Дата принятия: 30 сентября 2020г.
Номер документа: 13АП-21649/2020, А56-17652/2020
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года Дело N А56-17652/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 30 сентября 2020 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Слоневской А.Ю.,
судей Савиной Е.В., Слобожаниной В.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Григорьевым Н.А.,
при участии:
от истца: Батухина Д.М. по доверенности от 09.01.2020;
от ответчика: генеральный директор Богданов М.С. по паспорту, Богданов М.С. по доверенности от 29.04.2020;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21649/2020) ООО "Управляющая организация "Альтернатива Плюс" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.06.2020 по делу N А56-17652/2020, принятое
по иску ООО "Тепловые сети и котельные"
к ООО "Управляющая организация "Альтернатива Плюс"
о взыскании,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Тепловые сети и котельные" (ОГРН 1114703006835; Ленинградская область, Всеволожский район, г.Сертолово, микрорайон Сертолово-1, д.9, корп.2; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Альтернатива-Плюс" (ОГРН 1157847128361; Ленинградская область, Всеволожский район, г.Сертолово, ул.Молодежная, д.3, корп.2; далее - Организация) об урегулировании разногласий, возникших между истцом и ответчиком при заключении договора на поставку коммунальных ресурсов (тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение) в целях содержания общего имущества многоквартирных жилых домов и с требованием обязать ответчика заключить с истцом договор на условиях проекта истца N ОДН/08-01-20 от 24.12.2019.
Решением суда от 12.06.2020 урегулированы разногласия, возникшие между Обществом и Организацией при заключении договора теплоснабжения на поставку тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение в целях содержания общего имущества многоквартирного дома от 24.12.2019 N ОДН/08-01-20. Согласована следующая редакция Договора.
Преамбула: Общество с ограниченной ответственностью "Тепловые сети и котельные" (ООО "ТСК"), именуемое в дальнейшем "Ресурсоснабжающая организация", в лице генерального директора Щербина Юрия Владимировича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Альтернатива плюс" (ООО "УО "Альтернатива-Плюс"), именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице генерального директора Разумнова Александра Михайловича, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:
пункт 1.1 Понятия, используемые в настоящем Договоре, означают следующее:
· Внутридомовая инженерная система - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования;
· Договор управления - договор управления многоквартирным домом, заключенный между Исполнителем и конечными потребителями (в т.ч. на предоставление коммунальных услуг);
· Исполнитель - организация, приобретающая коммунальный ресурс, произведенный Ресурсоснабжающей организацией, в целях предоставления коммунальных услуг потребителю в части горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме;
· Коммунальный ресурс - тепловая энергия (мощность) в Гкал и теплоноситель в м3, используемые исполнителем для предоставления потребителям коммунальной услуги по горячему водоснабжению в целях содержания общего имущества многоквартирных жилых домов;
· Коммунальная услуга - осуществление исполнителем деятельности по подаче коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
· Потребитель - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, потребляющее коммунальную услугу;
· Ресурсоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу коммунального ресурса Исполнителю;
· Централизованные сети инженерно-технического обеспечения - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи тепловой энергии и теплоносителя к внутридомовым инженерным системам.
пункт 2.1. Ресурсоснабжающая организация обязуется на условиях Договора осуществлять поставку коммунального ресурса до границы раздела эксплуатационной ответственности с Исполнителем в многоквартирные дома Исполнителя, а Исполнитель обязуется, на условиях Договора, принимать и оплачивать поставленный коммунальный ресурс Ресурсоснабжающей организации.
пункт 2.2. Коммунальные ресурсы поставляются Ресурсоснабжающей организацией исполнителю для осуществления последним коммунальной услуги по предоставлению горячего водоснабжения потребителям в целях содержания общего имущества многоквартирных жилых домов.
пункт 3.1. Ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество тепловой энергии и теплоносителя до границы раздела эксплуатационной ответственности с Исполнителем.
При этом обслуживание внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения осуществляется исполнителем или лицами, привлекаемыми Исполнителем по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ на внутридомовых инженерных системах в доме.
пункт 3.2. Качество коммунального ресурса должно позволять исполнителю обеспечить бесперебойное круглосуточное предоставление коммунальной услуги Потребителям и соответствовать требованиям, установленным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
пункт 3.3. Качество коммунального ресурса определяется температурой и давлением теплоносителя, соответствием физико-химических характеристик сетевой воды требованиям правил технической эксплуатации тепловых сетей, а качество воды, используемой непосредственно для горячего водоснабжения - показателям, установленным государственным стандартом.
пункт 3.5. Температура холодной (водопроводной) воды принимается равной: в отопительный период +5 градусов С, в межотопительный период +15 градусов С.
подпункт 4.1.1. Осуществлять поставку исполнителю коммунального ресурса в количестве и с показателями качества, позволяющими последнему обеспечивать предоставление потребителям коммунальной услуги, соответствующей требованиям, установленными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения и жилищного законодательства Российской Федерации.
подпункт 4.1.8. По письменному запросу исполнителя предоставлять показания индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иную информацию, используемую для определения объемов потребления коммунального ресурса, использованного на горячее водоснабжение в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
подпункт 4.2.4. Осуществлять проверку достоверности предоставленных Исполнителем сведений о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета и проверку их состояния.
В случае расхождений таких сведений с ранее предоставленными Исполнителем показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета Ресурсоснабжающая организация имеет право производить перерасчет и выставлять новые счета на оплату за неучтенные Коммунальные ресурсы за соответствующий расчетный период.
подпункт 4.2.5. Осуществлять контроль за соблюдением исполнителем предусмотренного Договором режима потребления коммунального ресурса.
подпункт 4.2.6. Беспрепятственного доступа к коллективным (общедомовым) приборам учета и внутридомовым инженерным системам в многоквартирном жилом доме в целях проведения соответствующих проверок.
подпункт 4.2.7. Участвовать в проверках, проводимых исполнителем, на предмет достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния.
подпункт 4.3.1. Принимать поставляемые ресурсоснабжающей организацией коммунальные ресурсы в количестве, определяемом тепловыми нагрузками, указанными в Приложении N 3, кроме перерывов, предусмотренных Договором.
подпункт 4.3.2. Оплачивать ресурсоснабжающей организации фактически принятое количество (объем) коммунального ресурса, определенного в соответствии с разделом 6 и подпунктом 4.2.4 Договора.
подпункт 4.3.3. Поддерживать надлежащее состояние и обеспечивать техническое обслуживание внутридомовой инженерной системы. Своевременно производить планово-предупредительный ремонт и испытания внутридомовой тепловой сети, теплопотребляющего оборудования, запорно-регулирующей арматуры, согласовывая с ресурсоснабжающей организацией объем, сроки и графики ремонтов.
подпункт 4.3.5. Обеспечить (в случае отсутствия) в многоквартирных жилых домах (приложение N 2) установку и ввод в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета в целях определения объема потребления коммунальных ресурсов, а также их работоспособность и надлежащую эксплуатацию.
подпункт 4.3.6. Не позднее 10 (десяти) дней с момента заключения Договора предоставить ресурсоснабжающей организации перечень установленных коллективных (общедомовых) узлов учета с указанием мест их установления, перечнем входящих в его состав приборов и др. информации (приложение N 7).
подпункт 4.3.7. Не позднее 10 (десяти) дней с момента заключения Договора предоставить ресурсоснабжающей организации права доступа к системе дистанционного снятия показаний коллективного (общедомового) прибора учета (логин, пароль и другие данные), предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета тепловой энергии, теплоносителя и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам.
подпункт 4.3.8. Не позднее 10 (десяти) дней с момента заключения Договора исполнитель обязан передать ресурсоснабжающей организации одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа исполнителя и на электронном носителе сведения (недостающие сведения), необходимые для осуществления расчета ресурсоснабжающей организацией платы за коммунальные услуги потребителям (приложение N 8), включающие
а) фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;
б) адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами;
в) сведения о наличии и типе установленных в жилых помещениях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию), сроках поверки заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, дате опломбирования приборов учета, на основании показаний которых производится расчет платы за коммунальные услуги, а также их показания за 12 расчетных периодов, предшествующих дате предоставления таких сведений;
г) сведения о составленных актах обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в жилых помещениях многоквартирного дома;
д) сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;
е) сведения о жилых помещениях, в отношении которых введено ограничение или приостановление предоставления соответствующей коммунальной услуги, на дату предоставления сведений, а также сведения об устранении оснований для введения такого ограничения или приостановления;
ж) сведения о случаях, периодах и основаниях перерасчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы за предыдущие 12 месяцев;
з) реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).
Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа Исполнителя и на электронном носителе.
подпункт 4.3.9. Ежемесячно собирать с потребителей показания индивидуальных приборов учета по горячему водоснабжению за расчетный период. Передавать ресурсоснабжающей организации не позднее 26-го числа текущего (расчетного) месяца указанные показания индивидуальных приборов учета по горячему водоснабжению посредством электронного документооборота в согласованные Сторонами адреса электронной почты.
подпункт 4.3.10. При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета у исполнителя, ежемесячно, не позднее 26-го числа месяца, текущего (расчетного) месяца, последний обязан предоставить ресурсоснабжающей организации Отчет о потреблении коммунальных ресурсов по показаниям всех коллективных (общедомовых) приборов учета по каждому тепловому узлу многоквартирных домов (по горячему водоснабжению и отоплению) за расчетный период (с 23-его числа предыдущего месяца по 22-е число текущего месяца).
подпункт 4.3.11. Отчеты о потреблении коммунальных ресурсов, подписанные со стороны Исполнителя или со стороны организации, обслуживающей узлы учета, Исполнитель представляет на бумажном носителе ресурсоснабжающей организации по фактическому месту ее нахождения.
подпункт 4.3.12. На основании Отчетов о потреблении коммунальных ресурсов составляется сводный Акт о потребленных коммунальных ресурсах по всем многоквартирным домам (приложение N 6). Исполнитель вносит информацию в указанный акт в части расходов коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, ресурсоснабжающая организация вносит информацию по расходу коммунальных ресурсов Потребителей (относящихся к населению), прочих потребителей (собственников нежилых помещений и др.), по расходу коммунальных ресурсов, использованных на общедомовые нужды. Окончательно заполненный Акт подписывается сторонами и свидетельствует об объеме потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов за расчетный период.
По дополнительному запросу ресурсоснабжающей организации исполнитель предоставляет данные о среднечасовых и суточных значениях параметров в электронном виде, а также другие материалы и сведения, касающиеся организации и ведения учета теплопотребления за истекший расчетный месяц.
подпункт 4.3.13. На основании письменного запроса ресурсоснабжающей организации предоставлять третьим лицам, с которыми ресурсоснабжающая организация заключила договорные отношения на расчет начислений коммунальных услуг, информацию о показаниях приборов учета. В запросе ресурсоснабжающая организация указывает наименование адресата, способ, сроки передачи и какие данные подлежат передаче.
подпункт 4.3.14. На основании письменного запроса ресурсоснабжающей организации предоставить не позднее 10-ти дней с момента поступления запроса данные по показаниям индивидуальных приборов учета по горячему водоснабжению за последние шесть месяцев по потребителям, не передающих показания за текущий расчетный период.
