Дата принятия: 13 октября 2020г.
Номер документа: 13АП-23407/2020, А56-93857/2019
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2020 года Дело N А56-93857/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2020 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Слоневской А.Ю.,
судей Кротова С.М., Савиной Е.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Григорьевым Н.А.,
при участии:
от истца: Немерский И.Н. по доверенности от 25.12.2019;
от ответчика: Кольчугина М.Н. по доверенности от 11.12.2019;
АО "Теплосеть Санкт-Петербурга": Галкин С.В. по доверенности от 31.12.2019;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23407/2020) ООО "Жилкомсервис N 3 Центрального района" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.07.2020 по делу N А56-93857/2019,принятое
по иску ПАО "Территориальная генерирующая компания N 1"
к ООО "Жилкомсервис N 3 Центрального района"
о взыскании
третьи лица: Комитет по тарифам Санкт-Петербурга, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, Жилищный комитет, АО "Теплосеть Санкт-Петербурга",
установил:
публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 1" (ОГРН 105781015340; Санкт-Петербург, ул.Броневая, д.6, лит.Б; далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 3 Центрального района" (ОГРН 1089847185746; Санкт-Петербург, пр.Суворовский, д.60; далее - Общество) о взыскании 5 614 885 руб. 14 коп. задолженности.
Определением суда от 01.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Жилищный комитет Санкт-Петербурга (ИНН 7840013199, ОГРН 10478390091299; Санкт-Петербург, площадь Островского, 11), Комитет по тарифам Санкт-Петербурга (ИНН 7826692894, ОГРН 1037851017973; Санкт-Петербург, ул.Садовая, 14/52, лит.А), Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга (ИНН 7825363978, ОГРН 1037843011931; Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д.20, лит.А), акционерное общество "Теплосеть Санкт-Петербурга" (Санкт-Петербург, ул.Бассейная, д.73, корп.2, лит.А).
Решением суда от 17.07.2020 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда от 17.07.2020, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт.
В жалобе Общество ссылается на то, что вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит, а также обязанности оплатить потери тепловой энергии в этих сетях. По мнению ответчика, истцом не доказано, что тепловые потери возникли на сетях, как составной части общего имущества многоквартирного дома. Ответчик указывает на то, что им представлены отчеты (акты) о потреблении тепловой энергии и теплоносителя, составленные сторонней организацией и принятые Компанией, которые являются подтверждающим документом нарушения качества коммунальной услуги. Общество ссылается на то, что истцом вместо подлежащего применению тарифа по горячему водоснабжению в руб. за куб.м, применен тариф в руб. за Гкал.
В отзыве Компания просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы, представители истца отклонил их.
Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, Компания (энергоснабжающая организация) и Общество (абонент) 01.11.2008 заключили договор теплоснабжения N 8414 (далее - Договор), согласно которому энергоснабжающая организация обеспечивает подачу абоненту через присоединительную сеть тепловой энергии в горячей воде от сети энергоснабжающей организации на ее границы, а абонент обязуется своевременно оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать режим ее потребления.
Расчеты за энергию производятся по дифференцированному тарифу. Энергоснабжающая организация ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за расчетным, выписывает и направляет в банк абонента платежный документ, содержащий плату за потребленную в расчетном месяце энергию, при этом сумма платежного документа уменьшается на сумму оплаченного авансового платежа за расчетный месяц. Платежные документы оплачиваются абонентом в срок до 25 числа месяца, в котором выставлен платежный документ (раздел 5 Договора).
Во исполнение условий Договоров Компания в период с января 2018 года по декабрь 2018 года поставила Обществу тепловую энергию на сумму 5 614 885 руб. 14 коп.
Поскольку оплата поставленного энергоресурса ответчиком не произведена, Компания обратилась в суд с настоящим иском.
Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета об ее фактическом потреблении.
Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Услугами по теплоснабжению в горячей воде в данном случае обеспечивалось население жилых домов, в связи с чем к правоотношениям сторон применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правила о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
Согласно пункту 2.1.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, разграничение ответственности за эксплуатацию тепловых энергоустановок между организацией - потребителем тепловой энергии и энергоснабжающей организацией определяется заключенным между ними договором энергоснабжения.
В соответствии с пунктом 4.12.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 229, границы обслуживания тепловых сетей оформляются двусторонним актом.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности энергопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.
При этом состав общего имущества в многоквартирном доме определен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
Согласно подпункту "а" пунтка 2 Правил N 491 в состав общего имущества включаются, в числе прочего, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникаций иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
В подпункте "д" пункта 2 Правил N 491 установлено, что в состав общего имущества, включая механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и. обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры). Согласно п. 6 Правил N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В пункте 8 Правил N 491 определено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии, теплоносителя установлены в тепловых пунктах, расположенных в технических подпольях многоквартирных домов. Узлы учета в спорных многоквартирных домах установлены не на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей, а на расстоянии от нее внутри домов.
Границей раздела принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между теплосетевой организацией и ответчиком является точка врезки в транзитные тепловые сети, проходящие по техническому подполью соответствующих жилых домов, а в отношении ряда домов -внешняя граница стены многоквартирного дома со стороны ввода тепловой сети.
В данном случае участки внутридомовых тепловых сетей, расположенные между точкой раздела балансовой принадлежности абонента и узлом учета, являются общедомовым имуществом многоквартирного дома. Поскольку узлы учета в спорных многоквартирных домах размещены не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, а на расстоянии от нее внутри дома, то истец правомерно начислил стоимость потерь к стоимости потребленных тепловой энергии, теплоносителя по показаниям приборов учета тепловой энергии, теплоносителя.
Расчет тепловых потерь выполнен истцом в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче энергии, теплоносителя, утв. Приказом Министерства Энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 N 325.
Согласно статьей 135 ГК РФ инженерные сети, предназначенные только для одного здания, рассматриваются как принадлежность главной вещи - здания, если договором не предусмотрено иное.
Вместе с тем, тепловой ввод является частью многоквартирного дома и включает в себя, в том числе, участок тепловой сети, расположенный в подвальном помещении дома.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) правила предоставления коммунальных услуг потребителям (гражданам) устанавливаются Правительством РФ.
Согласно пункту 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и/или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Судом апелляционной инстанции отклоняется довод ответчика о предоставлении потребителям коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества в отношении многоквартирных домов, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, теплоносителя.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в Приложении N 1 к Правилам N 354.
В силу пункта 5 Приложения N 1 к Правилам N 354 допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства РФ о техническом регулировании: в ночное время - не более чем на 5 град. С; в дневное время - не более чем на 3 град. С. При этом температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 град. С и не выше 75 град. С (п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09).
Ответчиком не представлены акты проверок, подтверждающие факт нарушения качества коммунальных услуг.
Действующее законодательство исходит из необходимости оплатить объем (количество) фактически потребленных тепловой энергии, теплоносителя, определенное на основании показаний коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (при наличии).
В данном случае количество поставленной по Договору тепловой энергии, определенное на основании показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии (за минусом количества теплоты, содержащегося в холодной воде, подогрев которой был осуществлен на источнике теплоты), учитывает фактическую температуру теплоносителя, т.е. снижение температуры теплоносителя, если такое имело место, уже учтено при выставлении счетов-фактур ответчику.
Таким образом, исходными данными для перерасчета размера платы потребителю (гражданину) является начисленный данному лицу размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, исходя из показаний индивидуального прибора учета или норматива потребления в соответствии с пунктами 1 и 4 Приложения N 2 к Правилам N 354.
Из представленного ответчиком расчета не представляется возможным установить в течение какого времени имело место предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества, на какую величину имело место отклонение температуры горячей воды. Доказательств осуществления перерасчетов потребителям (гражданам) ответчиком не предоставлено.
Акты оказания коммунальных услуг ненадлежащего качества, составленные в соответствии с Правилами N 354, ответчиком не представлены. Доказательства того, по чьей вине теплоноситель имел сниженные температурные параметры, отсутствуют. Отчеты о теплопотреблении не являются допустимыми доказательствами предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества.
При невыполнении Обществом мероприятий по фиксации нарушения суд апелляционной инстанции не признает отчеты (акты) о потреблении тепловой энергии и теплоносителя в качестве надлежащего доказательства наличия оснований для освобождения ответчика от оплаты услуг теплоснабжения. Суд также принимает во внимание факт отсутствия в материалах дела доказательств обращения в аварийно-диспетчерскую службу в спорный период. Контррасчет ответчика составлен на основании отчетов теплопотребления, которые являются недопустимыми доказательствами и не содержат почасовых показаний температуры горячей воды.
Ответчиком документально не подтвержден контррасчет задолженности в сумме 301 314 руб. 77 коп., поскольку тепловые потери начислялись истцом в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче энергии, теплоносителя, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 N 325. В силу пунктов 2, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 в рассматриваемом случае участки внутридомовых тепловых сетей, расположенные между точкой раздела балансовой принадлежности абонента и узлом учета, являются общедомовым имуществом многоквартирного дома. Ответчик не опроверг, что узлы учета в спорных многоквартирных домах размещены не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, а на расстоянии от нее внутри дома, в связи с чем истец начислил стоимость потерь по показаниям приборов учета.
Истец предъявляет к оплате ответчику общее количество тепловой энергии, определенное по коллективному (общедомовому) прибору учета, учитывающему потребление энергоресурсов как на нужды отопления, так и горячего водоснабжения, вне зависимости от целей потребления, что подтверждается счетами-фактурами, и соответствует статье 544 ГК РФ. Истец не располагает и не должен располагать информацией об объеме горячей воды, предъявленной ответчиком к оплате потребителям (индивидуальные приборы учета плюс норматив потребления горячей воды по помещениям без индивидуальных приборов учетов).
В силу прямого указания пункта 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанности по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации. При этом исключение из данного правила может быть установлено жилищным законодательством, как это сделано в отношении объема коммунального ресурса, израсходованного на предоставление соответствующих коммунальных услуг на общедомовые нужды, который, по общему правилу, не подлежит распределению между конечными потребителями в той части, которая превышает объем коммунальной услуги, рассчитанный исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (пункт 44 Правил N 354).
Изложенное, в частности, означает, что объем коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем коммунальных услуг, должен определяться в том же порядке, что и объем коммунальной услуги, оплачиваемой конечными потребителями (приложение N 2 к Правилам N 354).
Предъявленная ко взысканию задолженность рассчитана Компанией в том числе с соблюдением указанного определения платы за горячую воду, поставленную ресурсоснабжающей организацией в многоквартирные жилые дома в целях оказания соответствующей коммунальной услуги. Согласно представленным истцом сведениям - расчету тепловой энергии по жилой части многоквартирного дома - расхождений по предъявленной к оплате стоимости тепловой энергии не имеется (том дела 4). Таким образом, апелляционный суд отклоняет доводы подателя жалобы о неприменении истцом тарифов для населения в руб. за куб.м.
При изложенных обстоятельствах обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным, правовые основания для его отмены или изменения не установлены. Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.07.2020 по делу N А56-93857/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.Ю. Слоневская
Судьи
С.М. Кротов
Е.В. Савина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
