Дата принятия: 15 сентября 2020г.
Номер документа: 13АП-17258/2020, А56-129437/2019
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020 года Дело N А56-129437/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 сентября 2020 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Денисюк М.И.
судей Зотеевой Л.В., Семеновой А.Б.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Гаджиевым М.С.
при участии:
от заявителя: предст. Москвина О.А. - доверенность от 10.02.2020
от заинтересованного лица: предст. Хасина А.С. - доверенность от 06.08.2020
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17258/2020) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2020 по делу N А56-129437/2019 (судья Черняковская М.С.), принятое
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РПК"
к Балтийской таможне
о признании незаконными действий о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары и возврате излишне уплаченных таможенных платежей
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "РПК" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными действий Балтийской таможни (далее - Таможня) о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларациях на товары от 07.11.2019 по ДТ N 10216170/290819/0157097 и ДТ N 10216170/200819/0150490 и обязании Таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 58678,59 руб.
Решением суда от 22.05.2020 заявленные Обществом требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Таможня просит решение суда первой инстанции от 22.05.2020 отменить, ввиду неполного выяснения судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность обстоятельств, которые суд посчитал установленными, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований. Податель жалобы полагает, что внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10216170/290819/0157097 и ДТ N 10216170/200819/0150490 является правомерным, поскольку сведения о цене, фактически уплаченной за товары, задекларированные по указанным ДТ, должным образом не подтверждены, а также принимая во внимание, что в результате проверки получены сведения о формировании цены товара под влиянием условий, влияющих на конечную цену товара, но определить и документально подтвердить количественное влияние которых не представляется возможным, что в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС не позволяет применить первый метод определения таможенной стоимости.
В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в рамках заключенного контракта от 27.03.2019 N 270319 с компанией "El Sheikh Company for Food Packing and Preservation" (Египет) (далее - Контракт) ООО "РПК" ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - быстрозамороженная клубника, сорт А, упаковка: картонные коробки по 10 килограмм, который задекларирован по ДТ N 10216170/290819/0157097 и ДТ N 10216170/200819/0150490.
Согласно условиям Контракта, поставке подлежал следующий товар: быстрозамороженная клубника, сорт А, упаковка: 10 кг/ картонные коробки, количество: 5000 картонных коробок 2 х 40 рефконтейнер, а также на основании дополнения N 1 от 22.04.2019 к Контракту дополнительный объем товара быстрозамороженная клубника, сорт А, упаковка: 10 кг/картонные коробки в количестве: 15000 картонных коробок 6 х 40 рефконтейнер и на основании дополнения N 2 от 14.06.2019 к Контракту дополнительный объем товара быстрозамороженная клубника, сорт А, упаковка: 10 кг/картонные коробки в количестве: 15000 картонных коробок 6 х 40 рефконтейнер.
По ДТ N 10216170/290819/0157097 задекларирован товар: замороженная клубника, сорт А без добавления сахара в картонных коробках по 10 кг, период декларирования с 16 апреля по 30 ноября; в количестве 2500 коробок; условия поставки CIF Санкт-Петербург (контракт от 27.03.2019 N 270319, дополнение N 2 от 14.06.2019, инвойс N 27/2019 от 24.07.2019).
По ДТ N 10216170/200819/0150490 задекларирован товар: замороженная клубника, сорт А без добавления сахара в картонных коробках по 10 кг, период декларирования с 16 апреля по 30 ноября; в количестве 2500 коробок (контракт от 27.03.2019 N 270319, дополнение N 2 от 14.06.2019, инвойс N 26/2019 от 17.07.2019).
Таможенная стоимость товара определена Обществом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами и составила:
- по ДТ N 10216170/290819/0157097 - 18750 долларов США (1245238,13 руб. по курсу ЦБ РФ на день регистрации спорной ДТ);
- по ДТ N 10216170/200819/0150490 - 18750 долларов США (1248903,75 руб. по курсу ЦБ РФ на день регистрации спорной ДТ).
При осуществлении контроля таможенной стоимости товара в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, в связи с чем в адрес Общества направлены запросы от 21.08.2019 и 30.08.2019 о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости: контракт, дополнения к контракту, экспортную декларацию с переводом, прайс-листы производителя, банковские платежные документы по оплате по данной и предыдущим поставкам товаров в адрес получателя, ценовую информацию мирового рынка, ценовую информацию внутреннего рынка и др.
Кромке того, таможенный орган направил заявителю расчеты размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Заявитель перечислил сумму обеспечения в соответствии с указанными расчетами, что подтверждается таможенными расписками по каждой ДТ (таможенная расписка N 10216170/220819/ЭР-0290015 от 22.08.2019 на сумму 50166,24 руб., таможенная расписка N 10216170/310819/ЭР-0294140 от 31.08.2019 на сумму 44387,05 руб.). Товар выпущен при условии обеспечения уплаты таможенных платежей.
Во исполнение запросов от 21.08.2019 и 30.08.2019 Общество представило в Таможню запрашиваемые документы и пояснения письмом от 18.10.2019 N 18102019-1. В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товара и избранного метода её определения Обществом были представлены следующие документы: контракт N 270319 от 27.03.2019, дополнение 1 от 22.04.2019, дополнение 2 от 14.06.2019, инвойс N 27/2019 от 24.07.2019, проформа-инвойс б/н от 16.06.2019, экспортная декларация N 14987 от 28.07.2019 с заверенным переводом, упаковочный лист б/н от 30.07.2019, коносамент MEDUAL233148, инвойс 26/2019 от 17.07.2019 коносамент MEDUAL227603, экспортная декларация N 14495 от 21.07.2019 с заверенным переводом, прайс-лист от 13.06.2019, перевод прайс-листа, упаковочный лист б/н от 24.07.2019, оборотно-сальдовая ведомость по счету 41.01 за 01.07.2019 - 10.09.2019, карточка счета 41.01 за 01.07.2019- 10.09.2019, ценовая информация на внутреннем и внешнем рынках, договор поставки N 1/КП от 11.01.2016, счет-фактура N 2171 от 26.08.2019, ведомость банковского контроля по контракту N 270319 от 27.03.2019, заявления на перевод N 144 от 03.07.2019, N 164 от 15.08.2019, N 165 от 16.08.2019, SWIFT от 03.07.2019, 15.08.2019, 16.08.2019, выписки с лицевого счета от 15.08.2019, 03.07.2019.
По результатам анализа представленных Обществом документов Таможней 07.11.2019 приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10216170/290819/0157097 и ДТ N 10216170/200819/0150490. Таможенный орган пришел к выводу о том, что цена приобретаемого Обществом товара зависит от условий или обстоятельств, влияние которых на стоимость товара существует, но не может быть количественно определено, что в свою очередь является основанием для неприменения метода по цене сделки с ввозимыми товарами согласно статье 39 ТК ЕАЭС.
Таможенная стоимость товара определена Балтийской таможней в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС по резервному методу определения таможенной стоимости с гибким применением метода, предусмотренного статьей 42 ТК ЕАЭС на основании имеющейся у таможенного органа ценовой информации по ДТ N 10216120/010719/0022146 (0,86 долларов США/кг).
ООО "РПК", не согласившись действиями Таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10216170/290819/0157097 и ДТ N 10216170/200819/0150490, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных Обществом требований, в связи с чем удовлетворил заявленные Обществом требования.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда от 22.05.2020 в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 14 статьи 38 ТК РФ по общему правилу таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.
Пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.
Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).
В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса.
В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно.
При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.
В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:
1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:
- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;
- существенно не влияют на стоимость товаров;
- установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;
2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;
4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).
Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС предусмотрено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.
При этом согласно пункту 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, кроме прочего, дополнительные начисления, в том числе расходы на перевозку, погрузку, разгрузку, страхование, и другие расходы.
В соответствии с пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС указанные в пункте 1 настоящей статьи дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.
Пунктом 1 статьи 45 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 Кодекса на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза (резервный метод - метод 6) в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39, 41 - 44 Кодекса.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).
При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.
Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.
Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.
Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).
Согласно пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 настоящей статьи, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.
Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.
В соответствии с пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.
Как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 26.11.2019 N 49), система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).
С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.
Как указано в пункте 11 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 N 49, отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.
При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 Таможенного кодекса права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.
В порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 Таможенного кодекса декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения.
В пункте 13 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 N 49, также указано, что основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.
В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.
В рассматриваемом случае, из материалов дела усматривается, что в рамках заключенного контракта от 27.03.2019 N 270319 с компанией "El Sheikh Company for Food Packing and Preservation" (Египет) ООО "РПК" ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - быстрозамороженная клубника, сорт А, упаковка: картонные коробки по 10 килограмм, который задекларирован по ДТ N 10216170/290819/0157097, N 10216170/200819/0150490.
По ДТ N 10216170/290819/0157097 задекларирован товар: замороженная клубника, сорт А без добавления сахара в картонных коробках по 10 кг, период декларирования с 16 апреля по 30 ноября; в количестве 2500 коробок; условия поставки CIF Санкт-Петербург (контракт от 27.03.2019 N 270319, дополнение N 2 от 14.06.2019, инвойс N 27/2019 от 24.07.2019).
По ДТ N 10216170/200819/0150490 задекларирован товар: замороженная клубника, сорт А без добавления сахара в картонных коробках по 10 кг, период декларирования с 16 апреля по 30 ноября; в количестве 2500 коробок (контракт от 27.03.2019 N 270319, дополнение N 2 от 14.06.2019, инвойс N 26/2019 от 17.07.2019).
Таможенная стоимость товара определена Обществом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами и составила:
- по ДТ N 10216170/290819/0157097 - 18750 долларов США (1245238,13 руб. по курсу ЦБ РФ на день регистрации спорной ДТ);
- по ДТ N 10216170/200819/0150490 - 18750 долларов США (1248903,75 руб. по курсу ЦБ РФ на день регистрации спорной ДТ).
В подтверждение заявленного метода определения таможенной стоимости Обществом были представлены при таможенном декларировании спорного товара, а также по запросам таможенного органа следующие документы: контракт N 270319 от 27.03.2019, дополнение N 1 от 22.04.2019, дополнение N 2 от 14.06.2019, инвойс N 27/2019 от 24.07.2019, проформа-инвойс б/н от 16.06.2019, экспортная декларация N 14987 от 28.07.2019 с заверенным переводом, упаковочный лист б/н от 30.07.2019, коносамент MEDUAL233148, инвойс 26/2019 от 17.07.2019 коносамент MEDUAL227603, экспортная декларация N 14495 от 21.07.2019 с заверенным переводом, прайс-лист от 13.06.2019, перевод прайс-листа, упаковочный лист б/н от 24.07.2019, оборотно-сальдовая ведомость по счету 41.01 за 01.07.2019 - 10.09.2019, карточка счета 41.01 за 01.07.2019-10.09.2019, ценовая информация на внутреннем и внешнем рынках, договор поставки N 1/КП от 11.01.2016, счет-фактура N 2171 от 26.08.2019, ведомость банковского контроля по контракту N 270319 от 27.03.2019, заявления на перевод N 144 от 03.07.2019, N 164 от 15.08.2019, N 165 от 16.08.2019, SWIFT от 03.07.2019, 15.08.2019, 16.08.2019, выписки с лицевого счета от 15.08.2019, 03.07.2019.
Судом не установлено противоречий в сведениях, содержащихся в представленных Обществом в Балтийскую таможню и в материалы дела документах.
Коммерческие условия сделки оговорены контрактом с компанией "El Sheikh Company for Food Packing and Preservation" (Египет) от 27.03.2019 N 270319 и дополнениями к нему.
Согласно условиям контракта N 270319 от 27.03.2019 (далее - Контракт) поставке подлежал следующий товар: быстрозамороженная клубника, сорт А, упаковка: 10 кг/картонные коробки, количество: 5000 картонных коробок, цена 8,10 долларов США/коробка; условия поставки: CFR - Санкт-Петербург (Россия).
В пункте 1.1 Контракта указано, что производителем и отправителем товара является El Sheikh Company for Food Packing and Preservation (Египет).
Согласно пункту 2.3 Контракта в стоимость товара включены стоимость надлежащей маркировки товара, экспортной упаковки, сборы и пошлины, взимаемые в связи с выполнением настоящего контракта на территории страны продавца.
Согласно Инкотермс-2010 базис поставки CFR (стоимость и фрахт) означает, что продавец обязан заключить договор и оплачивать все расходы и фрахт, необходимые для доставки товаров до поименованного пункта назначения.
Впоследствии сторонами были заключены дополнения N 1 от 22.04.2019 и N 2 от 14.06.2019 к Контракту, которыми увеличен объем поставляемого товара и изменена его стоимость.
В соответствии с дополнением N 1 от 22.04.2019 к Контракту стороны согласовали поставку дополнительного объема товара - быстрозамороженная клубника, сорт А, упаковка: 10 кг/картонные коробки в количестве: 15000 картонных коробок 6 х 40 рефконтейнер по цене 7,50 долларов США/коробка.
В пункте 2 дополнения N 1 от 22.04.2019 к Контракту стороны особо оговорили, что в связи с увеличением объема товара, поставляемого по настоящему Контракту, стороны также договорились изменить первоначальную стоимость товара по Контракту, находящегося в пути.
В соответствии с дополнением N 1 от 22.04.2019 к Контракту общая стоимость Контракта увеличена до 150000 долларов США.
В соответствии с дополнением N 2 от 14.06.2019 к Контракту стороны согласовали поставку дополнительного объема товара - быстрозамороженная клубника, сорт А, упаковка: 10 кг/картонные коробки в количестве: 15000 картонных коробок 6 х 40 рефконтейнер по цене 7,50 долларов США/коробка (общая стоимость 112500 долларов США).
Согласно дополнению N 2 от 14.06.2019 к Контракту общая стоимость Контракта увеличена до 262500 долларов США.
Таким образом, сторонами Контракта в дополнении N 2 от 14.06.2019 согласована поставка товара - быстрозамороженная клубника, сорт А, упаковка: 10кг/картонные коробки по цене 7,50 долларов США/коробка.
В прайс-листе от 13.06.2019 компании El Sheikh Company for Food Packing and Preservation также указана стоимость товара замороженная клубника, сорт А - 7,50 долларов США/коробка (10кг).
В проформе-инвойсе от 16.06.2019 указано описание товара - замороженная клубника, сорт А, упаковка: 10 кг/картонные коробки в количестве: 15000 картонных коробок по цене 7,50 долларов США/коробка; общая стоимость 112500 долларов США, что соответствует сведениям, указанным сторонами в дополнении N 2 от 14.06.2019 к Контракту.
В инвойсах N 27/2019 от 24.07.2019 и N 26/2019 от 17.07.2019 указаны вес товара 25000 кг, цена товара 7,50 долларов США/коробка; общая стоимость 18750 долларов США (по каждому из инвойсов), что соответствует сведениям, указанным в дополнении N 2 от 14.06.2019 к Контракту; указанные в инвойсах N 27/2019 от 24.07.2019 и N 26/2019 от 17.07.2019 данные совпадают со сведениями, заявленным в ДТ N 10216170/290819/0157097, N 10216170/200819/0150490, а также указанными в представленных Обществом экспортных декларациях.
Судом апелляционной инстанции не установлено противоречий в сведениях о цене товара, содержащихся в представленных Обществом в Таможню и в материалы дела документах. Из совокупности представленных Обществом документов усматривается, что уменьшение цены товара по Контракту было обусловлено увеличением объемов поставок и общей стоимости Контракта, что не противоречит обычаям делового оборота.
Таможенная стоимость определена Обществом на основании стоимости товара, фактически уплаченной продавцу товара по инвойсам N 27/2019 от 24.07.2019 и N 26/2019 от 17.07.2019 (по 18750 долларов США по каждой ДТ).
Письмом от 18.10.2019 N 18102019-1 от 18.10.2019 Общество представило в Таможню документы, подтверждающие оплату товара (ведомость банковского контроля по контракту N 270319 от 27.03.2019, заявления на перевод N 144 от 03.07.2019, N 164 от 15.08.2019, N 165 от 16.08.2019, SWIFT от 03.07.2019, 15.08.2019, 16.08.2019, выписки с лицевого счета от 15.08.2019, 03.07.2019).
