Дата принятия: 13 октября 2020г.
Номер документа: 13АП-23355/2020, А56-28718/2020
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2020 года Дело N А56-28718/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2020 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Слоневской А.Ю.,
судей Кротова С.М., Савиной Е.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Григорьевым Н.А.,
при участии:
от истца: Зинчук В.К. по доверенности от 21.07.2020;
от ответчика: Минин С.П. по доверенности от 25.12.2010;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23355/2020) ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.06.2020 по делу N А56-28718/2020, принятое
по иску ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии"
к ПАО "Территориальная генерирующая компания N 1"
об обязании,
установил:
федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" (ОГРН 1157746053431. ИНН 7708245723; Москва, ул.Красносельская Верхн., д.17; далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 1" (ОГРН 1057810153400, ИНН 7841312071; Санкт-Петербург, пр.Добролюбова, д.16, корп.2. лит.А, пом.54Н; далее - Компания) об обязании произвести перерасчет объема и стоимости тепловой энергии и теплоносителя за период с марта 2019 года по июль 2019 года, потребленной по договору N 61633-ТП-99 от 19.04.2019.
Решением суда от 25.06.2020 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с решением суда от 25.06.2020, Учреждение обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт.
В жалобе Учреждение ссылается на то, что ответчик в соответствии с договором должен при нарушении сроков представления показаний приборов за январь и февраль 2019 года в качестве среднесуточного показателя принять количество тепловой энергии, теплоносителя определенное по прибором учета за декабрь 2018 года, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха. Податель жалобы указывает на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства отсутствия или неисправности приборов учета в спорном периоде. По мнению учреждения, функционально-технические возможности тепловычислителя СПТ 943.1 позволяют в любое время снять с него непосредственно показания за январь-июль 2019 года. По мнению истца, задержка в передачи данных за январь-июль 2019 года произошло потому, что истец не заключил своевременного договор с ООО "Вектором-22" и с ООО "Теплоком".
В отзыве ответчик просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Акты о теплопотреблении от сентября 2020 года, представленные истцом непосредственно в судебном заседании, не приобщены, поскольку представлены с нарушением требования части 3 статьи 65 АПК РФ и заявитель не обосновал невозможность их представления в суд первой инстанции.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы жалобы, представитель ответчик отклонил их.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, Компания (энергоснабжающая организация) и Учреждение (абонент) 19.08.2019 заключили договор теплоснабжения и поставки горячей воды N 61633-ТП-99 от 19.04.2019 (далее - Договор), согласно которому энергоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию и теплоноситель до границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей с абонентом, а абонент обязуется принять и оплатить тепловую энергию и теплоноситель.
Количество тепловой энергии и теплоносителя, поданное на объект, определяется на основании данных, полученных с помощью приборов учета, в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов и действующего законодательства Российской Федерации (пункт 4.2 Договора).
В Приложения N 4 к Договору определен порядок действия сторон по оборудованию и эксплуатации приборов учета, порядок расчета потребления (далее - Порядок).
Измерение и регистрация параметров теплоносителя, учет и расчет объемов потребления тепловой энергии производится в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 или иных нормативно-правовых актов (пункт 8 Порядка).
Отчет о теплопотреблении за расчетный период (месяц) предоставляется абонентом в адрес энергоснабжающей организации до 1 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 15 Порядка)
В пункте 20 Порядка предусмотрено, что при неисправности прибора учета, истечение срока поверки, включая вывод из работы для ремонта па срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчета тепловой энергии, теплоносителя принимается среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха. Количество тепловой энергии, теплоносителя, расходуемое на горячее водоснабжение, при наличии отдельного учета и временной неисправности приборов (до 30 дней), рассчитывается по фактическому расчету, определенному по прибору учета за предыдущий период.
При несвоевременном предоставлении Абонентом показаний приборов учета за расчетный период в сроки, установленные пункте 15, определение количества тепловой энергии производится в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка (пункт 23 Порядка).
Ответчик, в отсутствие своевременного исполнения истцом обязанности по представлению показаний прибора учета определил стоимость поставленной тепловой энергии и теплоносителя за период с 01.01.2019 по 31.07.2019 расчетным путем.
Учреждение обратилось к Компании с заявлением от 12.11.2019 N 1680 о перерасчете тепловой энергии и теплоносителя за январь - июль 2019 года согласно показаниям прибора учета, на основании отчетов о теплопотреблении, сформированных и удостоверенных специализированной эксплуатационной организацией ООО "Вектор-22".
Компания в письме от 26.12.2019 N 7344-02/14отказала в перерасчете объема и стоимости теплоресурса с учетом фактического потребления, ссылаясь на невозможность проверить достоверность данных, представленных в отчетах, что не соответствует функциональным возможностям прибора учета Учреждения, которые позволяют энергосиабжающей организации проводить "дистанционный опрос" тепловычислителя.
В обоснование заявленного требования истец указывает на то, что несвоевременное представление абонентом энергоснабжающей организации сведений об объеме поставленной энергии не является основанием для определения этого объема иным способом или отказа в перерасчете его стоимости в случае последующего предоставления абонентом в разумный срок достоверных учетных сведений.
Установленный у Учреждения теплосчетчик N 11126 работает совместно с тепловычислителем СПТ943 модификации 943.1 с версией ПО 2.0.0.3.00, а также совместно с адаптером сотовой передачи АССВ-30.
Прибор учета Учреждения допущен Компанией к эксплуатации в коммерческих целях на основании соответствующего Акта ввода его в эксплуатацию.
Технические, эксплуатационные характеристики и функциональные возможности тепловычислителя СПТ943 модификации 943.1 с версией ПО 2.0.0.3.00 позволяют архивировать часовые, суточные и месячные значения тепловой энергии, массы, объема, средней температуры, средней разности температур и среднего давления. Архивы размещаются в энергонезависимой памяти и могут сохраняться в течение всего срока службы тепловычислителя. А при совместной работе с адаптером сотовой передачи АССВ-30 обеспечивается обмен данными с системами диспетчеризации (дистанционный доступ к учетным данным), что следует из раздела 2 Руководства по эксплуатации завода-изготовителя тепловычислителя СПТ943 модификации 943.1 с версией ПО 2.0.0.3.00.
Ответчик, заявляя требование о произведении перерасчета, указывает на то, что количество (объем) потребленной тепловой энергии и теплоносителя в период с 01.01.2019 по настоящее время учитывается указанным прибором учета.
На основании частей 1 и 2 статьи 19 Федерального закона "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
Сбор данных приборов учета осуществляется потребителем или теплосетевой организацией, если иное не предусмотрено договором с теплоснабжающей организацией (пункт 23 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034).
Согласно пункту 24 Правил N 1034 снятие и передача показаний осуществляется по истечении расчетного периода по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным, до окончания 2-го дня месяца. Показания могут сниматься как непосредственно, так и дистанционно с помощью телеметрических систем.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 31 Правил N 1034 нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя, влечет возможность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем.
Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправность приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.
В соответствии с пунктом 80 Правил N 1034 в срок, установленный договором, потребитель или уполномоченное им лицо передает теплоснабжающей организации отчет о теплопотреблении, подписанный потребителем.
Согласно пункту 31 Правил N 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в том числе при неисправности прибора учета и/или нарушения установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.
В данном случае отчеты о теплопотреблении за период с января 2019 года по июль 2019 года абонентом или уполномоченным им лицом не были своевременно представлены Компании.
В силу пункта 4.3 Договора в случае нарушения установленных Договором сроков представления отчетов о теплопотреблении, количество тепловой энергии, теплоносителя, поданные на объект, определяются расчетным путем в соответствии с пунктами 19-22 Приложения N 4 к Договору.
Таким образом, Компания в отсутствие показаний приборов учета тепловой энергии, теплоносителя определила количество поставленных в период с января 2019 года по июль 2019 года тепловой энергии, теплоносителя для нужд теплоснабжения административного здания расчетным путем, исходя из тепловых нагрузок.
Кроме того, как указал ответчик в письме от 26.12.2019 N 7344-02/14, Компания осуществила дистанционный опрос узла учета тепловой энергии, теплоносителя и выявила, что по данным этого опроса имеется информация о теплопотреблении только за часть января 2019 года и часть июля 2019 года.
Таким образом, проверить подлинность данных, содержащихся в представленных в ноябре 2019 года отчетах о теплопотреблении за спорный период, не представляется возможным. При этом истцом не указан объем (количество), ни стоимость ресурса, подлежащих перерасчету.
При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, изменения или отмены решения суда.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.06.220 по делу N А56-28718/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.Ю. Слоневская
Судьи
С.М. Кротов
Е.В. Савина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
