Дата принятия: 19 ноября 2020г.
Номер документа: 13АП-26157/2020, А56-22395/2020
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2020 года Дело N А56-22395/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 ноября 2020 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Смирновой Я.Г.
судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Апхудовым А.А.
при участии:
от истца: Гаврилова Е.В. по доверенности от 21.07.2020,
от ответчика: не явился, извещен, ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26157/2020) ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2020 по делу N А56-22395/2020, принятое по иску ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"
к Жилищному кооперативу N 18
о взыскании,
установил:
Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - истец, ГУП "ТЭК СПб") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с жилищного кооператива N 18 (далее - ответчик, ЖК N 18) 487 589,86 рублей задолженности по договору на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 01.01.1996 N 2081 за период с сентября 2018 года по июль 2019 года, 280 315,09 рублей пени по состоянию на 02.03.2020, пени, начиная с 03.03.2020 по дату фактического исполнения основного обязательства, в соответствии с пунктом 9.2 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2019 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2020 требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец, полагая выводы суда первой инстанции неправомерными, просит решение отменить, иск удовлетворить в заявленном размере.
ЖК N 18 в отзыве на апелляционную жалобу против позиции истца возражает, просит решение об отказе в иске в части взыскания основного долга оставить без изменения, поскольку при расчете потребленного коммунального ресурса истец произвел расчеты исходя из показаний коллективного прибора учета, фиксирующего количество тепловой энергии в теплоносителе, то есть использовал единицу измерения в Гкал, которая отражает фактическое потребление тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения. Прибор учета фиксирует показания потребленного коммунального ресурса в горячей воде как в Гкал, так и в метрах куб. (для горячего водоснабжения). Таким образом, истец неправомерно начисляет суммарный расход горячей воды за спорный период в Гкал, а должен определять в куб.м по показания коллективного прибора учета и выставлять соответствующие счета исходя из тарифа, установленного для оплаты одного куб.м горячей воды.
Вместе с тем, ответчик признает, что имела место просрочка платежей, в связи с чем, просит решение в части отказа в требовании о взыскании неустойки изменить, взыскав в пользу Истца неустойку в размере 215 966,29 рублей, рассчитанной к сумме просроченного платежа, исчисленной с применением расчета и показателей за коммунальную услугу отопление в Гкал, за ГВС в руб./ куб.м., оплаченного в полном объеме 25.03.2020.
В судебном заседании представитель истца заявил частичный отказ от исковых требований в сумме 81 382,16 рублей основного долга.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции принял отказ, заявленный истцом.
Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, между ГУП "ТЭК СПб" (энергоснабжающей организацией) и ЖК N 18 (абонентом) заключен договор на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 01.01.1996 N 2081, в соответствии с которым энергоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию.
Энергоснабжающая организация, ссылаясь на то, что за период с сентября 2018 года по июль 2019 года подала на объект абонента тепловую энергию стоимостью 18 100 053,82 рубля (1025,81 Гкал) для оказаний услуг по отоплению и 1 031 970 рублей 88 копеек коммунальной услуги по горячему водоснабжению исчисленной в Гкал, вместе с тем, оплата была произведена не в полном размере - в сумме 18 644 435,04 рублей и с нарушением сроков, установленных договором, не получив удовлетворения своих требований в претензионном порядке, обратилась в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с соответствующим иском.
Суд первой инстанции в удовлетворении требований отказал в полном размере.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции к следующему.
Материалами дела подтверждается, что расчет требований по сумме основного долга произведен на основании показаний ОДПУ в Гкал с применение тарифа установленного для истца.
Данный расчет обоснованно не принят судом первой инстанции в силу следующего.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Поскольку коммунальный ресурс в данном случае поставлялся в многоквартирный жилой дом, к спорным правоотношениям применяются Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила N 354.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
В силу абзаца 8 пункта 38 Правил N 354 при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.
Из материалов дела следует, что Предприятие осуществляет поставку в многоквартирный дом тепловой энергии на нужды отопления и горячую воду, которая предоставляется населению как услуга по горячему водоснабжению и оплачивается населением по тарифу в рублях за кубический метр.
Возражая против заявленных требований, Общество выразило несогласие с расчетом объема тепловой энергии, поставленной в спорный период на нужды горячего водоснабжения, полагая, что расчеты должны производиться в куб. м, поскольку оно выставляет населению плату за горячее водоснабжение исходя из тарифа на горячую воду в руб. / куб. м.
Исходя из положений пункта 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.
В то же время в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 Жилищного Кодекса Российской Федерации приоритет перед законодательством о теплоснабжении.
Горячая вода является одним из видов коммунального ресурса (пункт 2 Правил N 354), который используется для предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения.
В совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям нежилых помещений, и объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, подлежащие оплате собственниками и пользователями нежилых помещений.
В соответствии с абзацем 1 пункта 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к названным Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период, а именно: объем потребленного коммунального ресурса за месяц умножается на тариф за коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Расход горячей воды в жилом помещении определяется по показаниям индивидуального прибора учета (куб. м в месяц). При отсутствии индивидуального прибора учета для определения расхода горячей воды в жилом помещении применяется такой показатель как норматив потребления горячей воды в куб. м в месяц на 1 человека (подпункт "б" пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"). В пункте 7(1) названных Правил установлено, что при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме используется куб. м горячей воды на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, население, проживающее в жилом доме, оплачивает горячую воду исходя из объема коммунального ресурса, определенного в куб. м и по тарифу, установленному регулирующим органом для оплаты одного куб. м горячей воды.
Следовательно, суммарный расход горячей воды за месяц исполнитель коммунальных услуг должен определять в куб. м по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме и оплачивать его исходя из тарифа, установленного для населения для оплаты одного куб. м горячей воды.
Общество как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунального ресурса и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией. Исходя из статуса исполнителя коммунальных услуг, а также учитывая требования пункта 13 Правил N 354, предписывающего соблюдать требования правил предоставления коммунальных услуг в договорах ресурсоснабжения, Общество должно оплачивать коммунальный ресурс в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам.
С учетом изложенного суд обоснованно не принял во внимание довод Компании о необходимости применения к правоотношениям сторон абзаца пятого пункта 42(1) Правил N 354.
Распоряжением Комитета по тарифам от 27.11.2015 N 364-р Компании на период 2016 - 2018 годов установлены одноставочные тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга (в руб./Гкал), льготные одноставочные тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга (в руб./Гкал), а также средневзвешенный тариф на горячую воду (горячее водоснабжение), поставляемую потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга (в руб./Гкал).
Одноставочные тарифы на тепловую энергию и средневзвешенный тариф на горячую воду установлены с учетом стоимости теплоносителя.
Распоряжением Комитета по тарифам от 20.12.2017 N 240-р на 2018 год установлены тарифы на тепловую энергию (в руб./Гкал) для расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе горячего водоснабжения, предоставляемую гражданам, и тарифы на горячую воду (в руб./куб. м), поставляемую гражданам, проживающим в многоквартирных домах с открытой и закрытой централизованной системой горячего водоснабжения.
Разделом VII приложения 2 к Правилам N 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. В соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяется по формуле 23, которая содержит величину Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qiодн) (формула 24 того же приложения).
Таким образом, количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения жилого дома.
Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия в данном случае не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qiп и Qiодн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.
Распоряжением Комитета по тарифам от 15.12.2017 N 201-р "Об утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, на территории Санкт-Петербурга с применением метода аналогов", нормативом расхода тепловой энергии на подогрев 1 куб. м воды для целей горячего водоснабжения установлен 0,06 Гкал на куб. м.
Из материалов дела следует, что объем тепловой энергии, необходимый для подогрева 1 куб. м холодной воды, составляет 0,06 Гкал при использовании открытой системы горячего водоснабжения. Этот же показатель использовался Комитетом при утверждении тарифов на горячую воду (руб./куб. м).
Установив, что предъявленная к взысканию задолженность рассчитана с нарушением порядка определения платы за горячую воду, поставленную ресурсоснабжающей организацией в многоквартирные жилые дома в целях оказания соответствующей коммунальной услуги, учитывая, что на момент рассмотрения исковых требований задолженность перед теплоснабжающей организацией за спорный период у общества отсутствовала, суд правомерно отказал в иске о взыскании основного долга.
Кроме того, истцом были заявлены требования о взыскании неустойки, начисленной на сумму просроченной задолженности, при этом ответчик в своем отзыве как на иск, так и на апелляционную жалобу требования в указанной части признавал, представив контррасчет неустойки по пункту 9.2 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении", исходя из показателей поставленного, но не оплаченного в срок ресурса в куб/м.
Контррасчет проверен судом апелляционной инстанции, с учетом представленных платежных поручений об оплате задолженности, признается обоснованным, исковые требования о взыскании неустойки по состоянию на 25.03.2020 за поставленную тепловую энергию по договору от 01.01.1996 N 2081 в период с сентября 2018 года по июль 2019 года в соответствии с пунктом 9.2 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2019 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в размере 215 966,29 рублей - правомерными, подлежащими удовлетворению.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции полежит отмене, как принятое при неполном соответствии выводов фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны. В силу пункта 10 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина, в том числе и по требованию, по которому заявлен отказ, возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 Кодекса.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2020 по делу N А56-22395/2020 отменить.
Принять отказ от иска в части взыскания 81 382,16 рублей задолженности по договору от 01.01.1996 N 2081 за период с сентября 2018 года по июль 2019 года.
Производство по делу в указанной части прекратить.
Взыскать с жилищного кооператива N 18 в пользу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" неустойку по состоянию на 25.03.2020 за поставленную тепловую энергию по договору от 01.01.1996 N 2081 в период с сентября 2018 года по июль 2019 года в соответствии с пунктом 9.2 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2019 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в размере 215 966,29 рублей, расходы на оплату государственной пошлины за подачу иска и апелляционной жалобы в размере 5907,00 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Возвратить государственному унитарному предприятию "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" из федерального бюджета Российской Федерации 2456 рублей излишне уплаченной государственной пошлины по иску
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Я.Г. Смирнова
Судьи
Т.В. Жукова
Н.М. Попова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