Как следует из представленных Обществом документов в соответствии с условиями об оплате товара, согласованными в дополнении N 2 от 14.06.2019, Обществом на основании заявления на перевод N 144 от 03.07.2019 произведена предоплата за товар по проформе-инвойсу от 16.06.2019 в размере 22500 долларов США (20% от общей стоимости товара 112500 долларов США, указанной в проформе-инвойсе от 16.06.2019).
На основании заявлений на перевод N 164 от 15.08.2019 и N 165 от 16.08.2019 Обществом произведена оплата оставшейся части стоимости товара по инвойсам N 27/2019 от 24.07.2019 и N 26/2019 от 17.07.2019 в общей сумме 30000 долларов США (по 15000 долларов США по каждому инвойсу, что составляет 80% от стоимости партии товара по каждому инвойсу).
В заявлениях на перевод N 144 от 03.07.2019, N 164 от 15.08.2019, N 165 от 16.08.2019 в графе "назначение платежа" указаны номера и даты проформы-инвойса от 16.06.2019 и инвойсов N 27/2019 от 24.07.2019 и N 26/2019 от 17.07.2019.
Таким образом, вопреки доводам Таможни, представленными Обществом платежными документами подтверждается оплата задекларированного по спорным ДТ товара в полном объеме.
Данные сведения об оплате товара, задекларированного по ДТ N 10216170/290819/0157097, N 10216170/200819/0150490 соответствуют сведениям, указанным в ведомости банковского контроля по Контракту.
Таким образом, как правомерно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, представленные Обществом при таможенном декларировании спорного товара, а также по запросам таможенного органа письмом от 18.10.2019 N 18102019-1 документы в своей совокупности и взаимной связи содержат сведения, необходимые и достаточные для подтверждения заявленной Обществом таможенной стоимости товаров по ДТ N 10216170/290819/0157097 и ДТ N 10216170/200819/0150490, по стоимости сделки. Указанные документы содержат сведения о содержании сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары, которые документально подтверждены, недостоверность этих сведений не доказана таможенным органом в установленном порядке.
Таможенный орган не доказал, что представленные Обществом документы и сведения недостаточны или недостоверны, равно как и не доказал наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товаров методом по цене сделки с ввозимым товаром.
В обоснование решений от 07.11.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10216170/290819/0157097 и ДТ N 10216170/200819/0150490, Таможня также ссылается на то, что заявленная Обществом стоимость товаров отличается от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.
Вместе с тем, само по себе отклонение заявленной в спорных ДТ таможенной стоимости от имеющейся у таможенного органа информации может послужить основанием запроса документов и сведений, но не основанием для корректировки таможенной стоимости товаров.
Ценовая информация, использованная таможенным органом при корректировке таможенной стоимости товара, не была сопоставлена с конкретными условиями осуществленной заявителем сделки. Таможенным органом также не доказано, что использованная им информация подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями контракта, заключенного заявителем.
Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.
По мнению суда апелляционной инстанции, Таможней не доказана невозможность использования документов, представленных декларантом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара, в их совокупности. Доказательств несоблюдения Обществом установленного 325 ТК ЕАЭС условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенным органом не представлено.
Таким образом, апелляционная коллегия находит правомерным вывод суда первой инстанции о том, что у Таможни отсутствовали основания для внесения 07.11.2019 изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N 10216170/290819/0157097 и ДТ N 10216170/200819/0150490
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования о признании незаконными действий Таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N 10216170/290819/0157097 и ДТ N 10216170/200819/0150490; а также в порядке восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества обязал Таможню устранить допущенные нарушения путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 58678,59 руб. (размер излишне уплаченных Обществом по результатам корректировки таможенной стоимости и подлежащих возврату таможенных платежей подтверждается материалами дела и таможенным органом не опровергнут, л.д.198-199).
Судом первой инстанции не допущено нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда от 22.05.2020.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 мая 2020 года по делу N А56-129437/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
М.И. Денисюк
Судьи
Л.В. Зотеева
А.Б. Семенова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
