Дата принятия: 15 октября 2020г.
Номер документа: 13АП-21791/2020, А56-14220/2020
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2020 года Дело N А56-14220/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 октября 2020 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Фуркало О.В.
судей Денисюк М.И., Протас Н.И.
при ведении протокола судебного заседания: Новоселовой В.В.,
при участии:
от истца (заявителя): Гаевский Ф.Г., паспорт;
от ответчика (должника): Федорова И.Г., по доверенности от 07.10.2019;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21791/2020) товарищества собственников жилья "Трансстрой" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2020 по делу N А56-14220/2020, принятое
по заявлению товарищества собственников жилья "Трансстрой"
к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга
о признании незаконным и отмене предписания от 05.12.2019,
установил:
товарищество собственников жилья "Трансстрой" (далее - заявитель, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее - заинтересованное лицо, ГЖИ, Инспекция) о признании незаконным и отмене предписания N 10/910 от 05.12.2019.
Решением от 02.06.2020 Арбитражный суд города Санкт - Петербурга и Ленинградской области в удовлетворении заявленных требований отказал.
В апелляционной жалобе ТСЖ "Трансстрой" просит отменить обжалуемое решение от 02.06.2020 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы податель ссылается на то, что законодательством Российской Федерации не установлен источник финансирования деятельности Товарищества по размещению информации в соответствии с требованиями Стандарта, а также на собственников жилья не возложена обязанность по финансированию расходов, направленных на информирование неограниченного круга лиц, к которым отнесены, в том числе должностные лица, осуществляющие государственную контрольную деятельность в сфере ЖКХ, деятельность которых финансируется из соответствующих бюджетов.
В судебном заседании представитель Товарищества просил жалобу удовлетворить, решение суда отменить, представитель Инспекции просил в удовлетворении жалобы отказать.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, при исследовании сайта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сети Интернет - http://www. reformagkh.ru. Инспекцией в ходе проверки установлено, что информация, предусмотренная Стандартом, раскрыта не в полном объеме, а именно:
- в нарушение п.п. "а" п. 3 Стандарта - не размещена информация о товариществе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности; сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему; сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению МКД; сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению МКД; смета доходов и расходов; отчет о выполнении смет доходов и расходов;
- в нарушение п.п. "в" п. 3 Стандарта - не размещена общая информация о МКД, в том числе характеристика МКД (адрес, год постройки, этажность, площадь жилых и нежилых помещений), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества МКД, информация о системах инженерно- технического обеспечения, входящих в состав общего имущества;
- в нарушение п.п. "г" п.3 Стандарта - не размещена информация о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в МКД;
- в нарушение п.п "д" п. 3 Стандарта - не размещена информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах на коммунальные ресурсы;
- в нарушение п.п "е" п. 3 Стандарта не размещена информация об использовании общего имущества в МКД;
- в нарушение п.п "з" п. 3 Стандарта не размешена информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в МКД;
- в нарушение п.п. "к" п.3 Стандарта не размещена информация о случаях привлечения ТСЖ к административной ответственности за нарушение в сфере управления МКД.
Инспекцией для устранения выявленных нарушений Товариществу выдано предписание N 10/910 от 05.12.2019.
Не согласившим с выданным предписанием, Обществом обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции отказывая в удовлетворении заявленных требований правомерно исходил из следующего.
Частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2.3 статьи 162 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Из материалов дела следует, что управление многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, пр. Ириновский д.27,к. 1 осуществляет ТСЖ "Трансстрой".
Частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных указанным Кодексом, товариществом собственников жилья, осуществляющим управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 указанного Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 (далее - Стандарт).
В пункте 2 Стандарта N 731 указано, что под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
В подпунктах "а" - "к" пункта 3 Стандарта N 731 указан перечень информации, которую обязано раскрывать Товарищество.
Перечень сведений, подлежащих раскрытию по каждому блоку информации, для ТСЖ определен пунктами 8, 9, 9(3) Стандарта N 731.
Факт нераскрытия в полном объеме информации, установленной требованиями Стандарта N 731, подтвержден распечаткой с сайта в сети Интернет: http://www. reformagkh.ru, актом проверки от 05.12.2019 N 10/910.
На основании вышеизложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, поскольку оспариваемое предписание отвечает требованиям законодательства и содержит конкретные указания, четкие формулировки относительно действий, которые необходимо совершить Товариществу, и которые направлены на прекращение и устранение нарушений
Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2020 по делу N А56-14220/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
О.В. Фуркало
Судьи
М.И. Денисюк
Н.И. Протас
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
