Дата принятия: 19 октября 2020г.
Номер документа: 13АП-22982/2020, А21-2723/2020
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2020 года Дело N А21-2723/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2020 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Слоневской А.Ю.,
судей Савиной Е.В., Семиглазова В.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Григорьевым Н.А.,
при участии:
от ответчика: Бякина О.В. по доверенности от 06.12.2018;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22982/2020) МП "Советсктеплосети" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 07.07.2020 по делу N А21-2723/2020, принятое
по иску МП "Советсктеплосети"
к Министерству обороны Российской Федерации
о взыскании,
установил:
муниципальное предприятие "Советсктеплосети" (ИНН 3911001036; далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Министерству обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261; далее - Министерство) о взыскании неустойки в сумме 817 789 руб. 49 коп.
Решением суда от 07.07.2020 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с решением суда от 07.07.2020, Предприятие обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В жалобе Предприятие ссылается на то, что ответчик обязан был выполнить свои обязанности по договору в части осуществления работ по подготовке объектом 2 этапа к подключению до 31.12.2018, однако данные обязательства со стороны заказчика не были выполнены, что нарушает права исполнителя. Податель жалобы указывает на то, что заказчик с заявлением в суд о расторжения договора не обращался.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Отзыв ответчика не приобщен к материалам дела, поскольку представлен с нарушением требований части 2 статьи 262, части 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы.
Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителя.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, Предприятие (исполнитель) и Министерство (заказчик) 22.12.2017 заключили договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе теплоснабжения (далее - Договор), согласно которому исполнитель обязуется выполнить работы по технологическому присоединению объектов заказчика к централизованной системе теплоснабжения путем замены трубопровода от ТК 1-1 до ТК 4-6 (условный проход 500 метров) с увеличением диаметра трубопровода, а заказчик обязался внести плату за технологическое подключение и выполнить технические условия.
Общий срок подключения объекта - 430 дней, с даты внесения платы, установленной в пункте 15 Договора, а также при условии своевременного и надлежащего исполнения заказчиком своих обязанностей, в части подготовки объекта заказчика к подключению (пункт 5).
Мероприятия по технологическому присоединению выполняются в два этапа. Первый этап: казарма, пункт питания военного городка N 1 по адресу: г.Советск, ул.Красноармейская, 1 подключаются в срок до 31.12.2017; второй этап: спортзал, столовая, ПТО, мастерские, караульное помещение - в срок до 31.12.2018 (пункт 5.1 Договора).
Плата за подключение составляет 18 779 832 руб. 24 коп.; 15 023 866 руб. 17 коп. оплачиваются в течение 15 дней со дня заключения Договора, 3 755 966 руб. 54 коп. - в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (пункт 15 Договора).
Объект считается подключенным к централизованной системе с даты подписания сторонами актов о подключении, о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей (пункт 20 Договора).
В случае неисполнения сторонами обязательств по Договору виновная сторона уплачивает неустойку в размере 1/130 ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день неисполнения условий договора за каждый день просрочки (пункт 25 Договора).
Согласно техническим условиям заказчик обязан согласовать проектную документация с исполнителем и от ТК 4-6 проложить трубопровод до объектов.
Сторонами не оспаривалось, что авансовый платеж в размере 15 023 866 руб.17 коп. заказчиком внесен.
В письме от 22.11.2018 N 477 исполнитель проинформировал заказчика о том, что работы по замене теплотрассы с увеличением диаметра трубы выполнены в полном объеме и просил оплатить вторую часть платежа.
В связи с тем, что технические условия со стороны заказчика не выполнены, оплата второго платежа не произведена, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании неустойки за период с 07.03.2019 года по 12.03.2020 в сумме 817 789 руб. 49 коп.
В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей 14 названного Закона.
Правоотношения, связанные с подключением потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения регулируются Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 307).
Согласно пункту 3 Правил N 307 подключение объекта к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора о подключении. По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение, а заявитель обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.
Из характера обязательств исполнителя и заявителя по договору о технологическом присоединении следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 ГК РФ, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ). Данный правовой подход сформулирован в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246.
В силу статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде и положения о бытовом подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
Согласно пункту 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).
В силу общего правила пункта 2 статьи 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.
Условиями Договора работы по строительству внутриплощадочных сетей теплоснабжения для подключения второго этапа не предусмотрены, акт о подключении (технологическом присоединении) по второму этапу не подписан.
В претензии от 22.11.2018 истец сообщил о выполнении работ по замене теплотрассы с увеличением диаметра в полном объеме и возможности исполнения второго этапа подключения объекта. В письме от 22.11.2018 истец просит ответчика осуществить окончательный расчет по Договору.
Судом установлено, что акт о подключении не подписан сторонами, что свидетельствует о ненаступлении срока оплаты второго платежа. В данном случае внесение второго платежа следует квалифицировать как авансовый платеж за услугу по технологическому присоединении. Право требовать предварительной оплаты по договору действующим законодательством не предусмотрено.
В соответствии с пунктом 3 Правил N 307 подключение объекта к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора о подключении. По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение, а заявитель обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.
Согласно пункту 36 Правил N 307 при исполнении договора исполнитель имеет право изменить дату подключения подключаемого объекта на более позднюю без изменения сроков внесения платы за подключение в случае, если заявитель не предоставил исполнителю в установленные договором на подключение сроки возможность осуществить проверку готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению и подаче тепловой энергии и опломбирование установленных приборов (узлов) учета, кранов и задвижек на их обводах, а также в случае, если заявитель не соблюдает установленные договором сроки внесения платы за подключение. При этом дата подключения не может быть позднее исполнения заявителем указанных обязательств.
В силу пункта 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.
Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2 статьи 330 ГК РФ).
С учетом изложенных обстоятельств вывод суда об отсутствии оснований для привлечения ответчика к ответственности, предусмотренной пунктом 25 Договора, является обоснованным.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 07.07.2020 по делу N А21-2723/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.Ю. Слоневская
Судьи
Е.В. Савина
В.А. Семиглазов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
