Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2020 года №13АП-18266/2020, А56-13183/2020

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 сентября 2020 года Дело N А56-13183/2020
Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Пряхина Ю.В.
рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18266/2020) АО "Эквитас" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.2020 по делу N А56-13183/2020 (судья Косенко Т.А.),
по иску государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга"
к акционерному обществу "Эквитас"
о взыскании
установил:
Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Эквитас" (далее - ответчик, Общество) о взыскании 1161,33 руб. неустойки за период с 01.12.2019 по 04.12.2019 за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту от 26.02.2019 N 1/19.
Дело рассматривалось в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением от 09.06.2020 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 982,67 руб. неустойки, 1692 руб. судебных расходов по оплате госпошлины, в остальной части в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с решением суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.
Податель жалобы ссылается на то, что суду первой инстанции необходимо было выяснить дополнительные обстоятельства относительно исполнения встречных обязательств по контракту истцом, без которого исполнение ответчиком своих обязательств было невозможно; истец не исполнил взятые на себя в рамках контракта обязательства по передаче ответчику в порядке пункта 4.1.1 контракта исходной документации для исполнения последним работ по контракту.
Истец против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просил решение суда первой инстанции изменить, взыскать с ответчика в пользу истца 982,67 руб. неустойки, 2000 руб. расходов по оплате госпошлины.
Дополнительные документы приобщению к материалам дела в силу статьи 272.1 АПК РФ не подлежат.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) был заключен государственный контракт от 26.02.2019 N 1/19 (далее - контракт), по которому подрядчик обязуется в установленный срок по заданию заказчика выполнить работы по разработке проектной и рабочей документации (работы) по объекту: "Реконструкция фонтана по адресу: г. Зеленогорск, Приморское шоссе, д. 559/1, сооружение 1, литера А", а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и обеспечить оплату по контракту в пределах цены контракта.
Результатом выполненной работы по настоящему контракту является проектная документация, включающая в себя рабочую документацию и документы (технические отчеты), содержащие результаты инженерных изысканий, имеющая положительное заключение государственной экспертизы (пункт 1.3).
Начало выполнения работ по настоящему контракту: с даты заключения настоящего контракта (пункт 2.1).
Конечный срок выполнения и сдачи результата работ: не позднее 30.11.2019 (пункт 2.2).
Сроки выполнения работ по настоящему контракту определяются сторонами в календарном плане выполнения работ (приложение N 2 к настоящему договору) (пункт 2.3).
Цена настоящего контракта определяется по результатам открытого конкурса, рассчитывается путем применения коэффициента конкурсного снижения к статьям затрат, указанным в расчете начальной цены контракта (приложение N 3) и согласно расчету цены контракта (приложение N 4) составляет 1340000 руб. (пункт 3.1).
Заказчик обязан передать подрядчику по накладной в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта исходные данные для выполнения работ согласно заданию на проектирование (приложение N 1 к контракту) (пункт 4.1.1).
В силу пункта 4.2.2 контракта надлежащее выполнение подрядчиком работ по контракту подтверждается положительным заключением государственной экспертизы проектной документации, полученным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга и подписанным сторонами актом сдачи приемки проектной продукции.
Приемка результата работ производится после получения положительного заключения государственной экспертизы, а также всех согласований и экспертиз проектной документации, необходимых для начала строительства. Приемка и оценка проектной документации осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами РФ и Санкт-Петербурга, утвержденным Заданием на проектирование (приложение N 1 к контракту) (пункт 5.1).
Приемка осуществляется в следующем порядке:
- подрядчик передает заказчику полный комплект проектной документации в соответствии с заданием на проектирование (приложение N 1 к контракту);
- фактическая передача результата работ оформляется сторонами накладной в двух экземплярах и актом сдачи-приемки проектной документации в четырех экземплярах;
- заказчик в течение 10 дней со дня получения проектной документации по накладной проверяет комплектность этой документации, ее соответствие заданию на проектирование (приложение N 1) и иным исходным данным, подписывает и передает один экземпляр акта сдачи-приемки проектной продукции в 4 экземплярах (пункт 5.5).
За каждый день просрочки подрядчиком исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, начисляются пени, которые устанавливаются в размере одной трехсотой действующей на даты уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком (пункт 6.3.1).
В связи с нарушением сроков выполнения работ заказчик начислил подрядчику неустойку по пункту 6.3.1 контракта в размере 1161,33 руб. за период с 01.12.2019 по 04.12.2019 и направил подрядчику соответствующую претензию от 10.12.2019 с требованием ее оплаты.
Поскольку ответчик в добровольном порядке указанную неустойку не оплатил, истец обратился с настоящим иском в суд.
Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал на неисполнение истцом встречных обязательств, предусмотренных пунктом 4.1.1 контракта, в связи с чем у ответчика отсутствует просрочка выполнения работ.
Истец ссылается на то, что в силу пунктов 4.2.5 и 4.2.12 контракта подрядчик обязан был незамедлительно предупредить заказчика о невозможности завершить работы по контракту, чего подрядчиком сделано не было. Проектная документация не была сдана в установлены контрактом срок в связи с наличием замечаний к представленной документации; доказательства того, что передача документов, предусмотренных пунктом 15 Приложения N 1 к контракту, в более поздний срок явилась причиной нарушения сроков работ, в материалах дела отсутствуют.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене, в связи со следующим.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
В соответствии с требованиями статьи 762 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором: уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.
В силу статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком (пункт 1). Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика (пункт 2).
На основании части 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором.
Как разъяснено в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.
Отношения, связанные с Контрактом, помимо Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований и возражений.
В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).
Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований в суде первой инстанции, представил соответствующий отзыв на иск, в котором в обоснование нарушения срока выполнения работ сослался на то, что заказчик технические условия подключения к сетям электроснабжения передал 28.08.2019, а также в нарушение пункта 4.1.1 контракта исходные данные не переданы по накладной.
Суд первой инстанции, в отсутствие доказательств, подтверждающих передачу заказчиком технических условий подключения к сетям электроснабжения 28.08.2019, указанный довод ответчика отклонил, указав на то, что ответчиком в обоснование своей правовой позиции не было представлено доказательств того, что передача указанных документов 28.08.2019 явилась причиной нарушения сроков выполнения работ по контракту, учитывая, что исходя из Задания на проектирование предусмотрены разработка проекта также по водопроводу, канализации, выполнение работ по благоустройству и иных работ.
Апелляционный суд полагает данный вывод суда по существу неправильным, а исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.
Согласно пункту 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В данном случае не на ответчика возложена обязанность доказать, что он не мог выполнить работы вследствие поздней передачи либо непередачи заказчиком исходных данных, а именно заказчик обязать подтвердить факт исполнения им установленной пунктом 4.1.1 обязанности по передаче исходных данных. Заказчик таких доказательств не представил, негативные последствия чего не могут быть возложены на подрядчика.
Более того, из отзыва истца прямо следует, что заказчик данные передал, однако позднее (указание в отзыве на жалобу на то, что доказательства того, что передача документов, предусмотренных пунктом 15 Приложения N 1 к контракту, в более поздний срок явилась причиной нарушения сроков работ, в материалах дела отсутствуют). Из правовой позиции ответчика также следует, что данные были переданы, но позднее. То обстоятельство, что работы были выполнены, не означает обоснованности возложения на подрядчика ответственности за просрочку выполнения работ лишь на том основании, что подрядчик смог в принципе выполнить работы. Необходимо установить юридически значимое обстоятельство: вызвана ли просрочка выполнения работ, причем на указанный истцом срок 4 календарных дня, исключительно нарушением подрядчиком своих обязательств. Из материалов дела следует, что истец никаких доказательств передачи в установленный контрактом срок исходных данных ответчику не представил, при этом требует взыскания неустойки за 4 дня просрочки выполнения работ. На подрядчика не возложена обязанность приостанавливать выполнение работ при явном нарушении заказчиком встречных обязательств перед подрядчиком, о таком нарушении заказчик, очевидно, осведомлен.
Требование выплаты неустойки без учета неисполнения заказчиком встречных обязательств приводит к возложению ответственности за просрочку выполнения работ на подрядчика при игнорировании просрочки заказчика по предоставлению подрядчику исходных данных. При недоказанности факта передачи данных заказчиком подрядчику связь между просрочками сторон обязательства презюмируется, и, коль скоро истец начисляет неустойку за просрочку всех работ по контракту, возможность выполнения части работ правового значения для начисления указанной неустойки не имеет, и срок исполнения обязательств подрядчиком увеличивается на срок просрочки заказчика. В том случае, если заказчик не предоставляет доказательств передачи документации подрядчику, негативные последствия отсутствия соответствующих доказательств несет лицо, которое должно было передать документацию, однако не представило доказательств исполнения данного обязательства - заказчик. Кроме того, незамедлительное сообщение подрядчика заказчику о невозможности проводить работы в отсутствие исходной документации (при том, что невозможность производить работы в отсутствие исходных данных заказчику должна быть очевидна) нормативно не регламентировано. При разумном сроке на такое извещение - 5 дней, просрочка в 4 календарных дня поглощается указанным сроком.
Следовательно, поскольку истец не исполнил встречную обязанность по пункту 4.1.1 контракта, с учетом периода просрочки с 01.12.2019 по 04.12.2019 - 4 дня, апелляционный суд не усматривается оснований для начисления ответчику за данный период неустойки вследствие неисполнения истцом своего обязательства по контракту, очевидно влияющего на выполнение работ. Истец не был лишен возможности представить в материалы дела акт выполненных работ, письма о передаче ответчику исходных данных либо переписку по указанному вопросу (в случае невозможности их предоставления), чего истцом сделано не было.
При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат, а решение суда подлежит отмене, как вынесенное в отсутствие нарушения норм материального и процессуального права, однако при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В силу статьи 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины по первой инстанции остаются на истце, расходы по оплате госпошлины по апелляционной инстанции подлежат взысканию с истца в пользу ответчика в сумме 3000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.2020 по делу N А56-13183/2020 отменить.
В удовлетворении требований отказать.
Взыскать с ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в пользу АО "Эквитас" 3000 руб. расходов по оплате госпошлины по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Судья
Ю.В. Пряхина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка