Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: 13АП-20070/2020, А42-3162/2020
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N А42-3162/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 08 сентября 2020 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Тимухиной И.А.
судей Баженовой Ю.С., Галенкиной К.В.
при ведении протокола судебного заседания: Шахрзаевым М.И.
при участии:
от истца: не явился, извещен
от ответчика: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20070/2020) МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия на решение Арбитражного суда Мурманской области от 15.06.2020 по делу N А42-3162/2020 (судья Панфилова Т.В.), принятое
по заявлению ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Мурманской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
заинтересованное лицо: МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия,
о признании незаконным решения,
установил:
Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Мурманской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконным решения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее - Управление) об отказе в принятии в казну Российской Федерации недвижимого имущества: нежилого помещения площадью 160,4 кв.м., расположенного по адресу: Мурманская область, г. Апатиты, ул. Ленина, д.21а, кадастровый номер 51:14:0030302:3895, изложенного в письме от 21.01.2019 N 282/ЕД, и обязании ответчика прекратить право оперативного управления Учреждения на указанное имущество.
Решением от 15.06.2020 заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Управление, считая решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая, что в случае отказа федерального учреждения от права оперативного управления на закрепленное за ним федеральное имущество у территориального Управления Росимущества имеется право, а не обязанность по его изъятию, письмо от 06.03.2020 и 21.01.2019 является не отказом в прекращении права оперативного управления Учреждения, а разъяснением, что работа по изъятию спорного имущества будет произведена после определения его балансодержателя или вовлечения спорного имущества в хозяйственный оборот.
Учреждение возразило против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, распоряжением Управления от 08.08.2012 N 206, распоряжением о внесении изменений в распоряжение Теруправления от 05.09.2012 N 238 за Учреждением на праве оперативного управления закреплен объект недвижимости - нежилое помещение, 160,4 кв. м., этаж: 01, номер на поэтажном плане: I (3-23), кадастровый номер 51:14:0030302:3895, расположенное по адресу: Мурманская область, г. Апатиты, ул.Ленина д. 21а.
Поскольку спорный объект недвижимости длительное время не использовался, а также в целях повышения эффективности расходования денежных средств из Федерального бюджета Российской Федерации, Учреждение направило ответчику письмо от 17.01.2019 о добровольном отказе от права оперативного управления спорным объектом недвижимости.
В письме от 21.01.2019 N 30-19 Управление указало, что вопросы изъятия федерального имущества в государственную казну Российской Федерации рассматриваются исключительного после определения балансодержателя такого имущества, организаций, имеющих потребность в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества, не выявлено.
В письме от 17.02.2020 N 282-2020 Учреждение повторно заявило об отказе от спорного имущества, указав на получение согласия учредителя - Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на отказ от имущества, просило принять имущество в казну Российской Федерации.
В письме от 06.03.2020 Управление указало, что ранее письмом от 21.01.2019 уже была дана исчерпывающая информация по данному вопросу.
Полагая, что отказ Управления в принятии спорного объекта является неправомерным, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене или изменению, требования Учреждения удовлетворены судом правомерно.
В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.
В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
По правилам пункта 3 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным названным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением, может быть изъято собственником имущества на основании пункта 2 статьи 296 ГК РФ.
Суд первой инстанции, установив, что спорный объект не используется Учреждением для осуществления целей его деятельности, отказ от права оперативного управления согласован Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, с учетом вышеуказанных правовых норм, Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Положения об Управлении Росимущества, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 N 278, пришел к обоснованному выводу о наличии у истца права на отказ от имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, и наличии у ответчика обязанности принять данное имущество в казну Российской Федерации.
Содержание писем от 21.01.2019 N 30-19, от 17.02.2020 N 282-2020 определенно свидетельствует о несовершении Управлением соответствующих действий.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, судом первой инстанции исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.
Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Мурманской области от 15.06.2020 по делу N А42-3162/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
И.А. Тимухина
Судьи
Ю.С. Баженова
К.В. Галенкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
