Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: 13АП-19243/2020, А56-50790/2020
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N А56-50790/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 сентября 2020 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
судьи Фуркало О.В.
при ведении протокола судебного заседания: Кузнецовой Н.С.,
при участии:
от истца (заявителя): Прилучный М.Г., по доверенности от 14.11.2019;
от ответчика (должника): 1. Черняева О.А., по доверенности от 29.07.2020;
2. не явился, извещен;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19243/2020) публичного акционерного общества "Ростелеком" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.06.2020 по делу N А56-50790/2020, принятое
по иску публичного акционерного общества "Ростелеком"
к 1. государственному казенному учреждению Ленинградской области "Центр безопасности дорожного движения";
2. обществу с ограниченной ответственностью "ТелекомСтрой"
о признании недействительным государственного контракта,
установил:
публичное акционерное общество "Ростелеком" (далее - заявитель, ПАО "Ростелеком"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному казенному учреждению Ленинградской области "Центр безопасности дорожного движения" (далее - Учреждение, ответчик-1), обществу с ограниченной ответственностью "ТелекомСтрой" (далее - ООО "ТелекомСтрой", ответчик-2) о признании недействительным государственного контракта N ЭА-39/2020 от 11.06.2020 по итогам электронного аукциона на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию электронного и оптического оборудования (комплексов автоматической фото-видеофиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации) (идентификационный код закупки 20270313400547030100100360013313242, номер извещения о закупке 0145200000420000837, номер торгов ЭА-749/20) применений последствий его недействительности.
Одновременно с исковым заявлением ПАО "Ростелеком" обратилось с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения государственного контракта N ЭА-39/2020 от 11.06.2020, заключенного между ГКУ ЛО "Центр безопасности дорожного движения" и ООО "ТелекомСтрой" по итогам электронного аукциона на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию электронного и оптического оборудования (комплексов автоматической фото-видеофиксации нарушений Правил дорожного движения Российской федерации) (идентификационный код закупки 202470313400547030100100360013313242, номер извещения о закупке 0145200000420000837, номер торгов ЭА-749/20).
Определением от 30.06.2020 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер отказал.
В апелляционной жалобе Общество просит определение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований полагая, что истребуемая обеспечительная мера напрямую связана с заявленными исковыми требованиями, поскольку в случае удовлетворения заявления о принятии обеспечительных мер, заказчик будет обязан повторно провести процедуру определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в соответствии с требованиями действующего законодательства. В случае исполнения контракта, возможное решение суда по настоящему делу не приведет к восстановлению нарушенных прав Общества, решение суда не обеспечит возможность Обществу участвовать в спорном электронном аукционе, возможность заключить государственный контракт с победителем аукциона будет утрачена.
ООО "ТелекомСтрой" в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрено в отсутствие ООО "ТелекомСтрой".
В судебном заседании представитель ПАО "Ростелеком" просил определение суда отменить, жалобу удовлетворить.
Представитель Учреждения просил в удовлетворении жалобы отказать, определение суда оставить без изменения.
Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьями 90, 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Из смысла главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении вопроса о принятии обеспечительных мер арбитражному суду надлежит учитывать наличие данных, обосновывающих исковые требования, принимать во внимание конкретные обстоятельства дела, исходя из которых можно установить действительную необходимость в принятии соответствующих мер, а также соблюдать правило о соразмерности обеспечительных мер заявленным требованиям.
Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии их обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 55 от 12.10.2006 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер". То есть ходатайство о принятии обеспечительных мер должно быть аргументировано заявителем и подтверждено документально.
Отказывая в удовлетворении заявления о принятии мер обеспечения иска, суд первой инстанции исходил из того, что признание аукциона и заключенного по его итогам государственного контракта недействительными не влечет автоматически определение иного победителя и заключение контракта с ПАО "Ростелеком" В то же время удовлетворение ходатайства истца о приостановлении исполнения государственного контракта без достаточных оснований, повлечет неблагоприятные экономические последствия для сторон контракта и интересов государства, что является недопустимым и нарушает принцип соблюдения баланса публичных и частных интересов.
По смыслу статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о необходимости принятия обеспечительных мер, невозможности исполнения судебного акта по настоящему делу, лежит на заявителе.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно указал, что ходатайство истца о принятии обеспечительных мер не отвечает требованиям статей 90, 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в его удовлетворении отказал.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы арбитражного суда, а выражают лишь несогласие с ними, что не является основанием для отмены судебного акта. Обжалуемый судебный акт соответствует нормам процессуального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.06.2020 по делу N А56-50790/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
О.В. Фуркало
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