подпункт 4.3.15. Подтверждать данные о фактическом объеме поставленных ресурсоснабжающей организации коммунальных ресурсов потребителям путем подписания и заверения печатью подготовленного ресурсоснабжающей организации "Акта об объеме коммунальных ресурсов (услуг) по горячему водоснабжению" и "Акта об объеме тепловой энергии для оказания услуги по отоплению" по формам, установленным нормативно-правовыми актами Правительства Ленинградской области в целях предоставления субсидий на возмещение части затрат ресурсоснабжающим организациям в связи с предоставлением коммунальных ресурсов (услуг) (теплоснабжения и горячего водоснабжения) на территории Ленинградской области. Срок подписания и заверения печатью указанных Актов не должен превышать 3 (трех) рабочих дней с момента его поступления от ресурсоснабжающей организации.
подпункт 4.3.16. При возникновении разногласий между сторонами договора по корректности показаний узла учета, исполнитель по требованию другой стороны договора, в течение 10-ти дней со дня обращения организует внеочередную поверку приборов учета, входящих в состав узла учета, с участием представителя Ресурсоснабжающей организации. В случае подтверждения правильности показаний приборов учета затраты на внеочередную поверку несет сторона Договора, потребовавшая проведения внеочередной поверки. В случае обнаружения факта недостоверности показаний приборов учета затраты несет владелец узла учета
подпункт 4.3.18 Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Узел учета считается вышедшим из строя в следующих случаях: а) отсутствие результатов измерений; б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета; в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета; е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков); ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.
подпункт 4.3.19. При поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги Исполнитель обязан совместно с ресурсоснабжающей организацией выявлять причины предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме путем составления двустороннего акта о ненадлежащем качестве коммунальной услуги и (или) ее ненадлежащем объеме.
В указанном акте указываются нарушения, повлекшие предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме, а также определяется сторона Договора, чьи действия привели к предоставлению коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме.
Акт является основанием для производства ресурсоснабжающей организацией, при наличии ее вины, перерасчета размера платы за поданный коммунальный ресурс в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Договора. При этом размер платы за поданный коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном нормами законодательства в сфере теплоснабжения.
подпункт 4.3.20. Исполнитель несет ответственность за действия, в том числе потребителей, предусмотренные действующим законодательством (пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354), которые повлекли нарушение установленных показателей качества коммунального ресурса и объем поставляемого коммунального ресурса.
подпункт 4.3.21. Подготовить к началу отопительного периода внутридомовую инженерную систему к работе в зимних условиях и в установленном законодательством порядке, получить акт (паспорт) готовности к работе в отопительный период.
подпункт 4.3.22. Незамедлительно сообщать о факте несанкционированного отбора сетевой воды из внутридомовой инженерной системы.
подпункт 4.3.24. Не производить без согласования с ресурсоснабжающей организацией дополнительных подключений, монтажа дополнительных теплоустановок, реконструкции систем теплопотребления и узлов учета. Подключать новые, отремонтированные и реконструированные сети и теплоустановки только при наличии письменного разрешения ресурсоснабжающей организации. Установку, пуск в эксплуатацию, ревизию, замену приборов учета производить в присутствии представителя или по разрешению ресурсоснабжающей организации.
подпункт 4.3.25. Не подключать субабонентов без согласования с ресурсоснабжающей организацией.
подпункт 4.3.26. Обеспечить доступ представителей ресурсоснабжающей организации к общедомовым (коллективным) приборам учета, узлам учета и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных и архивных показаний приборов учета, а также в любое время - при несоблюдении режима потребления коммунальных ресурсов или подачи недостоверных показаний приборов учета.
подпункт 4.3.28. При аварийном прекращении циркуляции сетевой воды в системе теплоснабжения многоквартирного дома, при нулевой или отрицательной температуре наружного воздуха, уведомить ресурсоснабжающую организацию о проведении дренирования сетевой воды из внутридомовой инженерной системы, для предотвращения ее замерзания.
подпункт 4.3.29. Проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, обеспечивающие снижение объема используемых коммунальных ресурсов (тепловой энергии и теплоносителя) в многоквартирном доме (в том числе в целях содержания общего имущества)
подпункт 4.3.30. В случае расторжения договора управления сообщить об этом ресурсоснабжающей организации в трехдневный срок, а также в этот же срок составить и передать под подпись представителю ресурсоснабжающей организации акт сверки расчетов с ресурсоснабжающей организацией и показания коллективных (общедомовых) приборов учета на дату расторжения договора управления.
подпункт 4.3.31. Возмещать убытки ресурсоснабжающей организации, связанные с прекращением (ограничением) подачи коммунальных ресурсов потребителям и исполнителю по вине исполнителя.
подпункт 4.3.32. Совместно с ресурсоснабжающей организации принять комплекс мер, не противоречащий законодательству РФ, направленных на приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, имеющим задолженность за потребленные ресурсы.
подпункт 4.3.34. Исключить из договора.
подпункт 4.3.35. Направлять в ресурсоснабжающую организацию своего представителя для получения счетов на оплату, счетов-фактур, актов выполненных работ, актов сверки расчетов и иных документов в предусмотренные Договором сроки.
В случае не предъявления представителем исполнителя доверенности либо иного документа, подтверждающего его право на получение указанных в настоящем пункте документов, ресурсоснабжающая организация имеет право не выдать ему документы.
Неявка представителя исполнителя в ресурсоснабжающую организацию, для получения указанных в настоящем пункте документов, а также отказ ресурсоснабжающей организации в выдаче документов в связи с отсутствием доверенности представителя, не является основанием для неоплаты стоимости потребленных коммунальных ресурсов, не является основанием для нарушения исполнителем сроков оплаты, указанных в п. 8.1. Договора.
