, суд пришел к выводу о том, что заявленное Администрацией ходатайство о привлечении соответчиков по настоящему делу удовлетворению не подлежит.
Доказательств нарушения судом первой инстанции норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену определения, при проверке дела в апелляционном порядке не установлено.
При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, а поэтому вынесено законное и обоснованное определение, следовательно, у арбитражного апелляционного суда не имеется оснований для отмены определения обжалуемого в части, тем самым не имеется оснований и для удовлетворения апелляционной жалобы.
В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что по смыслу положений, содержащихся в части 5 статьи 39, части 7 статьи 46, части 4 статьи 50, части 3.1 статьи 51, части 7 статьи 130 АПК РФ, во взаимосвязи с частями 3, 5 статьи 188 АПК РФ обжалование в арбитражный суд кассационной инстанции постановлений арбитражного суда апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения жалоб на определения суда первой инстанции, поименованных в данных статьях АПК РФ, законом не предусмотрено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2020 по делу N А56-14067/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление является окончательным и обжалованию в суд кассационной инстанции не подлежит.
Судья
К.В. Галенкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка