Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2020 года №13АП-21646/2020, А26-3051/2020

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2020 года Дело N А26-3051/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 20 ноября 2020 года
Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Попова Н.М.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Шалагиновой Д.С.
при участии:
от истца: не явился, извещен;
от ответчика: Соколова П.В. (доверенность от 28.10.2019);
рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А26-3051/2020 по общим правилам искового производства, принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт". Единая Карельская сбытовая компания"
к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации
о взыскании
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт". Единая Карельская сбытовая компания" (далее - ООО "Энергокомфорт". ЕКСК") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с требованием о взыскании с федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ "ЦЖКУ") 46 925 руб. 87 коп. задолженности, 1 479 руб. 87 коп. неустойки.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением суда от 10.07.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт в части взыскания 27 023 руб. 54 коп. задолженности. Ответчик указывает, что все жители многоквартирного дома уведомлены об обязанности заключить прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, в адрес истца направлены все имеющиеся документы в отношении абонентов и жилых помещений. По мнению ответчика, истец после получения уведомления обязан открыть лицевые счета на всех абонентов.
От истца поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу с обоснованием своей правовой позиции, в котором он просит в ее удовлетворении отказать.
Определением от 23.09.2020 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, поскольку дело связано с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
От ответчика и истца поступили письменные пояснения по делу, дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.
Представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения искового заявления, в суд апелляционной инстанции не явился, дело рассмотрено в его отсутствие, поскольку он извещен надлежащим образом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ООО "Энергокомфорт". ЕКСК", является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Республики Карелия.
02.10.2017 между Министерством обороны Российской Федерации и ФГБУ "ЦЖКУ" (управляющая компания) заключен договор N З-УЖФ/ЗВО-1 управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами Российской Федерации. Названное учреждение осуществляет деятельность по управлению соответствующими многоквартирными жилыми домами на основании лицензии от 28.07.2017 года.
ООО "Энергокомфорт". ЕКСК" (гарантирующий поставщик) заключило с ФГБУ "ЦЖКУ" (покупатель) договор энергоснабжения N 100-1-11-00034-02-1904 от 01.05.2019 в целях содержания общего имущества в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении названного учреждения, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять поставку покупателю электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц (далее - сетевая организация) оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а покупатель обязуется оплачивать электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, приобретаемые в целях оказания собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) по ценам и в порядке, определенным настоящим договором, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации внутридомовых инженерных сетей и исправность инженерных коммуникаций, оборудования и приборов, входящих в состав внутридомовых инженерных сетей.
В силу пункта 4.1 договора объем электроэнергии, подлежащей оплате исполнителем по данному договору в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) как разность между объемом электроэнергии, определенным по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц), и объемом электроэнергии, подлежащим оплате потребителями в многоквартирном доме, определенным за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. Данный порядок расчета соответствует порядку, установленному подпунктом "а" пункта 21 (1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.
В соответствии с пунктом 7.2 договора учет электрической энергии (мощности) осуществляется расчетными приборами учета, в том числе включенными в состав измерительных комплексов, автоматизированных систем учета электроэнергии; точки поставки и места расположения приборов учета определены в приложении N 3 к договору.
Пунктом 4.4 договора в целях определения объема поданной электрической энергии на ответчика возложена обязанность в срок до 26 числа расчетного месяца передать гарантирующему поставщику показания приборов учета электрической энергии по форме Приложений N 7 и N 8.
В случае непредоставления показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в установленный договором срок расчет объема электроэнергии, потребленной в помещениях многоквартирного дома, определяется гарантирующим поставщиком в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг N 354 (пункт 4.5 договора).
В пункте 6.2 договора стороны согласовали, что оплата за электрическую энергию, потребленную в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, производится исполнителем (ответчиком) путем перечисления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика до 15 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем).
Исходя из пункта 13.2 договора он вступает в силу в 00.00 час с 01.05.2019, но распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.04.2019 при условии подписания его обеими сторонами и действует по 31.12.2019, что отвечает положениям пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Заключенный между сторонами договор является заключенным, что следует из вступивших в законную силу решений Арбитражного суда Республики Карелия от 25.09.2019 по делу N А26-7808/2019 и от 11.11.2019 по делу N А26-9002/2019, оставленными без изменения Постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2019 и от 11.02.2020.
Истец в декабре 2019 года поставил электрическую энергию в дома, находившиеся в управлении ответчика, выставив на оплату счет - фактуру N 52139 от 31.12.2019 года и акт реализации электрической энергии N 52139 от 31.12.2019 года на общую сумму 101 647 руб. 97 коп.
Оплату коммунального ресурса ответчик произвел частично, что послужило основанием для обращения ООО "Энергокомфорт". ЕКСК" в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса российской Федерации, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на поставку коммунальных ресурсов, в частности, на поставку электроэнергии с целью содержания общего имущества многоквартирного дома.
Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.
При этом, согласно пункту 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом.
Поскольку управляющая организация, выбранная в качестве таковой в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и в силу закона являющаяся исполнителем коммунальных услуг, обязана приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам помещений в жилом доме и на общедомовые нужды, то именно она признается абонентом по договору с ресурсоснабжающей организацией, как следствие, права и обязанности по такому договору возникают у управляющей организации.
Согласно частям 1 и 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение с 01.01.2017 включает в себя плату за коммунальные ресурсы, в том числе электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (пункт 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").
При этом, в соответствии с частями 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2015 (вопрос 4), указанная плата вносится собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме в адрес управляющей организации.
Таким образом, управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты а, б пункта 31, подпункт а пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354).
ФГБУ "ЦЖКУ" как управляющая компания, обязано вносить плату за электрическую энергию, потребленную в целях содержания общего имущества, поскольку на ответчика в соответствии с действующим законодательством и в силу договора N 100-1-11-00034-02-1904 от 01.05.2019 возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в ее управлении, и, как следствие, обязанность по оплате всего объема потребленного для этой цели коммунального ресурса.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Расчет объема электрической энергии, поставленной в спорный период на общедомовые нужды, произведен истцом на основании пункта 4.1 договора и тождественного подпункта "а" пункта 21(1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, исходя из разницы между объемом ресурса по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета и объема ресурса, подлежащего оплате потребителями.
Апелляционный суд не может согласиться с доводами ответчика о порядке расчета задолженности.
Ответчик, указав, что контррасчет по ул. Гоголя, д. 11 производит на основании пунктов 59,60 (расчет по среднему) Правил N 354, однако в отзыве от 17.06.2020 представлен контррасчет, в котором указано расчет по нормативу.
Ответчик производит расчет по жилым помещениям по нормативу, тем самым затрагивая интересы третьих лиц - нанимателей жилых помещений. При этом законных оснований для данного расчета не приводит. Следует учесть, если собственники (наниматели) и пользователи жилых и нежилых помещений в течение нескольких расчетных периодов не представляли показания индивидуальных приборов учета, в указанные периоды расчет потребленной электроэнергии производится в соответствии с пунктом 59 Правил N 354, исходя из среднемесячного объема потребления электроэнергии, определенного по показаниям прибора учета за период не менее 6 месяцев, либо если период работы прибора учета составил менее 6 месяцев, то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев.
Приложением N 3 к договору сторонами согласован перечень точек поставки электрической энергии: ул. Гоголя, д. 11; ул. Повенецкая, д. 4; ул. Гарнизон Томицы, д. 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 15.
Сетевой организацией АО "Оборонэнерго" в присутствии представителя ФГБУ "ЦЖКУ" в вышеуказанных домах установлены и допущены в эксплуатацию общедомовые приборы учета, в том числе:
- ул. Гарнизон Томицы, д. 4 - прибор учета зав. N 20160145,
- ул. Гарнизон Томицы, д. 6 - прибор учета зав. N 21248917,
- ул. Гарнизон Томицы, д. 7 - прибор учета зав. N 20158455,
- ул. Гарнизон Томицы, д. 8 - прибор учета зав. N 21242220,
- ул. Гарнизон Томицы, д. 9 - прибор учета зав. N 10141768,
- ул. Гарнизон Томицы, д. 11 - прибор учета зав. N 21240747,
- ул. Гарнизон Томицы, д. 15 - прибор учета зав. N 011124090086183.
Согласно пункту 7 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 определен состав общего имущества в многоквартирном доме и входящий в него перечень внутридомовых инженерных систем. Согласно данного пункта Правил N 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры зашиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Многоквартирные дома по ул. Гарнизон Томицы, д. 4, 6, 7, 8, 9, 11, 15 не отнесены к объектам, на которые в соответствии с Законом об энергосбережении не распространяются требования об обязательной организации учета используемых энергетических ресурсов (ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013, объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт).
Отсутствие мест общего пользования в многоквартирном доме также не имеет определяющего значения для расчетов объема и платы за потребленную электрическую энергию. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для жилого или нежилого помещения согласно пункту 21.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 124 определяется по формуле, из которой следует, что при оснащении дома коллективным (общедомовым) прибором учета, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, при расчете платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, не учитывается и не влияет на размер данной платы.
Довод ФГБУ "ЦЖКУ" о том, что отсутствие мест общего пользования в многоквартирном доме автоматически исключает начисление объема на содержание общего имущества, не обоснован.
Контррасчет, представленный с отзывом от 17.06.2020, произведен и по вышеуказанным многоквартирным домам, что противоречит позиции ФГБУ "ЦЖКУ". В письменных пояснениях к апелляционной жалобе ответчик указывает, что принял к оплате за декабрь 2019г. в части 54 722 руб. 10 коп. - оплата произведена 23.06.2020. При этом, контррасчет, представленный с отзывом от 17.06.2020, произведен на иную сумму, а именно 74 491 руб. 43 коп., что противоречит позиции самого же ответчика.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Поскольку ответчик документально не опроверг расчет истца, а представленный ответчиком контррасчет противоречит условиям договора и материалам дела, апелляционный суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворения в полном объеме.
Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 10.07.2020 по делу N А26-3051/2020 отменить.
Принять новый судебный акт.
Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт". Единая Карельская сбытовая компания" 46 925 руб. 87 коп. задолженности за декабрь 2019 года, 1 479 руб. 87 коп. пени за период с 16.01.2020 по 05.04.2020, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт". Единая Карельская сбытовая компания" из федерального бюджета 2 038 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению N 1095 от 27.03.2020, 131 руб. 80 коп. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению N 4698 от 04.10.2019.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Судья
Н.М. Попова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка