Дата принятия: 05 октября 2020г.
Номер документа: 13АП-24786/2020, А56-126361/2019
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2020 года Дело N А56-126361/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 октября 2020 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Поповой Н.М.
судей Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Григорьевым Н.А.
при участии:
от истца: Букаева В.В. (доверенность от 21.11.2019);
от ответчика: не явился, извещен;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24786/2020) публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.07.2020 по делу N А56-126361/2019, принятое
по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" к садоводческому некоммерческому товариществу "Радуга"
о взыскании
установил:
Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - ПАО "Ленэнерго") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Радуга" (далее - СНТ "Радуга") о взыскании:
- 15 219 руб. 56 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за просрочку внесения первого платежа за период с 15.10.2015 по 28.09.2016;
- 39 227 руб. 08 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за просрочку внесения второго платежа за период с 29.11.2015 по 28.09.2016;
- 16 321 руб. 14 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за просрочку внесения третьего платежа за период с 28.03.2016 по 28.09.2016;
- 34 102 руб. убытков сетевой организации в виде затрат на подготовку и выдачу ответчику технических условий.
Решением от 16.07.2020 в иске отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой, просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы истец ссылается на следующие обстоятельства. Затраты на изготовление технических условий подтверждаются материалами дела. Основание расторжения договора не имеет значения для разрешения вопроса о необходимости взыскания затрат на подготовку и выдачу технических условий. Вывод суда об отсутствии оснований для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами противоречит положениям статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие, поскольку он извещен надлежащим образом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Из материалов дела следует, что 29.09.2015 ПАО "Ленэнерго" (Сетевая организация) и СНТ "Радуга" (Заявитель) заключили договор N ОД-17644-15/22895-Э15 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя - дачных домов, расположенных по адресу: Ленинградская обл., Кингиспский р-он, Большелуцкое СП, массив "Юркинское болото", СНТ "Радуга", с учетом следующих характеристик: максимальная мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств - 200 кВт (в том числе дополнительная мощность 100 кВт); категория надежности - третья; класс напряжения электрических сетей - 0,4 кВ для вновь присоединяемой мощности и 10 кВ для существующей мощности. Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения договора (пункт 5 договора).
Заявителю выданы технические условия со сроком действия два года.
Размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области от 26.12.2014 N 506-п и составил 1 873 958 руб., включая НДС 18%. (пункт 10 договора).
Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется Заявителем в следующем порядке:
а) 10 % платы за технологическое присоединение, что составляет 187 395 руб. 80 коп., вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;
б) 30 % платы за технологическое присоединение, что составляет 562 187 руб. 40 коп., вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора;
в) 20 % платы за технологическое присоединение, что составляет 374 791 руб. 60 коп., вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора;
г) 30 % платы за технологическое присоединение, что составляет 562 187 руб. 40 коп., вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;
д) 10 % платы за технологическое присоединение, что составляет 187 395 руб. 80 коп., вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.
Договор технологического присоединения N ОД-17644-15/22895-Э-15 28.09.2016 расторгнут СНТ "Радуга" в одностороннем порядке на основании заявления от 28.09.2016.
Поскольку до момента расторжения договора СНТ "Радуга" не были исполнены обязательства по внесению соответствующих плат, ПАО "Ленэнерго" начислило проценты за пользование чужими денежными средствами и обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о взыскании процентов. Кроме того, истец просил взыскать убытки, связанные с подготовкой технических условий.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (пункт 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения) определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, регламентируют процедуру технологического присоединения, устанавливают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения.
В соответствии с пунктами 3 и 6 Правил технологического присоединения сетевая организация на основании заявки заявителя обязана заключить с ним договор на технологическое присоединение, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств заявителя мероприятия по технологическому присоединению.
Существенные условия договора указаны в пункте 16 Правил технологического присоединения. К ним, в частности, относятся: мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.
В пункте 18 Правил технологического присоединения предусмотрено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий и осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.
В пункте 27 Правил технологического присоединения установлено, что при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается. При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.
В случае реализации этого права при решении вопроса о привлечении стороны договора технологического присоединения к ответственности за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению следует исходить из содержания новых условий договора (новых технических условий), поскольку основания для привлечения сторон правоотношения к ответственности за нарушение прежних сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению по подпункту "в" пункта 16 Правил технологического присоединения отпали.
По смыслу Правил технологического присоединения наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения, следовательно, по истечении срока их действия выполнение мероприятий по технологическому присоединению невозможно.
Требование о взыскании процентов заявлено сетевой организацией за период после истечения действия технических условий, после истечения срока действия технических условий проценты взысканию не подлежат.
Проценты за пользование чужими денежными средствами насчитаны истцом на суммы невнесенных авансовых платежей, со ссылкой на пункт 18 договора, согласно которому за нарушение обязанностей, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец не представил доказательств пользования ответчиком денежными средствами истца, так как доказательств оказания услуг по технологическому присоединению на неоплаченные суммы истец не представил.
Согласно пункту 6 Правил технологического присоединения и статье 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами технологического присоединения.
Из пункта 7 Правил технологического присоединения следует, что процедура технологического присоединения состоит из нескольких этапов и заканчивается составлением акта об осуществлении технологического присоединения.
Договор технологического присоединения по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, регулирование которого осуществляется, в том числе статьями 779 - 783 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В пункте 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
На основании пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Обязанностью по договору для заявителя являлось своевременное внесение платы за оказанную сетевой организацией услуги.
Редакция пункта 16 (6) Правил технологического присоединения, согласно которой срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным, если заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в спорный период не действовала, поскольку названный пункт был введен в действие Постановлением Правительства РФ от 05.10.2016 N 999, следовательно подлежит применению к правоотношениям по договорам, заключенным на основании заявок, поданных заявителем после вступления в силу указанного Постановления (пункт 2 Постановления).
В данном случае спорный договор заключен в 2015 году, то есть до вступления в силу указанного пункта Правил технологического присоединения.
В силу пунктов 3, 6, подпункта "б" пункта 16 Правил технологического присоединения указанный срок является обязательным для соблюдения сетевой организацией, а не заявителем.
Суд первой инстанции правомерно отказал в иске о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.
Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статья 393 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Сетевая компания, подготовив и выдав технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.
Ввиду того, что убытки возникли в связи с существенным нарушением ответчиком условий Договора и неисполнением последним своих обязательств, именно ответчик в силу требований статей 393, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан компенсировать фактически понесенные расходы на изготовление технических условий.
Доказательства, обосновывающие размер фактических расходов, истец представил.
Требование о взыскании 34 102 руб. убытков следовало удовлетворить.
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.07.2020 подлежит отмене.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.07.2020 по делу N А56-126361/2019 отменить.
Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества "Радуга" в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" 34 102 руб. убытков в виде затрат на подготовку и выдачу технических условий, 1 348 руб. расходов по государственной пошлине по иску.
В остальной части в иске отказать.
Возвратить публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго" из федерального бюджета 17 руб. излишне оплаченной государственной пошлины по иску, перечисленной по платежному поручению от 20.11.2019 N 13028.
Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества "Радуга" в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" 990 руб. расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.М. Попова
Судьи
Т.В. Жукова
Я.Г. Смирнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
