Дата принятия: 16 сентября 2020г.
Номер документа: 13АП-18135/2020, А21-12126/2019
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2020 года Дело N А21-12126/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 16 сентября 2020 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Галенкиной К.В., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.
при участии:
от истца: не явился, извещено.
от ответчика: не явился, извещено.
от 3-го лица: не явился, извещено.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18135/2020) Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа "Город Калининград" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.05.2020 по делу N А21- 12126/2019 (судья Талалас Е.А.), принятое по иску ЗАО "Калининград экспорт-импорт" к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа "Город Калининград" 3-е лицо: ООО "РЦ "Эксперт оценка" об урегулировании разногласий,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Калининград Экспорт-Импорт" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Комитет, ответчик) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ в связи с проведением по делу судебной экспертизы, в котором просило:
- признать недействительной стоимость выкупаемого недвижимого имущества, установленную коммерческим предложением о заключении договора купли-продажи арендованного недвижимого имущества в редакции распоряжения Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа "Город Калининград" от 21.06.2019 года N 2202/Р-КМИ;
- установить стоимость выкупаемого недвижимого имущества по рыночной цене, установленной в заключении судебной экспертизы, в размере 4 007 000 рублей,
- обязать Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации Городского округа "Город Калининград" заключить с ООО "Калининград Экспорт-Импорт" договор купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Житомирская, 2-4, пом. I, а2 из л А, а2, кадастровый номер 39:15:132317:151, общей площадью 75,1 кв.м, с установлением выкупной стоимости в размере 4 007 000 рублей.
Решением от 20.05.2020 иск удовлетворен.
Не согласившись с решением, Комитет обратился с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что отчет об оценке рыночной стоимости объекта N 197/05-2019 от 22.05.2019, составленный по заказу Комитета оценщиком ООО "РЦ "Эксперт-Оценка", на основании которого Комитетом издано распоряжение от 21.06.2019 N 2202, не признан недостоверным или не соответствующим законодательству, что является нарушением Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, между Комитетом (арендодатель) и ЗАО "Калининград Экспорт-Импорт" (арендатор) заключен договор аренды N 5446 нежилого помещения (здания) от 12.10.2006 года (далее - договор), в соответствии с условиями которого (с учетом изменений и дополнений), арендатор принял в аренду нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Калининград, ул. Житомирская, 2-4, пом. I, а2 из л А, а2, кадастровый номер 39:15:132317:151, общей площадью 75,1 кв.м., для использования под офис.
23 июля 2018 г. единственным акционером ЗАО "Калининград Экспорт-Импорт" принято решение о преобразовании закрытого акционерного общества в общество с ограниченной ответственностью "Калининград Экспорт-Импорт".
04 декабря 2018 соответствующие изменения внесены в ЕГРЮЛ.
С 17 декабря 2018 г. на основании распоряжения комитета N 5325/р-КМИ от "О внесении изменений в договор аренды N 5446 от 12.10.2006 г.", стороной по договору аренды N 5446 от 12.10.2006 нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Житомирская, 2-4, в качестве арендатора является ООО "Калининград Экспорт-Импорт", являющееся правопреемником ЗАО "Калининград Экспорт-Импорт".
11 февраля 2019 года Общество в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159 ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации" обратилось с заявлением в МКУГО "Город Калининград" "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг" за предоставлением муниципальной услуги "Реализация преимущественного права выкупа муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования и арендуемого субъектами и среднего предпринимательства".
12 июля 2019 года истец получил распоряжение от 21 июня 2019 г. об условиях приватизации муниципального имущества по адресу: г. Калининград, ул. Житомирская, 2-4, и проект договора купли-продажи нежилого помещения первого этажа, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Житомирская, 2-4, пом. I, а2 из лит А, а2, кадастровый номер: 15:132317:151, общей площадью 75,1 кв.м.
Выкупная стоимость арендованного недвижимого имущества на основании отчета об оценке рыночной стоимости объекта, составленного по заказу Комитета оценщиком ООО "РЦ "Эксперт-Оценка", определена в размере 5 938 000 рублей, без учета НДС.
Не согласившись с результатом оценки, 22 июля 2019 Общество заключило договор на оценку нежилого помещения, подлежащего приватизации.
Согласно отчету независимого оценщика ООО "Партнер-Контакт" N 5-Н/07/2019, рыночная стоимость спорного имущества составила 2 245 250 рублей, без учета НДС.
01 августа 2019 Общество обратилось в Комитет с предложением подписать протокол разногласий к договору в части оценки выкупной стоимости подлежащего приватизации муниципального имущества.
19 августа 2019 Комитет отказал в подписании протокола разногласий.
Ввиду несогласия с размером рыночной оценки стоимости приватизируемого имущества и возникновением разногласий при заключении договора купли-продажи имущества Общество обратилось с настоящим иском в Арбитражный суд Калининградской области.
Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества могут быть установлены федеральным законом.
Порядок и условия приватизации государственного и муниципального имущества субъектами малого и среднего предпринимательства определены Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ).
В соответствии со статьей 3 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства имеют преимущественное право на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ).
Пунктом 2 части 8 статьи 4 названного закона предусмотрено, что субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, достоверность величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения цены выкупаемого имущества.
Согласно п. 4.1 части 4 статьи 4 Закона N 159-ФЗ течение указанного в части 4 настоящей статьи срока для заключения договора купли-продажи арендуемого имущества приостанавливается в случае оспаривания субъектом малого или среднего предпринимательства достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения цены выкупаемого имущества, до дня вступления в законную силу решения суда.
Как следует из статьи 12 Закон N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены упомянутым законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 1, 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком", вопрос о достоверности величины стоимости объекта оценки может рассматриваться в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки, изданного акта или принятого решения, в том числе дела об оспаривании ненормативного акта или решения должностного лица. В этом случае судам следует учитывать, что отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу, оценка которого осуществляется судом в соответствии с правилами главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Для проверки достоверности и подлинности отчета оценщика судом по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия участвующих в деле лиц может быть назначена экспертиза.
С учетом того, что между сторонами возникли разногласия относительно цены выкупаемого имущества, суд первой инстанции, правильно применив положения статьи 83 АПК РФ и статьи 13 Закона N 135-ФЗ, определением от 27.11.2019 назначил проведение по делу судебной экспертизы.
Согласно заключению эксперта от 23.12.2019 N ЗЭ1707-2019 рыночная стоимость нежилых помещений составляет 4 007 000 рублей без НДС.
Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, признав заключение эксперта от 23.12.2019 N ЗЭ1707-2019 соответствующим требованиям, предъявляемым законом к его форме и содержанию, а изложенные в нем сведения достоверными.
При этом несогласие стороны спора с результатом экспертизы само по себе не является основанием для отмены судебного акта.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Вопреки требованиям ст. 65 АПК РФ Комитет ни в суде первой инстанции, ни в апелляционном суде не представил каких-либо аргументированных доводов и конкретных возражений по содержанию экспертного заключения, опровергающих его достоверность и обоснованность.
В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
При указанных обстоятельствах апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.
Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.05.2020 по делу N А21-12126/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.С. Полубехина
Судьи
К.В. Галенкина
И.А. Тимухина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
