Дата принятия: 17 сентября 2020г.
Номер документа: 13АП-17864/2020, А56-41245/2019
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2020 года Дело N А56-41245/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2020 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Фуркало О.В.
судей Зотеевой Л.В., Семеновой А.Б.
при ведении протокола судебного заседания: Кузнецовой Н.С.,
при участии:
от истца (заявителя): не явился, извещен;
от ответчика (должника): Ильина К.С., по доверенности от 27.12.2019;
от 3-го лица: 1. не явился, извещен;
2. Хасина А.С., по доверенности от 06.08.2020;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17864/2020) общества с ограниченной ответственностью "Таможенный представитель "РИТУС" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.05.2020 по делу N А56-41245/2019, принятое
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Таможенный представитель "РИТУС"
к Санкт-Петербургской таможне
3-е лицо: 1. общество с ограниченной ответственностью "ЭКСТРАТРЕЙД";
2. Балтийская таможня
о признании недействительным уведомление,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Таможенный представитель "РИТУС" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным уведомления Санкт-петербургской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) от 27.03.2019 N 10210000/У2019/0000365 об уплате Обществом таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по ДТ N 10216120/160617/0037685.
Решением от 19.05.2020 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда от 19.05.2020 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы податель ссылается на то, что Общество в Таможню представило письмо отправителя, в котором делается вывод о возможности отнесения Глютена кукурузного к остаткам от производства крахмала, что соответствует коду ТН ВЭД ЕАЭС - остатки и отходы пищевой промышленности; готовые корма для животных (2303 10 110 0). Кроме того согласно протоколам испытаний от 13.02.2007, от 30.03.2017 N 11343 и N 13701 товар полностью соответствует сведениям, указанным в ДТ и относится к остаткам от производства крахмала.
Таким образом, податель жалобы считает, что глютен кукурузный как остаток от производства крахмала из кукурузы, классифицируемый по товарной подсубпозиции 2303 10 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС подпадает под категорию "зерновые отходы и кормовые смеси" к которой применяется льготное налогообложение по НДС.
Податель жалобы также считает, что спорный товар, возможно скармливать животным и в чистом виде в допустимых пределах и он сам по себе является разновидностью корма, что следует из письма иностранного производителя и протоколов испытаний. Кроме того кормовые добавки, независимо от своего назначения и характеристик могут рассматриваться в качестве продуктов, используемых для кормления животных.
ООО "Таможенный представитель "РИТУС" представило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.
Санкт - Петербургская таможня и Балтийская таможня представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых просили решение суда оставить без изменения, по основаниям, изложенным в отзывах.
В судебном заседании представители Санкт - Петербургской таможни и Балтийской таможни просил решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
ООО "Таможенный представитель "РИТУС" и ООО "ЭКСТРАТРЕЙД" надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи, с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом, между ООО "Экстратрейд" и WUDI TAIJIA AGRICULTURE DEVELOPMENT CO., LTD, Китай заключен внешнеторговый контракт от 13.12.2016 N WD20161213.
На основании договора на оказание услуг таможенного представителя N 0748/00-17-124 от 18.04.2017, заключенного между ООО "Экстратрейд" и ООО "ТП "Ритус", ООО "ТП "Ритус" подало декларацию на товары N 10216100/160617/0037685 на таможенный пост "Гавань" Балтийской таможни в соответствии с таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления".
На основании принятого решения Балтийской таможни от 22.03.2019 об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации N 10216100/160617/0037685, должностным лицом отдела таможенных платежей Балтийской таможни в АПС "Задолженность" был сформирован паспорт задолженности, на основании которого, руководствуясь приказом ФТС России от 24.12.2018 N 2095 "Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней", должностным лицом отдела таможенных платежей Санкт-Петербургской таможни в адрес ООО "ТП "Ритус" было направлено уведомление от 27.03.2019 N 10210000/У2019/0000365 на общую сумму 271 931 рубль 05 копеек.
Основанием для выставления уведомления послужила задолженность Общества по уплате НДС, образовавшаяся в связи с тем, что таможенный орган пришел к выводу, что Обществом неверно отнесен товар N 1 ДТ: "остатки от производства крахмала из кукурузы (отходы) - глютен кукурузный, с содержанием белка 65,90 масс%, содержание крахмала 25масс% для использования в качестве корма для животных" (далее - глютен кукурузный, товар), код по ТН ВЭД ЕАЭС -2303 10 110 0, к льготируемому со ставкой НДС в размере 10 %.
Решением от 22.03.2019 Таможня внесла изменения в сведения, содержащиеся в ДТ, а именно: в графе 47 (5010) вместо: "10%" и применила: "18%", в связи с чем, увеличилась сумма НДС к начислению и уплате.
Не согласившись с уведомлением от 27.03.2019 N 10210000/У2019/0000365, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, правомерно исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - ТК ЕАЭС) для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
Согласно пункту 3 статьи 5 ТК ЕАЭС для исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, в котором в соответствии со статьей 61 ТК ЕАЭС они подлежат уплате.
Пунктом 5 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 164 НК РФ.
В подпункте 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ предусмотрено, что при ввозе на территорию Российской Федерации зерна, комбикормов, кормовых смесей, зерновых отходов, налогообложение производится по налоговой ставке 10%.
Коды видов продукции, перечисленных в пункте 2 статьи 164 НК РФ, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 утвержден Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации (далее - Перечень).
В данный Перечень включаются "зерновые отходы и кормовые смеси", классифицирующиеся в товарной позиции 2303 ТН ВЭД.
Согласно примечанию 1 к Перечню (в редакции, действующей до внесения изменений постановлением Правительства РФ от 06.12.2018 N 1487, действующей с 01.04.2019) для целей применения Перечня следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД, так и наименованием товара.
В соответствии с пунктом 5 статьи 164 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 статьи.
Кормовые добавки отличаются от кормовых смесей и комбикормов, поскольку имеют различное назначение и область применения, что в свою очередь влияет на размер налоговой ставки для исчисления НДС.
В соответствии с ГОСТ Р 54954-2012 "кормовой рацион" - это суточный набор кормов для удовлетворения физиологических потребностей и оптимизации качества жизни. "Кормовая добавка" - продукты растительного, животного, микробиологического, минерального и синтетического происхождения или их смеси, добавляемые в корма животных с целью обеспечения физиологических потребностей е питательных веществах, профилактики заболеваний, увеличения доступности питательных веществ и улучшения потребительских свойств кормов.
В соответствии с разделом 1 ГОСТ Р 52812-2007 "Смеси кормовые. Технические условия" кормовые смеси вырабатываются из измельченных зерновых отходов и побочных продуктов хлебоприемных, мз^омольных и крупяных предприятий с добавлением измельченного кормового зерна и минеральных компонентов, а также допускается использование побочных продуктов масложировой и сахарной промышленности.
В соответствии с ГОСТ Р 51848-2001 "Продукция комбикормовая термины и определения" комбикормовая продукция - это продукция, вырабатываемая в соответствии с заданным рецептом и предназначенная для скармливания животным в чистом виде или в смеси с другими кормовыми средствами, комбикормом является комбикормовая продукция, представляющая собой однородную смесь различных кормовых средств, предназначенная для скармливания животным конкретного вида, возраста и производственного назначения.
Из вышеизложенного следует, разграничение таких товаров как корма, комбикорма, кормовая смесь и кормовая добавка закреплено нормативно. "Кормовая добавка" - не является кормовой смесью, ее функция - наполнять корма или кормовые смеси необходимыми, недостающими для животных питательными компонентами.
Таким образом, напрямую для кормления сельскохозяйственных животных и птиц указанный вид товара не используется, а применяется для повышения энергетической ценности рационов сельскохозяйственных животных с целью повышения продуктивности.
Согласно Общероссийскому классификатору продукции в составе продукции крахмалопаточной промышленности (код 91 8900) присутствует глютен кукурузный, которому соответствует код ОКП 91 8941.
В Перечне кодов по ОКП в разделе "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы", а также в Перечне кодов ТН ВЭД ЕАЭС такая продукция как "глютен кукурузный" не поименована.
Из материалов дела следует, что при таможенном декларировании Обществом в отношении товара "кукурузный глютен (порошок желтого цвета) - остатки от производства крахмала из кукурузы" указан код 2303 10 110 0 ТН ВЭД (продукты, используемые для кормления животных).
Согласно технической документации к письму производителя товара кукурузный глютен является кормовой добавкой для кур несушек, повышает количество производства яйца, является профилактикой заболеваний, способствует повышению протеина в яйце. Норма ввода составляет от 3-6% от массы потребляемого корма для различных видов птиц.
Согласно сертификатам анализа, представленным при таможенном декларировании, товар включается в состав комбикормов от 3 до 6%.
Таким образом, ввезенный Обществом товар представляет собой кормовую добавку, подлежащую добавлению в корм в определенных количествах, напрямую для кормления сельскохозяйственных животных и птиц указанный вид товара не используется, а применяется для повышения энергетической ценности рационов сельскохозяйственных животных с целью повышения продуктивности.
Как следует из содержания ГОСТ 23153-78 "Кормопроизводство. Термины и определения", кормовые добавки отличаются от кормовых смесей и комбикормов, поскольку имеют различное назначение и область применения.
Фактически товар ни по свойствам, ни по наименованию не является готовым кормом или кормовой смесью и не входит в список товаров, поименованных в Перечне (редакции, действующей до 01.04.2019).
Согласно пункту 3 статьи 164 НК РФ обложение НДС производится по налоговой ставке 18% (20% с 01.01.2019) в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 данной статьи.
Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что таможенным органом обоснованно увеличена ставка НДС к ввезенному товару.
Установив неправильное определение Обществом ставки НДС при декларировании товара, таможенным органом на основании пунктов 24 и 25 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" 31.03.2019 оформлена КДТ по спорной ДТ N 10216120/160617/0037685 и принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ (об отказе в предоставлении полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов), в адрес заявителя направлении оспариваемое уведомление.
Таким образом, судом первой инстанции сделан правильным вывод о том, что уведомление Санкт-Петербургской таможни от от 27.03.2019 N 10210000/У2019/0000365 об уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пени по ДТ N 10216120/160617/0037685, является обоснованным и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
В связи с изложенным суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.05.2020 по делу N А56-41245/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
О.В. Фуркало
Судьи
Л.В. Зотеева
А.Б. Семенова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
