Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2020 года №13АП-20162/2020, А42-13149/2019

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 сентября 2020 года Дело N А42-13149/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 21 сентября 2020 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Слоневской А.Ю.,
судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Григорьевым Н.А.,
при участии:
лица, участвующих в деле: извещены, не явились;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20162/2020) Администрации города Мурманска на решение Арбитражного суда Мурманской области от 21.05.2020 по делу N А42-13149/2019, принятое
по иску ООО "СеверГрупп"
к Муниципальному образованию город Мурманск в лице Администрации города Мурманска
о взыскании,
третье лицо: Комитет имущественных отношений города Мурманска,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "СеверГрупп" (ОГРН 1155190010711, ИНН 5190051761; Мурманская область, г.Мурманск, ул.Сполохи, д.7; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к муниципальному образованию города Мурманска в лице Администрации города Мурманска (ОГРН 1025100849366, ИНН 5191601827; Мурманская область, г.Мурманск, пр.Ленина, д.75; далее - Администрация) о взыскании задолженности за предоставленные услуги по содержанию и ремонту общедомового имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги на общедомовые нужды в отношении жилых помещений, принадлежащих муниципальному образованию г.Мурманск, в сумме 33 716 руб. 15 коп., из которых 26 442 руб. 75 коп. в отношении жилого помещения N 42, расположенного в многоквартирном доме по адресу: пр.Кольский, г.Мурманск за период с 01.01.2017 по 09.07.2018; 7 273 руб. 40 коп. в отношении жилого помещения N 22, расположенного в многоквартирном доме, по адресу: пр.Кольский, д.95, г.Мурманск за период с 01.01.2017 по 13.06.2017, а также пени в размере 12 215 руб. 87 коп., всего 45 932 руб. 02 коп.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено муниципальное образование город Мурманск в лице Комитета имущественных отношений города Мурманска (ОГРН 1025100861004, ИНН 5190800019; Мурманск, ул.Комсомольская, д.10; далее - Комитет).
Решением суда от 21.05.2020 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда от 21.05.2020, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение, указав в резолютивной части, что взыскание задолженности подлежит с муниципального образования города Мурманска в лице администрации города Мурманска за счет казны муниципального образования города Мурманск.
В жалобе Администрация ссылается на то, что согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13) в случае удовлетворения иска к публично-правовому образованию о возмещении вреда, взыскиваемого за счет казны публично-правового образования, исполнение обязанности по возмещению судебных расходов также осуществляется за счет казны публично-правового образования, то есть по правилам статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).
Отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) не представлен.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей.
Законность и обоснованность судебного акта проверяются апелляционным судом в обжалуемой части с учетом разъяснений, приведенных в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".
Как следует из материалов дела, Общество в спорный период осуществляло управление многоквартирнымм домами, расположенными по адресу: пр.Кольский, д.93 и 95, г.Мурманск на основании договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам принятых собственниками помещений в указанных домах решений, оформленных соответствующими протоколами, которыми также утвержден тариф на содержание и ремонт общедомового имущества в размере 27,45 руб. за кв.м. для дома по адресу: пр.Кольский, д.93 и 28,70 руб. за кв.м для дома по адресу: пр.Кольский, д.95.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Мурманска жилые помещения: квартира N 42, площадью 49,3 кв.м, расположенная в доме по адресу: пр.Кольский, д.93, а также квартира N 22, площадью 43,6 кв.м, расположенная в доме по адресу: пр.Кольский, д.95, составляют казну муниципального образования город Мурманск.
Общество оказало ответчику коммунальные услуги на общедомовые нужды, а также услуги по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества вышеуказанного дома в размере 33 716 руб. 15 коп., в том числе 26 442 руб. 75 коп. в отношении жилого помещения N 42, расположенного в доме по адресу: пр.Кольский, д.93, г.Мурманск за период с 01.01.2017 по 09.07.2018; 7 273 руб. 40 коп. - в отношении жилого помещения N 22, расположенного в ломе, по адресу: пр.Кольский, д.95, г.Мурманск за период с 01.01.2017 по 13.06.2017.
Претензия с требованием оплатить задолженность оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Администрация требование в части задолженности не оспаривает, просит указать в резолютивной части решения, что взыскание задолженности подлежит с муниципального образования города Мурманска в лице Администрации города Мурманска за счет казны муниципального образования города Мурманск.
В соответствии с пунктом 14 Постановления N 13 при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в резолютивной части решения суд указывает о взыскании вреда с Российской Федерации за счет ее казны. При этом исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования осуществляется: финансовым органом субъекта Российской Федерации - за счет казны субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования - за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны Российской Федерации.
Однако положениями статей 242.3 - 242.5 БК РФ установлен иной порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в силу которого эти судебные акты исполняются самими должниками (соответствующими казенными учреждениями), а организацию исполнения таких судебных актов осуществляют органы Федерального казначейства.
Согласно пункту 19 Постановления N 13 по смыслу понятий и терминов, определенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242, 242.5 БК РФ, относится в том числе обязанность таких учреждений уплатить за счет средств соответствующего бюджета определенные денежные средства в соответствии с условиями гражданско-правовой сделки либо согласно положениям закона или иного правового акта, в связи с чем в данном порядке производится, в частности, исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона.
При этом в силу пункта 11 статьи 161 БК РФ правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами (с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов).
В связи с этим, поскольку согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований имущественные права и обязанности приобретаются и осуществляются соответствующими органами государственной власти или местного самоуправления (в пределах их компетенции), исполнение судебного акта об удовлетворении исковых требований, не связанных с возмещением вреда в порядке, предусмотренном статьями 1069 и 1070 ГК РФ, производится за счет денежных средств соответствующего бюджета.
Согласно статье 215 ГК РФ в состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, не закрепленные за муниципальными предприятиями и учреждениями, которые составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон о местном самоуправлении), определяющий экономическую основу местного самоуправления, в состав муниципальной собственности включает средства местного бюджета (статьи 49, 50).
От имени казны выступают финансовый и другие органы, физические и юридические лица, если эта обязанность на них возложена законом (статья 1071 ГК РФ).
Таким образом, доводы подателя жалобы о наличии оснований для изменения резолютивной части решения и указания в ней на взыскание задолженности с муниципального образования города Мурманска в лице администрации города Мурманска за счет казны муниципального образования города Мурманск не могут быть приняты во внимание.
Апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены или изменения отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Мурманской области от 21.05.2020 по делу N А42-13149/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.Ю. Слоневская
Судьи
Т.В. Жукова
Н.М. Попова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка