Дата принятия: 28 сентября 2020г.
Номер документа: 13АП-20790/2020, А42-2801/2020
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года Дело N А42-2801/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 сентября 2020 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Масенковой И.В.
судей Зайцевой Е.К., Пряхиной Ю.В.
при ведении протокола судебного заседания: Тутаевым В.В.,
при участии:
согласно протоколу,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20790/2020) ООО "Полар - строй" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 18.06.2020 по делу N А42-2801/2020 (судья Быкова Н.В.), принятое по иску (заявлению) ООО "Полар - строй" к Войсковая часть 3798 о признании незаконным (недействительным) одностороннего отказа ответчика от исполнения государственного контракта, о взыскании,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Полар - Строй" (далее - истец, Подрядчик) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Войсковой части 3798 (далее - ответчик, Заказчик) признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту наружных инженерных сетей воинской части от 24.04.2019 N 03491000156190000160001/23 (решение от 31.03.2020), о взыскании 781 172 рублей.
Решением от 18.06.2020 Арбитражный суд Мурманской области в иске отказал.
В апелляционной жалобе ООО "Полар - строй" просит решение отменить, исковые требования удовлетворить. Податель жалобы полагает, что судом первой инстанции не выяснены фактические обстоятельства дела.
Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Из материалов дела следует, что 24.04.2019 истцом (как заказчиком) и ответчиком (как подрядчиком) заключен Государственный контракт N 03491000156190000160001/23 на выполнение работ по капитальному ремонту наружных инженерных сетей воинской части (далее - контракт), согласно которому Подрядчик обязался выполнить по заданию Заказчика работы по капитальному ремонту принадлежащих ему на праве оперативного управления наружных инженерных сетей (расположены по адресу: Мурманская область, г. Мурманск, улица Радищева, дом 26) в объемах и сроках, установленных контрактом; предусмотренных техническим заданием, локальным сметным расчетом и графиком производства работ, и сдавать их результат Заказчику. Заказчик обязался создать Подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить указанную в контракте цену при условии качественного выполнения всего объема работ по контракту.
Уведомлением от 22.11.2019 Подрядчику сообщено, что представленный им акт приемки выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ, счет на оплату на сумму 4 487 570 руб. к приемке не принимаются по причине несоответствия примененных Федеральных единичных расценок описанию фактически выполненных работ и завышению стоимости на примененные материалы по мониторингу рынка цен; истцу предложено представить недостающую исполнительную документацию, прибыть для сдачи (приемки) фактически выполненных работ с подписанием исполнительной локальной сметы фактически выполненных работ и акта приемки выполненных работ (форма КС-2).
Истцу направлены исполнительная схема и Акт приемки выполненных работ (форма КС-2).
Акт о приемке выполненных работ формы КС-2 N 1 от 21.11.2019 (сумма 3 706 398 руб.) подписан представителем Подрядчика с возражениями о необоснованном уменьшении объема работ, неверном применении ФЕРов; о необоснованном уменьшении стоимости работ на 781 172 руб.
18.03.2020 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе войсковой частью 3798 от исполнения государственного контракта от 24.апреля 2019 года N 0349100015619000001600001/23 "На выполнение работ по капитальному ремонту инженерных сетей войсковой части 3798".
В данном решении указано, что в нарушение требований Контракта: журнал учета инструктажей по пожарной безопасности, журнал учета проведения инструктажа на рабочем месте по охране труба не ведется; при производстве земляных работ на территории войсковой части отсутствовали временные ограждения, контроль со стороны Подрядчика за соблюдением требований безопасности не осуществлялся; уведомление Заказчика о поставке строительных материалов и оборудования на объект капитального ремонта не производилось; поставляемые по Контракту материалы используются Подрядчиком самостоятельно без уведомления и установленной приемки Заказчиком; Подрядчик несвоевременно оповещает Заказчика о необходимости освидетельствования скрытых работ; исполнительная документация формируется несвоевременно и не в полном объеме; график производства работ Подрядчиком не соблюден, что привело к несвоевременному началу отопительного периода; по состоянию на 04.03.2020 предусмотренные Контрактом работы в полном объеме не завершены, представители Подрядчика на объекте ремонта отсутствуют; Подрядчиком не представлены исполнительные документы, подтверждающие исполнение условий Контракта в полном объеме, отсутствует фотофиксация общестроительных и скрытых работ.
Решением от 18.06.2020 суд в иске о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения госконтракта отказал. Решение обжаловано.
Оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выводы обжалуемого судебного акта, представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения.
В силу части 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В соответствии с частью 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок (пункт 1 статьи 716 ГК РФ).
Параграф первый главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации упоминает право подрядчика на односторонний отказ от исполнения договора в пункте 3 статьи 716 (если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда) и в пункте 2 статьи 719 (подрядчик вправе отказаться от исполнения договора в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности не предоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Частью 19 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения указанного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Пунктом 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. Пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.
Как следует из пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Факт существенного нарушения подрядчиком условий договоров и сроков выполнения работ установлен.
Согласно пункту 7.4 Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ, в случае следующих существенных нарушений Подрядчиком условий Контракта: отказа от исполнения Подрядчиком работ, предусмотренных контрактом; если при приемке работ выявлены отступления от требования технического задания, сметной документации Заказчика, иных условий Контракта или иные недостатки в результате работ по Контракту в установленные Заказчиком сроки не были устранены подрядчиком, либо являются неустранимыми; в случае систематического (2-х и более раз) невыполнения или ненадлежащего выполнения подрядчиком обязательств по Контракту; по другим основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Подрядчиком систематически нарушались его существенные условия. В полном объеме Контракт не исполнен. Неисполнение ответчиком своих обязательств по государственному контракту является существенным нарушением условий контракта.
С учетом изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Мурманской области от 18.06.2020 по делу N А42-2801/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
И.В. Масенкова
Судьи
Е.К. Зайцева
Ю.В. Пряхина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
