Дата принятия: 22 октября 2020г.
Номер документа: 13АП-18015/2020, А56-17052/2020
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2020 года Дело N А56-17052/2020
Резолютивная часть постановления объявлена14 октября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 16 октября 2020 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Зотеевой Л.В.
судей Денисюк М.И., Протас Н.И.,
при ведении протокола судебного заседания Гаджиевым М.С.,
при участии:
от заявителя: Курмаева М.В. по доверенности от 09.01.2018;
от заинтересованного лица: Волынский Н.Г. по доверенности от 13.05.2020;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18015/2020) ООО "Топливные системы" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2020 года по делу N А56-17052/2020, принятое
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Топливные системы"
к Балтийской таможне
об оспаривании решения,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Топливные системы" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения от 29.11.2019 года Балтийской таможни (далее - таможня, заинтересованное лицо) по классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза N РКТ-10216000-19/005099Д.
Решением суда от 02.06.2020 в удовлетворении заявленных требований судом отказано.
Не согласившись с вынесенным решением, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда от 02.06.2020 и принять по делу новый судебный акт. Общество настаивает на том, что классифицировать спорные товары надлежит в товарной позиции 8481 80 990 7 ТН ВЭД ЕАЭС, исходя из их функционального назначения. Также указывает, что применяемые таможенным органом ГОСТы не имеют отношения к ввозимому товару.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Таможни возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.
В судебном заседании представитель Общества заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения дела N А56-17045/2020, в рамках которого назначена судебная экспертиза на предмет определения технических характеристик такого же товара.
Ходатайство судом апелляционной инстанции отклонено в связи с отсутствием оснований для его удовлетворения, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), кроме того, в настоящее судебное заседание заявителем не представлено доказательств взаимосвязи рассматриваемого дела с делом N А56-17045/2020 (заявление, таможенная декларация на товар, явившийся предметом спора в деле N А56-17045/2020). Ходатайство заявителя об отложении судебного заседания для представления таких доказательств апелляционной коллегией отклонено, как направленное на затягивание спора, учитывая, что Общество не явилось в судебное заседание 07.09.2020, а также не представило надлежащих доказательств в настоящее судебное заседание.
Также Обществом заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.
Апелляционный суд, рассмотрев заявленное ходатайство, отказал в его удовлетворении, поскольку податель жалобы не доказал невозможность обращения с аналогичным ходатайством при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
В силу положений части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В судебном заседании произведена замена состава суда на основании статьи 18 АПК Российской Федерации; судья Лебедев Г.В. заменен на судью Денисюк М.И., а судья Семенова А.Н. заменена на судью Протас Н.И.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО "Топливные системы" на основании внешнеторгового контракта N 2/2015 от 23.07.2015г., заключенного с компанией Ruian Wantai Auto Electric Appliance Co., Ltd., Китай, (продавец), по декларациям на товары NN 10216120/070218/0008053, 10216120/070418/0023989, 10216120/241218/0077395, задекларирован и ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар - "термостаты и бескорпусные термостаты (термоэлементы) механические, являются клапаном, устанавливаемым в трубопровод системы охлаждения двигателя внутреннего сгорания а/м ВАЗ, Москвич УАЗ" производитель: компания Ruian Wantai Auto Electric Appliance Co., Ltd., Китай.
В отношении указанного товара в графе 33 (код товара) Обществом заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8481 80 990 7 "Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны:- арматура прочая:- прочая:- прочая:- прочая:- прочая:- прочая", предполагающий ставку ввозной таможенной пошлины 7%, НДС - 18%.
Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
После выпуска товаров Балтийской таможней проведен таможенный контроль, по результатам которого 29.11.2019 принято решение N РКТ-10216000-19/005099Д о классификации товара в товарной подсубпозиции 8481 80 510 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны: - арматура прочая: -- краны, клапаны и арматура для раковин, умывальников, биде, резервуаров для воды, ванн и аналогичного оборудования: - регуляторы температуры" (ставка ввозной таможенной пошлины - 10 %).
В связи с изменением классификационного кода рассматриваемого товара по результатам таможенного контроля Балтийской таможней 09.01.2020 приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ NN 10216120/241218/0077395, 10216120/070418/0023989, 10216120/070218/0008053.
Полагая, что решение о классификации товара является незаконным, противоречит действующему таможенному законодательству и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, сделав вывод о правомерной классификации товара таможенным органом.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЗС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ).
В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).
Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.
Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.
Согласно пункту 7 Положения при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения; определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ бис помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция") в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции): определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции); определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.
ОПИ 1 установлено, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2-6.
Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Отнесение товара к позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС и подсубпозиции 8481 80: - арматура прочая сторонами не оспаривается.
По мнению Общества, товар относится к подсубпозиции 8481 80 990 7 ТН ВЭД, в которой классифицируется: - арматура прочая; -- прочая; --- прочая; ---- прочая, то есть остаточную подсубпозицию, полагая, что спорный товар не описан ни в одной вышестоящей товарной подсубпозиции 8481 80 ТН ВЭД.
Общество также полагает невозможным классификацию товара в подсубпозиции 8481 80 510 0 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку термостат и термоэлементы не регулируют и не поддерживают температуру, а служат для перенаправления потока охлаждающей жидкости.
Таможенный орган настаивает на том, что товар правомерно отнесен к подсубпозиции 8481 80 510 0 ТН ВЭД, поскольку термостат и термоэлементы представляют собой клапаны, являющиеся регуляторами температуры.
С выводами таможни согласился суд первой инстанции.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерности выводов суда первой инстанции и таможенного органа исходя из следующего.
По смыслу вышеприведенных правил ОПИ все товарные позиции (подсубпозиции) применяются последовательно, в остаточную подсубпозицию товар может быть отнесен только в том случае, если отсутствует товарная позиция, содержащая наиболее конкретное описание товара.
К товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС относятся: Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны.
Классифицируя товар в товарной подсубпозции 8481 80 510 0 ТН ВЭД, к которой относится прочая арматура регулирующая; - регулятор температуры, таможенный орган руководствовался представленной Обществом технической документацией, из которой следует, что термостат - это механическое устройство с термочувствительным элементом, состоящее из свечного материала с медноцерезитовым порошковым наполнителем, заключенное в металлическую обойму. При изменении температуры окружающей среды происходит изменение объема порошкового наполнителя, объем создает давление, которое толкает при этом в ту или другую сторону шток основного клапана термостата и происходит его открытие. От того, на сколько открыт клапан, зависит количество поступающей жидкости. Когда температура жидкости составляет 80-95°С клапан термостата находится в промежуточном положении и в этом случае в радиатор поступает только часть жидкости. Температура, при которой клапан начинает открываться, и температура, при которой клапан полностью открыт, отличаются у разных моделей двигателей и, как правило, находятся в пределах 70~95°С и 100-105°С соответственно. Термостат расположен между двигателем и радиатором. Термоэлементы (бескорпусные термостаты) крепятся непосредственно к двигателю. Основная задача термостата - блокировать поток охлаждающей жидкости в радиатор, пока двигатель не разогрелся. Термостат позволяет двигателю разогреться быстрее, тем самым уменьшая износ деталей двигателя и сокращая вредные выхлопы в атмосферу.
Таким образом, как верно установил суд первой инстанции, исходя их представленной Обществом документации, а также ГОСТ 24856-2014; ГОСТ 27570.0-87; ГОСТ Р 51983-2002 по своему назначению и выполняемой функции рассматриваемые товары (термостаты и термоэлементы) представляют собой именно клапаны, являющиеся регуляторами температуры.
При этом, таможенный орган при определении классификационного кода руководствовался в основном не ГОСТами на соответствующие товары, а техническим описанием товара производителем, а также функциональным предназначением, который представляет собой терморегулирующий клапан.
В научно-техническом энциклопедическом словаре дано определение термостату как устройству, для поддержания постоянной температуры. В толковом словаре русского языка Ожегова С.И. дано аналогичное определение термостату. Таким образом, рассматриваемый термостат относится к регулирующей арматуре для поддержания определенной температуры.
Учитывая функциональное предназначение спорного товара, описанное в технической документации на товар, а также его характеристики, таможенный орган правомерно классифицировал его в товарной подсубпозциии 8481 80 510 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как прочую регулирующую температуру арматуру, описание которой именно в указанной подсубпозиции дано наиболее конкретно и полно.
Приведенные Обществом в апелляционной жалобе доводы, направленные, по существу, на иную оценку исследованных судом доказательств и сделанных на их основе выводов, не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права в отношении фактически установленных обстоятельствам дела.
Принятое по делу решение соответствует нормам материального и процессуального права. Основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы Общества у суда апелляционной инстанции отсутствуют.
На основании статьи 110 АПК РФ расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда уплачивается госпошлина в размере 1500 руб. Заявителем при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина была оплачена в размере 3000 руб. по платежному поручению от 04.08.2020 г. N 954865, в связи с чем излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1500 руб. подлежит возврату плательщику.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 02 июня 2020 по делу N А56-17052/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Топливные системы" - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Топливные системы" из федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины на основании платежного поручения от 04.08.2020 N 954865.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В. Зотеева
Судьи
М.И. Денисюк
Н.И. Протас
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