пункт 4.4. Исполнитель имеет право
подпункт 4.4.1. Требовать от ресурсоснабжающей организации соблюдения условий и режима поставки коммунальных ресурсов, которые позволяют Исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям, с соблюдением требований к ее качеству, установленных законодательством Российской Федерации.
подпункт 4.4.2. Производить модернизацию внутридомовой инженерной системы при согласовании с ресурсоснабжающей организацией.
подпункт 4.4.3. Требовать от ресурсоснабжающей организации возмещения убытков, вызванных временным прекращением подачи коммунального ресурса исполнителю, при наличии доказанной вины ресурсоснабжающей организации.
пункт 5.1. Ресурсоснабжающая организация вправе временно прекратить или ограничить подачу коммунального ресурса в случаях и порядке, предусмотренными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения и должна исключать возможность приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации
пункт 6.2. Объем коммунальных ресурсов (тепловая энергия и теплоноситель), подлежащий оплате исполнителем по настоящему Договору в отношении многоквартирного дома в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации в течение 3-х месяцев после наступления такого события (если период работы составил более 3 месяцев), за расчетный период определяется по формуле: Vд = V1одн, где: V1одн - объем коммунального ресурса (тепловая энергия и теплоноситель), потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в случаях и порядке, которые предусмотрены Правилам предоставления коммунальных услуг".
пункт 6.3. Объем коммунального ресурса (тепловая энергия и теплоноситель), поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, либо после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, если период работы прибора учета составил менее 3-х месяцев, либо по истечении 3 месяцев с момента выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, если период работы прибора учета составил более 3-х месяцев, либо при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные Договором, либо при недопуске исполнителем 2-х и более раз представителей Ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяется за расчетный период по формуле: Vд = Vнодн х К, где Vнодн - объем коммунального ресурса (тепловая энергия и теплоноситель), потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, К - повышающий коэффициент, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5. Указанный коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия/отсутствия технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт. В случае изменения размера указанного коэффициента, расчет объема коммунальных ресурсов изменяется со дня вступления в силу соответствующего нормативного правового акта без оформления дополнительного соглашения.
пункт 8.1. Оплата по Договору производится исполнителем до 15 числа месяца, следующего за расчетным, в размере стоимости фактического объема потребленного коммунального ресурса, определенного в соответствии с разделом 6 Договора, с учетом требований к периодичности перечисления денежных средств, установленных в постановлении Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг", на основании счетов и накладных.
пункт 8.2. Оплата производится управляющей организацией на основании подготовленных Ресурсоснабжающей организацией не позднее 1-ого числа месяца, следующего за расчетным, счета на оплату и универсального передаточного документа (акта об оказанных услугах) (далее - УПД).
пункт 8.3. Управляющая организация подписывает УПД, либо представляет мотивированные возражения в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента его получения.
пункт 8.4. При перечислении денежных средств ресурсоснабжающей организации Исполнитель в платежном документе обязан указывать: номер и дату заключения договора теплоснабжения; наименование отчетного периода, за который производится оплата; номер и дату УПД; сумму НДС. Поступившие денежные средства учитываются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с назначением платежа, указанном в платежном документе исполнителя. Если в платежном документе не указан ни отчетный период, ни номер и дата УПД, то сумма оплаты относится ресурсоснабжающей организацией на погашение задолженности исполнителя, начиная с наиболее раннего неоплаченного расчетного периода.
пункт 8.6. Датой оплаты платёжных документов по Договору считается дата поступления денежных средств на расчетный счет ресурсоснабжающей организации
пункт 8.7. Сверка расчетов между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией производится не реже одного раза в квартал по инициативе любой из сторон. При осуществлении сверки расчетов указываются объемы начисленных коммунальных ресурсов (в том числе, отрицательные), стоимость предъявленных к оплате объемов коммунальных ресурсов, размеры оплат и задолженности Исполнителя в части внесения платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном дом.
пункт 8.8. В случае нарушения исполнителем сроков оплаты, указанных в пунктом 8.1. Договора, исполнитель уплачивает ресурсоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
пункт 9.1. Внутридомовые тепловые сети при подготовке системы теплопотребления и тепловой сети к устойчивой работе в отопительный период в соответствии с подпунктом 4.3.3 Договора и согласно Постановлению Правительства Ленинградской области от 19 июня 2008 г. N 177 "Об утверждении Правил подготовки и проведения отопительного сезона в Ленинградской области", подвергаются гидравлической промывке.
пункт 9.2. Промывка тепловых сетей производится согласно требованиям СанПиН 4723-88 в соответствии с Методикой проведения гидропневматической промывки систем центрального отопления зданий к Постановлению Правительства Ленинградской области от 19 июня 2008 г. N 177 "Об утверждении Правил подготовки и проведения отопительного сезона в Ленинградской области".
пункт 9.3. Объемы расхода сетевой воды на промывку систем центрального отопления, вентиляции и горячего водоснабжения зданий сетевой водой фиксируются по отдельному акту.
пункт 9.4. Учет и расчет количества потребленных коммунальных ресурсов при проведении промывки внутридомовых тепловых сетей производится по показаниям коллективных (общедомовых) приборов/узлов учета, а при их отсутствии или неисправности согласно приложению N 5 к Договору.
пункт 9.5. Промывка считается законченной, когда при анализе отобранных проб воды представителями исполнителя и ресурсоснабжающей организации цветность воды на сливе соответствует цветности исходной воды.
пункт 9.6. Ответственность за качество промывки внутридомовых тепловых сетей возлагается на исполнителя.
пункт 10.2. Ресурсоснабжающая организация несет ответственность за эксплуатацию и ремонт централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в соответствии с приложением N 1 Договора.
пункт 10.3. Исполнитель несёт ответственность за эксплуатацию и ремонт внутридомовых инженерных систем от границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с ресурсоснабжающей организацией.
пункт 12.5. Прекращение исполнителем управления одного и (или) нескольких многоквартирных домов, указанных в Приложение N 2, оформляется сторонами дополнительным соглашением к Договору
пункт 12.6. Прекращение действия Договора не освобождает исполнителя от обязанности произвести оплату поставленной до момента прекращения действия Договора коммунальных ресурсов и исполнения иных, возникших до момента прекращения действия Договора обязательств в том числе обязательств, возникших вследствие применения мер ответственности за нарушение Договора в полном объеме.
пункт 13.1. Сторонами установлен досудебный претензионный порядок рассмотрения споров по настоящему договору. Срок рассмотрения претензии - 10 (десять) рабочих дней со дня получения претензии второй стороной. Претензия направляется любым доступны сторонам средством связи с возможностью фиксации даты отправки (электронная почта, почтовая связь, личное вручение). В случае недостижения сторонами соглашения, споры и разногласия, возникшие из настоящего договора, подлежать разрешению в Арбитражном суде СПб и ЛО в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
пункт 13.5. Правоотношения сторон по Договору регулируются: Гражданским Кодексом РФ; Жилищным Кодексом РФ; Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг"; "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354); "Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме" (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491); "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме" (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290; "Правилами коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя" (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. N 1034) и другими нормативными-правовыми актами.
Дополнить договор от 24 декабря 2019 г. N ОДН/08-01-20 пунктами 4.1.9 и 4.1.10 в редакции Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Альтернатива плюс".
подпункт 4.1.9: Принимать от Управляющей организации в установленные Договором сроки отчет о потреблении коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета по каждому коллективному (общедомовому) прибору за расчетный период (с 23-го числа предыдущего месяца по 22-е число текущего месяца).
подпункт 4.1.10: Производить расчет потребителям объемов потребленных коммунальных услуг и размера платы за коммунальные услуги в соответствии с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354.
Не согласившись с решением суда от 12.06.2020, Организация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение в части удовлетворения требований Общества, и принять новый судебный акт.
В жалобе Организация ссылается на то, что ответчик является потребителем коммунальной услуги по отоплению на содержание общедомового имущества. По мнению подателя жалобы, ряд пунктов договора, принятых в редакции истца, ставят ответчика в заведомо невыгодное положение. Податель жалобы считает, что ресурсоснабжающая организация в любом случае выступает исполнителем в процедуре поставки коммунального ресурса, независимо от его назначения, в связи с чем пункты 1.1, 2.1, 2.2., 4.1.1, 4.2.5, 4.2.6, 4.2.7, 4.3.1, 4.3.15, 4.3.16, 4.4, 5.1, 8.1, 8.4, 8.7, 9.5, 9.6, 12.6, 4.3.19, 4.3.20, 4.3.31, 4.4.1, 4.4.5 Договора следует принять в редакции ответчика.
В отзыве Общество просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы, представитель истца отклонил их.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ответчик является организацией, управляющей комплексом многоквартирных домов, расположенных по адресам: Ленинградская область, Всеволожский район, г.Сертолово, ул.Ветеранов, дом 3а, ул.Ветеранов, дом 11, корпус 2, ул.Молодцова, дом 2.
Собственниками вышеуказанных многоквартирных домов принято решение о получении коммунальных услуг от ресурсоснабжающих организаций по прямым договорам поставки коммунальных услуг.
Истец 25.12.2019 направил Организации оферту от 24.12.2019 N 744 с предложением условий договора на поставку коммунальных ресурсов (тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение) в целях содержания общего имущества многоквартирных жилых домов.
В ответ на предложение истца 20.01.2020 ответчик направил в его адрес протокол разногласий от 15.01.2020, в котором указал перечень позиций договора и причины несогласия с содержанием перечисленных позиций.
Перечень пунктов договора, их содержание в редакции каждой из сторон, и правовое обоснование позиций каждой стороны по содержанию спорных пунктов договора отражены в сводной таблице, представленной суду истцом и подписанной уполномоченными представителями истца и ответчика.
Между сторонами не достигнуто согласие относительно редакции следующим пунктов и разделов: преамбула, раздел 1 (пункты 1.1), раздел 2 (пункты 2.1, 2.2), раздел 3 (пункты 3.1, 3.2, 3.3, 3.5), раздел 4 (, пункт 4.4., подпункты 4.1.1, 4.1.8, 4.1.9, 4.1.10, 4.2.4, 4.2.5, 4.2.6, 4.2.7, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.5, 4.3.6, 4.3.7, 4.3.8, 4.3.9, 4.3.10, 4.3.11, 4.3.12, 4.3.13, 4.3.14, 4.3.15, 4.3.16, 4.3.18, 4.3.19, 4.3.20, 4.3.21, 4.3.22, 4.3.24, 4.3.25, 4.3.26, 4.3.28, 4.3.29, 4.3.30, 4.3.31, 4.3.32, 4.3.34, 4.3.35, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3), раздел 5 (пункт 5.1), раздел 6 (пункты 6.2, 6.3, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8), раздел 8 (пункты 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.6, 8.7, 8.8), раздел 9 (пункты 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 9.5, 9,6), раздел 10 (пункты 10.2, 10.3), раздел 12 (пункты 12.5, 12.6), раздел 13 (пункты 13.1, 13.5) договора.
Согласно отзыву от 04.05.2020 на исковое заявление ответчик согласился с редакцией истца относительно следующего: раздел 2 (пункты 2.3, 2.4, 2.5, 2.6), раздел 3 (пункты 3.4, 3.6), раздел 4 (подпункты 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.8, 4.3.4, 4.3.17, 4.3.23, 4.3.27, 4.3.33, 4.3.36, 4.4.4), раздел 6 (пункты 6.1, 6.4), раздел 8 (пункт 8.5), раздел 10 (пункт 10.1), раздел 12 (пункт 12.1, 12.2, 12.3, 12.4), раздел 13 (13.2, 13.3, 13.4).
В силу части 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В силу требований статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В соответствии со статьей 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно статье 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В соответствии с пунктами 4 и 6 статьи 3 ГК РФ к иным правовым актам относится Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, утвердившее Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).
Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
В силу части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые, в частности, осуществляют горячее водоснабжение и отопление. Таким образом, заключение договора с теплоснабжающей организацией на поставку коммунальных ресурсов (тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение) в целях содержания общего имущества многоквартирных жилых домов является обязательным для участников спора.
Правоотношения по теплоснабжению регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034).
При разрешении разногласий при заключении указанного договора подлежат применению в том числе Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договор с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).
Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы ответчика о том, что в договоре ресурсоснабжающая организация должна именоваться исполнителем. В пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что при квалификации договора для решения вопроса о применении к нему правил об отдельных видах договоров (пункты 2 и 3 статьи 421 ГК РФ) необходимо прежде всего учитывать существо законодательного регулирования соответствующего вида обязательств и признаки договоров, предусмотренных законом или иным правовым актом, независимо от указанного сторонами наименования квалифицируемого договора, названия его сторон, наименования способа исполнения и т.п.
В Правилах N 124 под "исполнителем" понимается юридическое лицо, на которое возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, предусмотренных Правилами N 354.
Таким образом, в данном случае, исполнитель - это юридическое лицо, использующее приобретенный у ресурсоснабжающей организации коммунальный ресурс (тепловая энергия, теплоноситель) с целю обеспечения безопасных условий использования общего имущества в многоквартирном доме, и потребляемого при содержании общего имущества дома.
В пункте 5 Правил N 124 использован термин "Исполнитель в лице управляющей организации".
С учетом изложенного, пункт 1.1 раздела 1 Договора, где приведены термины и определения подлежит согласования в редакции истца.
Пункт 3.1 Договора согласован судом в редакции истца, поскольку она соответствует подпункту "ж" пункта 17, подпункту "а" пункта 18 Правил N 124, пункту 21 Правил N 808, части 1 статьи 161 ЖК РФ.
В силу пункта 20 Правил N 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Согласно подпункту "в" пункта 3 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.
Пункт 3.2 Договора в редакции истца соответствует приведенным нормам.
В силу пункта 17 Правил N 124 показатели качества поставляемого коммунального ресурса является существенным условиям договора. Предложенные истцом условия пункта 3.3 Договора соответствуют пунктам 24, 25 Правил N 808.
Указанные в пункте 3.5 Договора в редакции истца применены в пункте 24, 25 Приложения N 1 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306, определяющем норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в связи с чем в этой части правомерно принята редакция истца.
По мнению подателя жалобы, в решении суда при рассмотрении пункта 4.1.8 Договора искажена позиция ответчика.
Обязанности по передаче показаний индивидуальных приборов учета ответчику предусмотрены подпунктом "е(1)" пункта 18 Правил N 124, подпунктом "ж" пункта 31 Правил N 354 и могут не включаться в Договор, поскольку действуют в силу нормативных актов, в которых не предусмотрен срок передачи показаний. Суд апелляционной инстанции отмечает, что потребители не являются сторонами Договора, в связи с чем обязанность истца по приему от потребителей показаний индивидуальных, квартирных приборов учет не согласовывается в Договоре. В силу подпункта "е" пункта 31 (1) Правил N 354 ответчик обязан предоставлять ресурсоснаабжающей организации ежемесячно, не позднее 26-го числа текущего месяца, показания индивидуальных приборов учета.
В апелляционной жалобе ответчик обжалует выводы суда по пункту 4.2.4 Договора, полагая, что истец наделен правом в любой момент времени и без уведомления ответчика проводить проверку показаний ОДПУ.
Согласно пункту 27 Правил N 808 доступ к приборам учета с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний - обеспечивается не чаще, чем 1 раз в квартал, но в любое время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета.
В силу пункта 83 Правил N 1034 в случае если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета.
В соответствии с пунктом 26 Правил N 1034 акт сверки показаний приборов учета является основанием для осуществления перерасчета объема поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя со дня подписания акта сверки показаний приборов учета до дня подписания следующего акта.
Пункта 4.2.4 Договора в редакции истца не противоречит главе VII Правил N 808, которые предусматривают порядок беспрепятственного доступа представителей теплоснабжающей организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам.
Разногласия по пункту 4.3.1 Договора правильно разрешены с принятием редакции истца. Согласно пункту 20 Правил N 808 по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (далее - договор теплоснабжения).
Подпункт 4.3.3 в редакции истца не противоречит закону и соответствует обязанностям ответчика, как управляющей организации.
Согласно подпункту "к" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества дома включает в себя, помимо прочего, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), исключение из Договора пункта 4.3.5 необоснованно.
Подпункт 4.3.6 в редакции истца соответствует подпункту "г" пункта 6 Правил N 124, согласно которому до заключения договора ответчик обязан предоставить истцу документы или их копии, заверенные руководителем исполнителя или уполномоченным им лицом, документы об установке и приеме в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (при наличии такого прибора учета). ООО "ТСК" предлагает предоставить данную информацию не до заключения договора, а в течение 10 дней после заключения. Ответчик не пояснил, какие его права нарушены приведенной истцом редакцией пункта 4.3.6 Договора.
Подпункт 4.3.7 не противоречит пункту 10 Правил N 1034, в соответствии с которым, в случае установки на узле учета оборудования дистанционного снятия показаний доступ к указанной системе вправе получить теплоснабжающая организация и потребитель в порядке и на условиях, которые определяются договором. Учитывая, что общедомовой (коллективный) прибор учета, входит в состав общего имущества многоквартирного дома, именно ответчик обязан предоставить доступ к системе дистанционного снятия показаний ОПУ.
Согласно подпункту "ж" пункта 18 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается обязанность исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам.
Исключение подпункта 4.3.8 из Договора не обосновано, поскольку условия Договора в этой части установлены в пункте 6 Правил N 354, за исключением того, что Правила N 354 обязывают исполнителя предоставить указанные сведения ресурсоснабжающими организациям в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида, а истец предлагает ответчику отсрочку в предоставлении данных сведений - 10 дней с момента заключения договора.
Подпункт 4.3.9 Договора принят судом в редакции истца, как соответствующий подпункту "е" пункта 31(1) Правил N 354. При этом пункт 31(1) Правил N 354 предусматривает обязанности управляющей организации, а не ресурсоснабжающей.
Подпункты 4.3.10 и 4.3.11.согласованы судом в редакции истца с учетом опечатки. Поскольку подпункт 4.3.10 Договора принят судом в редакции истца, а последний абзац пункта 4.3.10 Договора в редакции ответчика соответствует настоящему подпункту в редакции истца, то суд принял редакцию истца. Какие -либо дополнительные обязанности на ответчика не возлагаются с учетом того, что в подпункте "е" пункта 31(1) Правил N 354 предусмотрены обязанности управляющей организации.
Так, в подпункте "е" пункта 31(1) Правил N 354 установлена обязанность управляющей организации предоставлять ресурсоснабжающей организации показания индивидуальных приборов учет при предоставлении таких показаний собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, а в подпункте "е" пункта 32 Правил N 354 предусмотрено право истца (как исполнителя коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению конечных потребителей МКД) привлекать на основании соответствующих договоров организация для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям. Предложение направлять указанные показания напрямую в такие организации суд считает целесообразным для удобства и оперативности взаимодействия сторон, в связи с чем пункт 4.3.13 Договора согласован в редакции истца.
Разногласия по подпункту 4.3.15 Договора разрешены в редакции истца, судом не установлены основания для его исключения из условий Договора.
Согласно пояснениям истца он является организацией, субсидируемой Комитетом по топливно-энергетическому комплексу Правительства Ленинградской области, все расходы истца контролируются и учитываются в тарифе на коммунальные ресурсы. В случае, если ответчик не подтвердит объем коммунальных услуг, потребленный населением за расчетный период (посредством подписания актов по утвержденной регулирующим органом форме), то ресурсоснабжающая организация (истец) не будет иметь возможности возместить из областного бюджета Ленинградской области межтарифную разницу, возникающую ежемесячно в результате установления льготных тарифов населению. Это повлечет формирование/рост кредиторской задолженности ресурсоснабжающей организации по обязательным платежам (налоги, заработная плата сотрудников, ресурсы: газ, вода, электроэнергия и т.п.).
При возмещении субсидий ресурсоснабжающая организация руководствуется Порядком N 33 от 17.09.2018 "О предоставлении субсидий из областного бюджета Ленинградской области ресурсоснабжающим организациям в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) теплоснабжения и горячего водоснабжения, реализуемые населению на территории Ленинградской области" (Далее - Порядок N 33). Согласно пункту 2.13 Порядка N 33 при подаче заявки на получение субсидии заявитель (истец) предоставляет в том числе акты об объеме коммунальных ресурсов. Согласно подпункту "г" пункта 2.13 Порядка подписание актов об объеме коммунальных ресурсов исполнителем коммунальных услуг (ответчиком) удостоверяет соблюдение объема, качества и бесперебойности предоставления коммунального ресурса.
Подпункт 4.3.18 Договора, предусматривающий случая выхода прибора учета из строя, согласован судом в редакции истца. Указанный подпункт Договора в редакции истца соответствует положениям законодательства (Правилам N 1034), в то время как ответчик настаивает на определении случаев, когда прибор учета считается вышедшим из строя, применяемом к индивидуальным, общим (квартирным), комнатным приборам учета - согласно пунктам 80, 80 (12) Правил N 354, что не применимо к коллективному (общедомовому) прибору учета.
В жалобе ответчик не согласен с подпунктом 4.3.24 Договора, считает необходимым исключить указанный подпункт, полагая, что включение его в договор является попыткой вмешательства истца в хозяйственную деятельность управляющей организации.
Дополнительные подключения, монтаж дополнительных тепловых установок, реконструкция систем теплопотребления и узлов учета производятся с письменного согласования с ресурсоснабжающей организацией в связи с возможным изменением схемы теплоснабжения, увеличения тепловой нагрузки и тепловой мощности. Реконструкция системы теплоснабжения производится с письменного разрешения и согласования с ресурсоснабжающей организацией, получения допуска на временную эксплуатацию теплоустановок, систем теплоснабжения. Подключение, пуск в эксплуатацию, ревизию, замену приборов учета производить в присутствии представителя или по разрешению ресурсоснабжающей организации на основании Постановления Правительства РФ N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя". При этом в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку из разработки и утверждения", схема теплоснабжения утверждается главами местной администрации, федеральным органом исполнительной власти, а не управляющей организацией многоквартирного дома.
Подпункт 4.3.29 Договора также не подлежит исключению из текста, поскольку
предложенная истцом редакция, соответствует пункту 10 Правил N 491, согласно которому ответчик должен содержать общее имущество многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе, соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Пункт 11 Правил N 491 предусматривает, что содержание общего имущества дома включает в себя, помимо прочего, проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий.
