Дата принятия: 02 октября 2020г.
Номер документа: 13АП-20172/2020, А56-29952/2020
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2020 года Дело N А56-29952/2020
Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Фуркало О.В.
рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20172/2020) общества с ограниченной ответственностью "КОНТ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.06.2020 по делу N А56-29952/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Конт"
к Управлению государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
об оспаривании постановления от 20.03.2020,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Конт" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее- заинтересованное лицо, управление) от 20.03.2020 N 136/АП-07/2020-пс, которым Общество привлечено к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, а также признать незаконным и отменить представление от 20.03.2020 N 07-06-01/05.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением 10.06.2020 в виде резолютивной части Арбитражный суд города Санкт - Петербурга и Ленинградской области в удовлетворении заявленных требований отказал.
19.06.2020 судом изготовлено мотивированное решение суда.
Не согласившись с указанным решением суда, ООО "Конт" обжаловало его в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд. В обоснование жалобы податель ссылается на то, что на момент рассмотрения Управлением дела об административном правонарушении - 20.03.2020, Управление не располагало достоверными сведениями о надлежащем уведомлении Общества о месте и времени рассмотрения дела.
Также податель жалобы ссылается на то, что постановление от 20.03.2020 N 07-06-01/05, направленное заявителю не соответствует требованиям положений статьи 29.10 КоАП РФ, а именно неправильно указаны фамилия, имя и отчество генерального директора Общества, указанный законный представитель ООО "ШПУНТ - Северо - Запад" не имеющий отношение к данному делу, отсутствовал при его рассмотрении, а также неверно указана дата возбуждения дела об административном правонарушении, в то время как копия постановления приложенная Управлением к отзыву на заявление данные несоответствия не содержит.
25.08.2020 от Управления поступил мотивированный отзыв на апелляционную жалобу, в котором Управление просило решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.
31.08.2020 от ООО "Конт" поступило возражение на мотивированный отзыв Управления.
В силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Волховстроевской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства ООО "Конт" при эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры - пассажирскою причала, расположенного в с. Старая Ладога Волховского района Ленинградской области, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности, а также в сфере социальной защиты прав инвалидов и других трупп населения с ограниченными возможностями.
Проведенной Волховстроевской транспортной прокуратурой проверкой установлено, что ООО "Конт" эксплуатирует пассажирский причал, расположенный по адресу: Ленинградская область, Волховский район, с. Старая Ладога, р. Волхов (левый берег. 16.7 км) с которого в период навигации осуществляется посадка/высадка пассажиров на пассажирские теплоходы.
01.12.2017 Федеральным агентством морского и речного транспорта указанному объекту транспортной инфраструктуры присвоена 3 категория и реестровый номер N PНO-0001851, 01.02.2018 выдано заключение N 830-ОО(П) об утверждении оценки уязвимости.
С учетом категории вышеуказанного причала, Требованиями предусмотрено, что субъект транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности, объекта транспортной инфраструктуры обязан:
- на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта план объекта транспортной инфраструктуры в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов опенки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (пп. 6 п. 5 Требований):
- утвердить в течение одного месяца с даты утверждения результатов опенки уязвимости объекта транспортном инфраструктуры следующие организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, заверенные субъектом транспортном инфраструктуры копии которых являются приложениями к плану объекта транспортной инфраструктуры (пп. 9 пункта 5 Требовании):
- обеспечить передачу данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с порядком передачи данных (пп.10 п. 5 Требовании):
- обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности". К работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры необходимо допускать только лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности, аттестованных и подготовленных в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности", а лиц, ответственных за обеспеченно транспортной безопасности морских терминалов, обслуживающих транспортные средства, совершающие международные рейсы, - в том числе с учетом прохождения подготовки, предусмотренной Международным кодексом по охране судов и портовых средств, если такая подготовка не осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности (пи. 2 п. 5 Требований):
- оснастить объект транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими:
- видеообнаружение объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (пли) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры (абз. 1 пп. 8 п. 13 Требований);
- видеообнаружение объектов видеонаблюдения на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры (абз. 2 пп. 8 п. 13 Требований)
- видеомониторинг объектов видеонаблюдения в перевозочном секторе зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (абз. 3 пи. 8 п. 13 Требований):
- возможность передачи видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных (абз. 4 пп. 8 п. 13 Требовании):
- хранение в электронном виде данных, полученных со всех технических средств обеспечения транспортной безопасности в течение 10 суток (абз. 5 пп. 8 п. 13 Требований):
- выявление подготовленного нарушителя в режиме реального времени на всем периметре внешних границ критических элементов объекта транспортной инфраструктуры (абз. 6 пп. 8 п. 13 Требований):
- запись в журнале о фактах прохода работников и посетителей в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры (абз. 7 пп. 8 п. 13 Требовании):
- достоверное сличение идентифицирующих признаков в отношении пропуска и его владельца на контрольно-пропускных пунктах на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и критических элементов объекта транс портной инфраструктуры (абз. 8 пп. 8 п. 13 Требовании).
Проверка Волховстроевской транспортной прокуратуры показала, что в нарушение вышеуказанных Требований, являющихся обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры, на пассажирский причал, расположенный по адресу: Ленинградская область, Волховский район, с. Старая Ладога, р. Волхов (левый берег 16.7 км) ООО "Конт" в установленный законом трехмесячный срок с даты утверждения результатов опенки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, план объекта в Федеральное агентство морскою и речного транспорта не представлен.
Кроме того, объект транспортной инфраструктуры не оснащен техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.
Также, на объекте транспортной инфраструктуры отсутствует в наглядной и доступной форме информация для физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.
Таким образом, в действиях ООО "Конт" усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, а именно неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности.
Постановлением от 20.03.2020 N 136/АП-07/2020-пс Общество привлечено к административной ответственности в соответствии с вышеуказанной квалификацией, в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
20.03.2020 Управлением на основании статьи 29.13 КоАП РФ вынесено представление N 07-46-01/05 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в котором Обществу предписано представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта план обеспечения транспортной безопасности объекта "Пассажирский причал" расположенный по адресу: Ленинградская область, Волховский район, с. Старая Ладога, р. Волхов, (левый берег, 16,7 км), оснастить Пассажирский причал техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечит подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со ст. 12.1 ФЗ "О транспортной безопасности", а также организовать информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры.
Общество не согласилось с вынесенным постановлением и представлением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности административным органом наличия состава и события вменяемого Обществу административного правонарушения, процессуальных нарушений в ходе привлечения Общества к ответственности не выявил, оснований для признания административного правонарушения, совершенного Обществом, малозначительным не установил, в связи, с чем отказал в удовлетворении заявления ООО "Конт".
Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Согласно статье 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Закон N 16-ФЗ) под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства; под обеспечением транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства; под субъектами транспортной инфраструктуры - юридические, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.
Пунктом 1 статьи 4 Закона N 16-ФЗ предусмотрено, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 12 Закона N 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры обязаны выполнять предписания должностных лиц, уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований по обеспечению транспортной безопасности. Технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности) подлежат обязательной сертификации.
Требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и порядок их сертификации определяются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 12.2 Закона N 16-ФЗ).
На основании пункта 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (утв.постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 398) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), внутреннего водного, железнодорожного транспорта, автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на метрополитене.
В силу пункта 4 Положения N 398 Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
На основании Положения "О федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.10.2013 N 880, государственные транспортные инспектора осуществляют контроль (надзор), в том числе и за обеспечением транспортной безопасности, и наделены полномочиями проводить проверки субъектов транспортного комплекса, запрашивать у них необходимую документацию и информацию и выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, составлять протоколы об административных правонарушениях, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, рассматривать их и выносить по ним постановления.
На основании Положения о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции (утв.постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 N 409), государственные транспортные инспектора осуществляют контроль (надзор), в частности, за обеспечением транспортной безопасности и наделены полномочиями проводить проверки субъектов транспортного комплекса, запрашивать у них необходимую документацию и информацию, выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, составлять протоколы об административных правонарушениях, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, рассматривать их и выносить по ним постановления.
В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Федерального закона транспортная безопасность - это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее - ОТИ и ТС) от актов незаконного вмешательства.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона обеспечение транспортной безопасности - это реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 678 утверждены "Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта", разработанные в соответствии со статьей 8 Федерального закона и являющиеся обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.
Согласно пункту 9 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
Одними из основных принципов обеспечения транспортной безопасности согласно статье 3 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" являются законность; соблюдение баланса интересов личности, общества и государства; взаимная ответственность личности, общества и государства в области обеспечения транспортной безопасности и непрерывность.
Требованиями части 1 статьи 4 N 16-ФЗ закреплено, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.
В силу пункта "з" части 5 статьи 1 Федерального закона N 16-ФЗ, объектом транспортной инфраструктуры является технологический комплекс, включающий в себя участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружении, устройства и оборудование, определяемые Правительством Российской Федерации.
Согласно требованиям пп. 7 части 2 статьи 2 Федерального закона N 16-ФЗ, одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности.
В соответствии с пунктом 7.2 статьи 1 Федерального закона N 16-ФЗ, под силами обеспечения транспортной безопасности понимаются лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности и субъекте транспортной инфраструктуры, на ОТИ, ТС, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности ОТИ пли ТС.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 10 Федерального закона N 16-ФЗ, работы непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица, не прошедшие подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.
Согласно пп. 12 пункта 5 Требований N 678 субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны обеспечивать подготовку и аттестат по сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности".
К работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры необходимо допускать только лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности аттестованных и подготовленных в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности".
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ООО "Конт" в установленный законом трехмесячный срок с даты утверждения результатов опенки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, план объекта в Федеральное агентство морскою и речного транспорта не представил.
Таким образом, административный орган и суд первой инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательства, свидетельствующие о том, что Общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалы дела не представлены.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, административным органом соблюден.
Штраф назначен Обществу в минимальном размере санкции, предусмотренной в части 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В соответствии с частью 2 статьи 28.5 КоАП РФ в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Как указано в части 3 статьи 28.5 КоАП РФ, в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ.
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 4 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указал, что несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных ст. ст. 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательным.
18.02.2020 Волховстроевским транспортным прокурором ООО "Конт" извещено о составлении 25.02.2020 в 12 часов 00 минут постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, однако ООО "Конт" явку своего представителя не обеспечил, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения вопроса о составлении постановления об административном правонарушении ходатайства не представил, в связи с чем 25.02.2020 года в отношении ООО "Конт" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в отсутствие представителя юридического лица.
Установленный в статье 28.5 КоАП РФ срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным.
Несоблюдение установленного статьей 28.5 КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении не является достаточным основанием для отказа в привлечении лица к административной ответственности, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.
ООО "Конт" ссылается на то, что на момент проверки Волховстроевской транспортной прокуратурой, объект транспортной инфраструктуры "Пассажирский причал" реестровый номер N РНО-0001851, расположенный по адресу: Ленинградская область, Волховский район, с. Старая Ладога, р. Волхов (левый берег, 16,7 км) выведен из эксплуатации внутренним приказом в связи с прекращением навигации, однако Требованиями не установлено выведения из эксплуатации объекта на основании приказа субъекта транспортной инфраструктуры.
Довод заявителя жалобы о том, что определение о назначении места и времени рассмотрения административного материала Общество получило 23.03.2020, апелляционным судом отклоняется, поскольку согласно материалам проверки, указанное определение Общество получило 17.03.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором "80085046307913".
Поскольку ООО "Конт" явку своего представителя не обеспечил, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении ходатайства не представил, 20.03.2020 Управлением в отношении ООО "Конт" правомерно вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, в отсутствие представителя юридического лица.
В апелляционной жалобе податель ссылается на то, что в постановлении о назначении административного наказания руководителем ООО "Конт" указан генеральный директор Аникеев С.В., однако им является Обрядин А.В, а также указано, что законный представитель ООО "ШПУНТ-Северо-Запад", не имеющий отношение к данному делу, отсутствовал при рассмотрении указанного дела.
Однако допущенная опечатка не свидетельствует о существенном нарушении Управлением требований КоАП РФ, и не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.
Соблюдение Управлением процедуры привлечения лица к административной ответственности проверено судами первой и апелляционной инстанции, и не выявлено нарушений, являющихся безусловным основанием для признания оспариваемого постановления незаконным.
Представитель Управления в отзыве на жалобу пояснил, что в данном случае, в обжалуемом постановлении имеет место быть техническая ошибка в части законного представителя Общества. При комплектовании копии постановления для отправки в адрес юридического лица, допущена ошибка, в ходе которой в адрес ООО "Конт" был направлен черновой вариант первого листа вышеуказанного постановления.
Размер штрафа проверен судами и признан обоснованным, назначенным с учетом характера вменяемого административного правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой статьи. По мнению суда апелляционной инстанции, назначенное обществу наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал оспариваемое постановление законным и обоснованным, а требования общества оставил без удовлетворения.
Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 269-271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.06.2020 по делу N А56-29952/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Судья
О.В. Фуркало
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
