Дата принятия: 25 сентября 2020г.
Номер документа: 13АП-20180/2020, А26-1083/2020
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2020 года Дело N А26-1083/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2020 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Галенкиной К.В., Слоневской А.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевым Н.А.,
при участии:
- от истца: Коренева И.Н. (доверенность от 09.01.2020)
- от ответчика: Маниева О.А. (доверенность от 01.02.2020)
- от 3-го лица: не явился (извещен)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20180/2020) общества с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго"
на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.06.2020 по делу N А26-1083/2020,
принятое по иску государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго"
3-е лицо: Белашова Ольга Владимировна
об обязании
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" (далее - ООО "Петербургтеплоэнерго") об обязании заключить договор теплоснабжения в здании по адресу: г.Питкяранта, ул.Победы, д.12.
Решением суда от 09.6.2020 исковые требования удовлетворены, с ответчика в доход федерального бюджета взыскано 6000 руб. государственной пошлины.
В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.
Доводы апелляционной жалобы идентичны доводам, изложенным в суде первой инстанции, и сводятся к тому, что теплоснабжение нежилого административного здания по адресу: г.Питкяранта, ул.Победы, д.12, осуществляется посредством передачи тепловой энергии через тепловую сеть, находящуюся на территории, которая принадлежит Белашовой О.В., привлеченной в качестве третьего лица по настоящему делу. Тепловой ввод нежилого здания по адресу: г.Питкяранта. ул.Победы, д.12, находится в помещении, принадлежащем Белашовой О.В., что не оспаривается истцом. В соответствии с пунктом 44 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808) в случае если в нежилом здании имеется один тепловой ввод, то заявка на заключение договора теплоснабжения подается владельцем нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод. Отношения по обеспечению тепловой энергией (мощностью) и (или) теплоносителем и оплате соответствующих услуг с владельцами иных помещений, не имеющих теплового ввода, определяются по соглашению между владельцами таких помещений и владельцами помещений, заключивших договор теплоснабжения. В адрес Белашовой О.В направлен договор теплоснабжения в отношении помещений по адресу г.Питкяранта, ул.Победы, д.12, с распространением срока действия договора с 01.06.2019; договор в настоящее время не заключен.
21.09.2020 в суд от представителя Управления поступил отзыв на апелляционную жалобу.
В судебном заседании представитель Общества настаивал на удовлетворении своей апелляционной жалобы.
Представитель истца против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.
Представитель третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в настоящем судебном заседании.
Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.
Как следует из материалов дела, Управление является собственником помещений в здании, расположенном по адресу: Республика Карелия, г.Питкяранта, ул.Победы, д.12, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.07.2016. В данных помещениях размещена Клиентская служба (на правах отдела) в г.Питкяранта.
31.05.2019 закончился срок действия государственного контракта от 10.01.2019 N 3921-1-19/1005 о теплоснабжении указанных помещений, в связи с чем, Управление обратилось в адрес ООО "Петербургтеплоэнерго" с заявлением о заключении договора на теплоснабжение на новый срок.
23.05.2019 и 02.10.2019 Управлением в адрес ответчика направлялись заявки на заключение договора.
ООО "Петербургтеплоэнерго" письмами от 25.06.2019 N 1281-РК и от 14.10.2019 N 1859-РК отказало в заключении договора по тем основаниям, что помещения Управления подключены к системе теплоснабжения через сети, принадлежащие собственнику земельного участка, Белашовой О.В.. в связи с чем заявка на заключение договора подается владельцем нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод. Также отказ мотивирован тем, что, по мнению ответчика, Управлением не проведены мероприятия по подготовке к отопительному сезону участка тепловой сети от точки подключения до объекта.
Суд первой инстанции требования удовлетворил.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона N 190-ФЗ потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.
Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены Правила N 808, которые устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей.
В силу статьи 15 Закона N 190-ФЗ договор оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии, является обязательным для заключения теплоснабжающими организациями.
Аналогичные положения также содержатся в пункте 45 Правил N 808, которые не допускают возможности уклонения теплоснабжающей организации от заключения данного договора.
В соответствии со статьей 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно статье 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, услуги связи, энергоснабжение, и т.п.).
В силу указанных норм договор теплоснабжения относится к публичным договорам.
Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
ООО "Петербургтеплоэнерго" - единственная организация, которая осуществляет централизованное теплоснабжение в Питкярантском районе Республики Карелия, в связи с чем заключение договора теплоснабжения является для нее обязательным.
Удовлетворяя предъявленные требования суд обоснованно принял во внимание следующие обстоятельства: в период действия Правил N 808, между ООО "Петербургтеплоэнерго" и Управлением заключен государственный контракт теплоснабжения от 10.01.2019 N 3921-1-19/1005, действовавший до 31.05.2019. Оплата по контракту осуществлена в объеме и на условиях, установленных контрактом, претензий по исполнению контракта теплоснабжающей организацией не предъявлено. Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.
В соответствии с данным контрактом (приложение N 2 к контракту), границей раздела балансовой принадлежности тепловых сетей (эксплуатационной ответственности сторон) являются сварные швы места врезки тепловой сети Абонента в тепловую сеть ООО "Петербургтеплоэнерго" в районе УТ 10 в г.Питкяранта. То есть, данным контрактом устанавливалась ответственность Управления за тепловые сети, в том числе, за пределами здания.
Таким образом, отсутствие заявки на заключение договора от владельца нежилого помещения, в котором имеется единственный тепловой ввод в здание, не препятствовало теплоснабжающей организации заключить указанный контракт с Управлением и произвести подключение системы теплопотребления к тепловым сетям, тем самым, данное обстоятельство не является фактором, исключающим технологическую возможность ресурсоснабжающей организации подать тепловую энергию Управлению.
Статьей 20 Закона N 190-ФЗ закреплено, что проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе.
Согласно главе 11 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила N 115), потребитель обязан к началу отопительного сезона составить акт технической готовности тепловых энергоустановок, который является подтверждением выполнения потребителем всех необходимых условий безопасности эксплуатации тепловых сетей.
Промывка систем и испытания на прочность и плотность оборудования систем с целью выявления дефектов проводятся ежегодно после окончания отопительного периода (п.п. 9.2.9, 9.2.12 Правил N 115).
Представителями теплоснабжающей организации совместно с Администрацией местного самоуправления и Управлением произведено обследование теплового узла до границы раздела балансовой принадлежности тепловых сетей в здании, расположенном по адресу: г. Питкяранта. ул. Победы, д. 12. По итогам обследования никаких замечаний по состоянию теплового узла, в том числе, вводов трубопроводов в здание, не установлено, о чем составлен Акт от 22.04.2019.
04.06.2019 представителями Управления и Питкярантского РТ филиала ООО "Петербургтеплоэнерго" составлены также Акты промывки системы теплопотребления и опрессовки системы теплопотребления. Согласно данным Актам система отопления промыта, системы центрального отопления и тепловой узел выдержали опрессовку в соответствии с правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок.
В соответствии с пунктом 3 статьи 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 ГК РФ.
При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ.
Как установлено частью 7 статьи 15 Закона N 190-ФЗ, единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения (технологического присоединения) к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства.
Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с этим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Поскольку ООО "Петербургтеплоэнерго" не доказало, что заключение договора теплоснабжения непосредственно с истцом по спорному объекту недвижимости противоречит законодательству, нарушает его права, вносит дисбаланс во взаимоотношения сторон, требования удовлетворены правомерно.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела.
Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.
Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.06.2020 по делу N А26-1083/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Е.В. Савина
Судьи
К.В. Галенкина
А.Ю. Слоневская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