Подпункт 4.3.30 Договора предложен истцом в редакции с учетом характера взаимоотношений сторон. При этом согласно пункту 31 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок его расторжения в случае прекращения обязательства исполнителя по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, включая обязанность исполнителя проинформировать ресурсоснабжающую организацию о наступлении указанного обстоятельства в предусмотренные договором ресурсоснабжения сроки. Истец предложил в пункте 4.3.30 Договора срок для уведомления, обязательную передачу показаний ОПУ и акт сверки расчетов для надлежащего исполнения сторонами своих обязательств, для корректного выставления платы населению за коммунальный ресурс. Вопреки позиции ответчика условия этого пункта в редакции истца не противоречат закону и не нарушают прав управляющей организации.
Подпункта 4.3.35 Договора не подлежит исключению из текста Договора, поскольку истец привел приемлемые пояснения относительно указанной редакции. При этом права ответчик не нарушены. Деятельность истца субсидируется Комитетом по топливно-энергетическому комплексу Правительства Ленинградской области, все расходы ресурсоснабжающей организации контролируются и учитываются в тарифе на коммунальные ресурсы. Тарифом, утвержденным штатным расписанием, не предусмотрена должность курьера для доставки документов ответчику, в то время как подавляющее количество контрагентов ответчика, за исключением организаций, находящихся удаленно, ежемесячно сами прибывают за платежными и первичными документами. У истца более 10-000 контрагентов физических лиц и более 140 контрагентов юридических лиц, в связи с чем истец не имеет объективной возможности доставлять счета всем контрагентом, при том, что законом предусмотрена доставка счетов только гражданам-потребителям. Передача документов посредством телекоммуникационных каналов связи (СБИС,Диадок) исключает обмен бумажными носителями.
Подпункт 4.4.2 Договора суд принимает в редакции истца с учетом того, что с согласование с ресурсоснабжающей организацией при проведении модернизации внутридомовой инженерной системы необходимо в связи с возможными изменениями в схеме теплоснабжения, возникновения аварийных ситуаций, ухудшения состояния объекта теплоснабжения. Модернизация системы теплоснабжения производится с письменного разрешения и согласования ресурсоснабжающей организации, получения допуска на временную эксплуатацию теплоустановок, систем теплоснабжения.
Пункт 6.3 Договора, предусматривающего определение объема коммунального ресурса, принят судом в редакции истца, поскольку он соответствует подпункту "в" пункта 21(1) и подпункту "ж" пункта 22 Правил N 124.
Пункт 9.2 Договора о промывке тепловых сетей соответствует Санитарным правилам и нормам СанПиН 4723-88 "Санитарные правила устройства и эксплуатации систем централизованного и горячего водоснабжения" утратили силу в связи с введением СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения". В соответствии с "Методикой проведения гидропневматической промывки систем центрального отопления зданий" (Приложение 5 к "Правилам подготовки и проведения отопительного сезона в Ленинградской области" утвержденных Постановлением Правительства Ленинградской области от 19.06.2008 N 177) гидродинамическая промывка производится водой из тепловой сети с температурой не более 75С.
Пункт 9.3 Договора в редакции принят в редакции истца, который не противоречит закону и не нарушает прав ответчика. Акт об объеме потраченной сетевой воды является основанием для выставления управляющей компании счета на оплату по промывке, а также основанием для оформления паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду.
Ответчик не правомерно предлагает составлять такой акт только в случае неработоспособности общедомового прибора учета, в связи с чем судом принимается редакция истца.
Разногласия по пунктам 10.2 и 10.3 Раздела 10 "Ответственность сторон" суд согласовал между сторонами в редакции истца. Приложение N 1 к Договору представляет собой Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей, в связи с чем принята позиция истца. Помимо пункта 10.3 Договора, ответственность ресурсоснабжающей организации и исполнителя за состояние, обслуживание, эксплуатацию и ремонт инженерных систем, согласно требованиям законодательства, также зафиксирована в приложении N 1 к Договору "Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей", в связи с чем суд принял редакцию истца.
Пункт 6.5 Договора не подлежит включению в Договор, поскольку подпункт "е(1)" пункта 18 Правил N 124, подпункт "ж" пункта 31 Правил N 354 не предусматривают форму и срок передачи показаний от ресурсоснабжающей организации исполнителю. Пункт 6.6 Договора также исключен из Договора, поскольку в пункте 25 Правил N 124, пункте 8.7 Договора уже предусмотрена сверка расчетов не реже одно раза в квартал, при которой в обязательном порядке, помимо прочего, указываются объемы начисленных коммунальных ресурсов (в том числе, отрицательные). Пункт 6.7 Договора обоснованно исключен судом из Договора, поскольку согласно подпункту "а" пункта 21(1) Правил N 124, в случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0. Пункт 6.8 Договора в редакции ответчика исключен из Договора в связи с тем, что согласно требованиям пункта 25 Правил N 124 оплата потребленного коммунального ресурса производится путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), платы за коммунальный ресурс. То есть, согласно требованиям закона финансовые взаиморасчеты производятся ежемесячно, на основании актов (отчетов) об объеме потребленных коммунальных ресурсов, а не на основании актов сверки объемов за квартал и за год.
Возражений по остальным пунктам Договора в апелляционной жалобе не приведены, истцом и ответчиком в отзыве и в судебном заседании апелляционного суда не заявлены. Решение суда не подлежит отмене или изменению, а апелляционная жалоба - удовлетворению по приведенным в ней доводам.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.06.2020 по делу N А56-17652/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.Ю. Слоневская
Судьи
Е.В. Савина
В.Б. Слобожанина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
