Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: 13АП-19870/2020, А56-26036/2020
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N А56-26036/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 сентября 2020 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Галенкиной К.В., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.
при участии:
от заявителя: Стринадко И.Н. (доверенность от 21.06.2019)
от ответчиков: не явились, извещены.
от 3-го лица: не явился, извещено.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19870/2020) ООО "Индергео" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.07.2020 по делу N А56-26036/2020 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое по иску ООО "Индергео" к 1)МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области; 2)Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об обязании, 3-е лицо: Федеральное государственное унитарное предприятие "Завод имени Морозова",
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Индергео" (далее по тексту - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом с исковым заявлением
об обязании МТУ Росимущество издать распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, уч.З, условный номер: 47:07:1716001 ЗУ, площадью 19033 кв.м. на кадастровом плане территории;
обязании МТУ Росимущество предварительно согласовать предоставление в собственность ООО "Индергео" земельного участка, указанного в п. 1 настоящего заявления, в срок, установленный п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ;
обязании МТУ Росимущество принять решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 47:07:1716001:10, площадью 157 2291 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, уч. 3, с образованием в результате раздела в границе, предусмотренной схемой расположения земельного участка в соответствии с межевым планом: 1) Земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, уч.З, условный номер: 47:07:1716001 ЗУ, площадью 19033 кв.м., необходимого для эксплуатации здания расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, д.З, с кадастровым номером: 47:07:1716001:109, площадью 361,2 кв. м.;
на основании принятого решения обязать МТУ Росимущество обратиться с заявлением в Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.З, о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, а именно: о постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, уч.З, условный номер: 47:07:1716001 ЗУ, площадью 19033 кв.м.
Решением от 01.07.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, полагая решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права.
В судебном заседании представитель Общества доводы жалобы поддержал. Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, ООО "Индергео" является собственником нежилого здания по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Морозовское сельское поселение, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, уч. 3, с кадастровым номером: 47:07:1716001:109, площадью 361,2 кв. м.
Как указало Общество, указанное здание находится на земельном участке 47:07:1716001:10, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Морозовское городское поселение, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, уч. 3, который находится в собственности Российской Федерации и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУ "Завод имени Морозова" (ИНН: 4703009607).
19.09.2019 Общество обратилось в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - МТУ Рос имущество) с заявлением об издании распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка, предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, принятии решения о разделе земельного участка, обращении в УФРС о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.
Росимущество направило поступивший пакет документов на согласование федеральному агентству по управлению государственным имуществом, который, в свою очередь, отказал в согласовании, указывая на то, что у Общества отсутствует право на выкуп данного участка, так как из представленных документов не следует, что здание ООО "Индергео" расположено именно на земельном участке, заявленному к частичному выкупу.
Полагая, что указанный отказ является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, истец обратился в Арбитражный суд с настоящим требованием.
Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и приводить к его восстановлению. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
В данном случае Общество предъявило требования в порядке искового производства, при этом правового обоснования возможности удовлетворения заявленного иска в таком порядке не представлено.
Действующее законодательство не содержит норм права, позволяющих удовлетворить заявленный иск без рассмотрения требования о признании незаконным соответствующего решения органа государственной власти об отказе в принятии решения.
Право формулировать исковые требования в силу статей 44, 49, 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принадлежит истцу, при этом в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Между тем суд первой инстанции учел правовую природу заявленных требований и счел возможным рассмотреть дело в порядке главы 24 АПК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Из доводов заявления следует, что Общество не согласилось с отказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) в согласовании предоставления в собственность земельного участка.
Из письма Росимущества б/н от 28.01.2020 (л.д. 59) следует, что согласно сведениям из ЕГРН от 03.02.2020 земельный участок с КН 47:07:1716001:10 находится в собственности Российской Федерации и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "Завод имени Морозова". При этом сведения о расположении объекта недвижимости с КН 47: 07:1716001:109 в границах земельного участка отсутствуют.
Таким образом, подтвердить наличие исключительного права ООО "Индергео" на приобретение земельного участка в собственность не представляется возможным.
Указанные обстоятельства исследованы апелляционным судом в судебном заседании.
Выводы Росимущества, изложенные в названном письме, представитель Общества документально не опроверг.
Учитывая изложенное и принимая во внимание избранный истцом способ защиты, оснований для удовлетворения требований у суда не имелось.
В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.07.2020 по делу N А56-26036/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.С. Полубехина
Судьи
К.В. Галенкина
И.А. Тимухина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
