Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2020 года №13АП-21347/2020, А21-4530/2020

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 сентября 2020 года Дело N А21-4530/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 18 сентября 2020 года
Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда судей Загараева Л.П.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Борисенко Т.Э.
при участии:
от истца (заявителя): не явился, извещен
от ответчика (должника): не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21347/2020) ООО "Новая линия" на определение Арбитражного суда Калининградской области от 13.07.2020 по делу N А21-4530/2020 (судья Сергеева И.С.), принятое
по заявлению ООО "Новая линия"
к МИФНС России N 7 по Калининградской области
о признании незаконными действий
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Новая линия" (ОГРН 1143926015584, ИНН 3901503125) (далее - Общество, ООО "Новая линия") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 7 по Калининградской области (далее - Инспекция, Налоговый орган) по принудительному взысканию акциза на табачную продукцию, признании недействительными требования N 91751 от 13.12.2019 года, требования N 91763 от 18.12.2019 года, предписания об устранении нарушений N 04-07/00735 от 27.01.2020 года, постановления N 562 от 04.02.2020 года о взыскании за счет имущества. В ходе предварительного слушания спора Обществом было заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия следующих ненормативных актов, вынесенных Инспекцией в отношении ООО "Новая линия" для принудительного взыскания налога (акциза на табачную продукцию, производимую на территории РФ):
-требования N 91751 от 13.12.2019 года
-требования N 91763 от 18.12.2019 года
-предписания об устранении нарушений (оплате недоимки) N 04-07/00735 от 27.01.2020 года
-постановления N 562 от 04.02.2020 года, до вступления в законную силу решения суда по делу.
Определением от 18 июня 2020года данное ходатайство было судом удовлетворено.
10 июля 2020 года в Арбитражный суд Калининградской области поступило ходатайство от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по 2 Калининградской области о предоставлении Обществом встречного обеспечения путем внесения на депозитный счета суда денежных средств а размере 179 404 075, 20 рублей.
Определением суда от 13.07.2020 суд обязал Общество с ограниченной ответственностью "Новая линия" (ОГРН 1143926015584, ИНН 3901503125) в срок до 31.07.2020г. представить встречное обеспечение путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере 89 701 842 рублей, либо представления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.
Общество, не согласившись с определением суда, направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просило определение суда отменить.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их отсутствие.
Законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке.
В соответствии со статьей 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию и связаны с предметом спора (часть 2 статьи 91 АПК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
В силу положений части 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
В соответствии с частью 1 статьи 94 АПК РФ арбитражный суд, допуская обеспечение иска, по ходатайству ответчика может потребовать от обратившегося с заявлением об обеспечении иска лица или предложить ему по собственной инициативе предоставить обеспечение возмещения возможных для ответчика убытков (встречное обеспечение) путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму. Размер встречного обеспечения может быть установлен в пределах имущественных требований истца, указанных в его заявлении, а также суммы процентов от этих требований. Размер встречного обеспечения не может быть менее половины размера имущественных требований.
При этом в пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении Арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - Постановление N 55) разъяснено, что арбитражный суд в соответствии с частью 1 статьи 94 и абзацем вторым части 4 статьи 99 АПК РФ вправе самостоятельно оценить необходимость предоставления встречного обеспечения.
Если после принятия обеспечительных мер в арбитражный суд поступило ходатайство ответчика об обязании истца (заявителя) предоставить встречное обеспечение в соответствии с частью 1 статьи 94 АПК РФ, арбитражный суд вправе потребовать предоставления встречного обеспечения по правилам, предусмотренным частью 3 названной статьи. В случае непредоставления встречного обеспечения обеспечительные меры могут быть отменены по ходатайству ответчика. Арбитражный суд не вправе отменить указанные меры по собственной инициативе в связи с отсутствием встречного обеспечения.
В пункте 12 Постановления N 55 указано, что исходя из положений частей 1, 3 статьи 94 АПК РФ, в определении о предоставлении встречного обеспечения арбитражный суд указывает размер встречного обеспечения и срок его предоставления. Вид встречного обеспечения определяется заявителем самостоятельно. Арбитражный суд вправе признать встречное обеспечение ненадлежащим как по форме, так и по сумме обеспечения, если, по мнению суда, такое встречное обеспечение не может являться достаточной гарантией возмещения убытков, в частности из-за невозможности его быстрой реализации, несоразмерного характера, сомнений в добросовестности гаранта.
Обеспечительные меры, применяемые арбитражным судом, и суммы встречного обеспечения должны быть соразмерны имущественным требованиям, в обеспечение которых они применяются. Размер встречного обеспечения в случае, если требование истца носит неимущественный характер, определяется судом исходя из размера возможных убытков ответчика, причиненных обеспечительными мерами (пункт 13 Постановления N 55).
Как указывалось ранее, определением от 18.06.2020 суд приостановил действие следующих актов, вынесенных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по Калининградской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Новая линия" (ОГРН 1143926015584): требования N 91751 от 13.12.2019 года, требования N 91763 от 18.12.2019 года, предписания об устранении нарушений (оплате недоимки) N 04- 07/00735 от 27.01.2020 года, постановления N 562 от 04.02.2020 года до вступления в законную силу решения суда по делу. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2020 определение суда от 18.06.2020 отменено.
Встречное обеспечение представляет собой способ гарантирования возмещения возможных убытков, которые могут быть причинены одной из сторон арбитражного процесса обеспечительными мерами.
Данная норма направлена на обеспечение необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, осуществление судом производства по делу на основании принципов состязательности и равноправия сторон (статьи 2, 8, 9 АПК РФ).
Обосновывая необходимость предоставления Обществом встречного обеспечения, Инспекция в суде первой инстанции ссылается на отсутствие финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика в 2020 году.
В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. На основании статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Основанием для применения судом мер встречного обеспечения может являться только наличие реальной угрозы причинения действием этих мер убытков лицам, участвующим в деле, в связи с чем принятие в данном случае встречного обеспечения возможно только в том случае, когда в материалы дела представлены соответствующие доказательства, свидетельствующие о наличии убедительных оснований полагать, что принятие обеспечительных мер может повлечь убытки для ответчика или общества.
В материалы дела Инспекций не представлено сведений об уменьшении прибыли налогоплательщика в 2020 году по сравнению с предыдущими периодами, равно как не представлено доказательств уклонения от исполнения обязанностей по уплате задолженности.
Кроме того, налоговый орган не представил доказательств, свидетельствующих о возможном причинении убытков в случае отсутствия встречного обеспечения. При этом заявитель не раскрыл и не обосновал действительное финансовое положение как ООО "Новая линия".
При таких обстоятельствах, апелляционная коллегия не усматривает оснований для понуждения Общества к предоставлению встречного обеспечения, в связи с чем определение суда подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Калининградской области от 13.07..2020 по делу N А21-4530/2020 отменить.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Л.П. Загараева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка