Дата принятия: 10 ноября 2020г.
Номер документа: 13АП-25149/2020, А21-2498/2020
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2020 года Дело N А21-2498/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 ноября 2020 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Протас Н.И.
судей Денисюк М.И., Зотеевой Л.В.
при ведении протокола судебного заседания: Вардиковой А.А.
при участии:
от заявителя: Сологуб О.Э. на основании приказа о назначении генерального директора N 57 от 10.09.2020 г.
от заинтересованного лица: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25149/2020) общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ВСК" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.07.2020 по делу N А21-2498/2020 (судья С.А.Зинченко), принятое
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ВСК"
к Министерству регионального контроля (надзора) Калининградской области
об оспаривании предписания
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ВСК" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании предписания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее - Министерство) N ЖК-2/102/1/ЖСА/5346-о об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 28.01.2020.
Решением суда от 24.07.2020 в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с указанным решением, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение. Податель жалобы указывает, что из договора следует, что в приложении N 3 к договору изначально присутствовала совокупность всех услуг, исполнение которых осуществлялось организациями и ИП, привлеченными управляющей компанией. По мнению подателя жалобы, оспариваемое предписание Министерства является неправомерным, в связи с чем у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Министерство надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом N 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Калининград, ул. Артиллерийская, 56А, от 22.12.2010, собственники приняли решение выбрать в качестве управляющей МКД компании - ООО "УК "ВСК", утвердили проект договора управления с обществом и основной тариф за работы и услуги по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту имущества МКД.
Пунктом 5.3 договора управления от 29.12.2010 предусмотрено, что размеры платы за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД определяется на общем собрании собственников дома с учетом предложений управляющей компании (приложение N 3).
В п. 2.1 приложении N 3 к договору управления указано, что собственник отдельно оплачивает стоимость уборки мест общего пользования в размере 2,54 руб. за 1 кв. м общей площади помещения.
При этом в приложении N 3 также указано, что тарифы на электрическую и тепловую энергию, газ, вывоз мусора, лифт изменяются при изменении в установленном порядке тарифов на соответствующие услуги в г. Калининграде с 2 момента, указанного в нормативном акте соответствующего органа.
В ходе проведенной Министерством проверки было установлено и отражено в акте проверки N ЖК-1/16328/ЖСА/5346-о от 28.01.2020, что в связи с изменением экономической ситуации и ростом фактических затрат на оказание услуг по уборке мест общего пользования (рост минимальной заработной платы, стоимости расходных материалов и инвентаря) обществом было принято решение об увеличении размера платы за уборку мест общего пользования в размере 2,74 руб. за 1 кв.м. и о применении указанного тарифа с 01.04.2017, что и было отражено в квитанциях на оплату.
Однако поскольку в договоре управления отсутствует порядок изменения размера платы по уборке мест общего пользования в одностороннем порядке, а также отсутствует соответствующее решение общего собрания собственников помещений МКД об увеличении платы за уборку мест общего пользования до 2,74 руб. за 1 кв. м., 28.01.2020 Министерством было выдано Обществу предписание N ЖК2/102/1/ЖСА/5346-о об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, в соответствии с которым Общество в срок до 10.04.2020 должно произвести перерасчет платы по услуге "уборка ТиМОП" путем возврата либо взаимозачета в счет будущих платежей в полном объеме (разовым платежом) всем собственникам/нанимателям МКД N 56А по ул. Артиллерийской в г. Калининграде до размера платы 2,54 руб. за 1 кв. м, утвержденного договором управления с апреля 2017 года по май 2019 года.
Не согласившись с указанным предписанием, Общество оспорило его в арбитражном суде.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о законности оспариваемого предписания Министерства.
Выслушав представителя Общества, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.
Согласно статьей 44 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом; принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции и общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.
В силу пункта 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ одним из существенных условий договора управления многоквартирным домом является порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491).
Пунктом 17 Правил N 491 предусмотрено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
В ходе проверки установлено, протоколом общего собрания от 22.12.2010 собственниками помещений многоквартирного дома выбран способ управления МКД управляющей компанией, выбрана управляющая компания - ООО "УК "ВСК", утвержден размер платы за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, утвержден проект договора с управляющей компанией ООО "УК "ВСК", которым объем и перечни работ и услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества.
Согласно Приложению N 3 к договору управления собственники помещений многоквартирного дома отдельно оплачивают стоимость уборки мест общегопользования в размере 2,54 руб. за 1 кв. м. общей площади помещений.
Из платежных документов по квартире 23 дома 56-а по ул. Артиллерийской в г. Калининграде следует, что в период с апреля 2017 года по май 2019 года по услуге "уборка ТиМОП" ежемесячно выставлялась плата в размере 2,74 руб. с кв.м.
Вместе с тем, решение собственники помещений в многоквартирном доме N 56 "А" по ул. Артиллерийской в г. Калининграде об утверждении размера платы за уборку ТиМОП с апреля 2017 года в размере 2,74 руб./кв.м не принималось, на проверку не представлено.
Таким образом, решения, оформленные в соответствии со статьями 45-48 ЖК РФ в виде протоколов общих собраний о повышении размера платы или об утверждении другого размера платы за содержание жилого дома, отличного от размера, утвержденного протоколом общего собрания от 22.12.2010, отсутствуют, собственниками не принимались. Указанным протоколом также не предусмотрена возможность повышения размера платы за содержание жилья.
Таким образом, управляющей организацией ООО "Управляющая компания "ВСК" нарушен порядок изменения размера платы за уборку мест общего пользования и придомовой территории дома N 56 "А" по ул. Артиллерийской в г. Калининграде за период с апреля 2017 года по май 2019 года.
Ссылка Общества на то, что такое право предоставлено приложением N 3 к договору управления, правомерно отклонена судом первой инстанции, поскольку "изменяемые" тарифы, согласно приложению N 3, применяются исключительно к поставщикам коммунальных услуг, что следует из текста приложения N 3. Положений о возможности распространять на услугу "уборка ТиМОП" изменять тариф не содержит ни протокол собрания, ни договор управления, ни приложение N 3 к договору.
В Приложении N 3 к договору управления МКД N 56А по ул. Артиллерийская содержится условия, при котором установлена возможность изменения платы только в отношении тарифов за электрическую и тепловую энергию, газ, вывоз мусора, лифт, которые изменяются при изменении в установленном порядке тарифов на соответствующие услуги в г. Калининграде с момента, указанного в нормативном акте соответствующего органа, к компетенции которого относится издание подобных нормативно-правовых актов, без заключения дополнительного соглашения.
Судом первой инстанции обоснованно установлено, что Приложение N 3 к договору не предоставляет Обществу право в одностороннем порядке изменить стоимость уборки мест общего пользования в связи с изменением экономической ситуации и ростом фактических затрат на оказание услуг по уборке мест общего пользования (рост минимальной заработной платы, стоимости расходных материалов и инвентаря).
Иные документы, подтверждающие право Общество в одностороннем порядке увеличить стоимость уборки мест общего пользования в спорном МКД, заявителем в ходе проверки и в ходе судебного разбирательства представлены не были.
Конкретные судебные акты, упомянутые Обществом в апелляционной жалобе, не могут быть приняты судом в качестве оснований для отмены решения суда первой инстанции, так как они приняты по обстоятельствам, не являющимися тождественными настоящему спору.
На основании вышеизложенного апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что оспариваемое предписание является законным и обоснованным.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.
Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.
Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 24 июля 2020 года по делу N А21-2498/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ВСК" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.И. Протас
Судьи
М.И. Денисюк
Л.В. Зотеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
