Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: 13АП-18637/2020, А42-1201/2020
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N А42-1201/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 сентября 2020 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Галенкиной К.В., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.
при участии:
от истца: не явился, извещено.
от ответчика: Душный С.В. (доверенность от 10.01.2020)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18637/2020) МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и республике Карелия на решение Арбитражного суда Мурманской области от 25.05.2020 по делу N А42- 1201/2020 (судья Дубровкин Р.С.), принятое по иску МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и республике Карелия к ФГУП "Росморпорт" о взыскании,
установил:
межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее - истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Росморпорт" (далее - ответчик, Предприятие) о взыскании 4 967 939,95 руб. неосновательного обогащения в виде платы за фактическое использование земельного участка с 24.04.2018 до 31.07.2019 и 651691,61 руб. процентов, начисленных за просрочку оплаты с 24.04.2018 до 10.02.2020.
Иск обоснован нахождением на земельном участке с кадастровым номером 51:01:0112002:44 объектов недвижимого имущества, закрепленных за ответчиком на праве хозяйственного ведения.
Решением от 25.05.2020 иск удовлетворен частично. С Предприятия в федеральный бюджет взыскано 7368 руб. 97 коп. долга и 174 руб. 19 коп. процентов, всего 7543 руб. 16 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Не согласившись с решением, истец обратился с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что в состав Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности (далее - ГМССБ) входит только центр управления связью, приемная радиостанция и передающая радиостанция, поскольку такой перечень указан в приложениях к свидетельствам (листы 88-91). Перечисленное имущество является движимым, тогда как земельный участок представляется для размещения недвижимого имущества, а именно самих зданий.
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удвлетвопения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, в собственности Российской Федерации находятся: нежилое здание передающего радиоцентра, площадью 1616,7 м2, кадастровый номер 51:01:0112002:49, нежилое здание вспомогательной службы, площадью 582,6 м2 , кадастровый номер 51:01:0112002:48, и нежилое здание для хранения топлива и аварийного дизеля-генератора, площадью 6,3 м2 , кадастровый номер 51:01:0000000:3781, что подтверждается выписками из ЕГРН (листы 25-30).
Распоряжением от 29.12.2017 N М325 указанные объекты закреплены за Предприятием на праве хозяйственного ведения (листы 85-87).
Спорные здания расположены на земельном участке с кадастровым номером 51:01:0112002:44, площадью 80438 м2, что подтверждается выпиской из ЕГРН (листы 22- 24).
8 августа 2018 года ответчик обратился к истцу с заявлением о заключении договора аренды земельного участка под указанные объекты недвижимости (лист 31).
15.08.2018 Управлением принято распоряжение N М164 о предоставлении Предприятию земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации (листы 32, 33).
В пункте 3.1 проекта договора аренды от 31.05.2019 N 522 истец предложил указать арендную плату в размере ее рыночной стоимости, определенной на основании отчета от 23.04.2019 N 645/04.
Ответчик проект договора не подписал, указав, что в настоящем случае земельный участок предоставляется без проведения торгов для размещения объектов, обеспечивающих безопасность судоходства, в связи с чем арендная плата за него должна рассчитывается в соответствии с методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.
Таким образом, между стонами возник спор о порядке определения размера арендной платы.
Поскольку досудебная переписка не урегулировала спор, Управление обратилось в суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Распоряжением истца от 29.12.2017 N М 325 объект в виде движимого и недвижимого имущества закреплен на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Росморпорт" (л.д 85)
Распоряжением истца от 15.08.2018 N М 164 земельный участок с кадастровым номером 51:01:0112002:44 предоставлен в аренду ФГУП "Росморпорт", с видом разрешенного использования: под передающий радиоцентр, на 49 лет с 24.04.2018 (л.д. 101).
Одновременно в названном Распоряжении истец указал о передаче ответчику земельного участка площадью 80438 кв.м. с размещенным на нем объектом.
В целях обеспечения безопасности деятельности, осуществляемой в морских портах и на подходах к ним, введены требования к радиолокационным системам управления движением судов, объектам инфраструктуры морского порта, необходимым для функционирования ГМССБ, объектам и средствам АИС, службе контроля судоходства и управления судоходством (приказ Минтранса России от 23.07.2015 N 226 "Об утверждении Требований к радиолокационным системам управления движением судов, объектам инфраструктуры морского порта, необходимым для функционирования Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности, объектам и средствам автоматической информационной системы, службе контроля судоходства и управления судоходством" (далее - приказ N 226).
Как следует из пункта 157 приказа N 226, географическая локализация объектов ГМССБ производится по наименованию морского порта (населенного пункта), где расположен или вблизи которого расположен центр управления объекта ГМССБ.
Земельные участки, оформляемые для функционирования объектов ГМССБ, подлежат образованию не под конкретные объекты, а под единый информационный комплекс (недвижимое/движимое имущество, антенные поля).
Акты освидетельствования берегового объекта от 25.05.2018 N N3/1-3082-2018А, 3/1-3083-2018А, свидетельства о соответствии берегового объекта N NGMDSS-3/1-3082-2018, GMDSS-3/1-3083-2018 (листы 88-99) подтверждают соответствие объектов ГМССБ MP А2 г. Мурманск требованиям, предъявляемым к объектам инфраструктуры морского порта, необходимым для функционирования Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности, утвержденным приказом N 226.
Из представленных доказательств следует, что объекты недвижимого имущества: здание - передающий центр с к.н. 51:01:0112002:49, здание вспомогательной службы с к.н. 51:01:0112002:48, здание для хранения топлива для аварийного дизель-генератора с к.н. 51:01:0000000:3781, расположенные на земельном участке с к.н. 51:01:0112002:44, предназначены для размещения оборудования ГМССБ и входят в состав Береговой станции Мурманск района А2 ГМССБ, границы которой, как единого информационного комплекса, совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером 51:01:0112002:44, который Распоряжением истца передан ответчику для эксплуатации объекта.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу, признав, что здание - передающий центр, здание вспомогательной службы, здание для хранения топлива для аварийного дизеля-генератора, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 51:01:0112002:44, входят в состав Береговой станции Мурманск района А2 ГМССБ.
Представленные в дело доказательства подтверждают, что здание, в котором расположен передающий центр, иного назначения для использования не имеет. Здание вспомогательной службы и здание для хранения топлива для аварийного дизеля-генератора являются вспомогательными по отношению к зданию передающего центра. Доказательств, подтверждающих что комплекс зданий береговой станции Мурманск района А2 ГМССБ возможно использовать по иному техническому назначению, а не по своему прямому назначению, сторонами не представлено.
Доказательства отмены или внесения изменений в распоряжение от 15.08.2018 N М 164 истцом не представлены.
Таким образом, земельный участок подлежит предоставлению без торгов, при этом арендная плата рассчитывается исходя из п. 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582.
В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Мурманской области от 25.05.2020 по делу N А42-1201/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.С. Полубехина
Судьи
К.В. Галенкина
И.А. Тимухина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
