Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2020 года №13АП-13570/2020, А56-13322/2020

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2020 года Дело N А56-13322/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 октября 2020 года
Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Савина Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Апхудовым А.А.,
при участии:
- от истца: Кирдеева Н.А. (доверенность от 10.08.2020)
- от ответчика: Моздухова Н.В. (доверенность от 01.11.2019)
- от 3-их лиц: 1. Косивцова Т.С. (доверенность от 15.10.2019),
после перерыва не явились (извещены)
2. не явился
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13570/2020) по правилам первой инстанции
по иску государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга"
третьи лица:
- общество с ограниченной ответственностью "Евродом
- администрацию Колпинского района Санкт-Петербурга
о взыскании
установил:
Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - Предприятие, ГУП "ТЭК СПб") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга" (далее - Агентство, Колпинское РЖА) о взыскании 72 345,32 руб. неосновательного обогащения в виде стоимости потребленной без заключения договора теплоснабжения тепловой энергии за период 12.2018-03.2019 по акту от 10.06.2019 N 494.047.н; 7 797,99 руб. неустойки за несвоевременное исполнение обязательства по состоянию на 02.03.2020; неустойки, начисленной на сумму 72 345,32 руб. долга с 03.03.2020 по день фактической оплаты за каждый день просрочки, исходя из пункта 9.1. статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"
Исходя из части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в виде резолютивной части от 14.04.2020, исковые требования удовлетворены.
06.05.2020 судом изготовлено мотивированное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
03.06.2020 в суд от представителя Предприятия поступил отзыв на апелляционную жалобу.
Апелляционная жалоба и отзыв на нее размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте арбитражного суда http://kad.arbitr.ru/.
Поскольку настоящее дело необоснованно рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства, что является безусловным основанием для отмены решения, суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 61 статьи 268 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции и назначил судебное заседание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.
В настоящем судебном заседании представитель Предприятия просил приобщить к материалам дела письменные пояснения, в порядке статьи 49 АПК РФ изменил исковые требований, просил взыскать с ответчика 72 345,32 руб. неосновательного обогащения, 9 000,32 руб. пеней по состоянию на 27.07.2020, а также неустойку начисленную на 72 345,32 руб. с 28.07.2020 по день фактической оплаты за каждый день просрочки, исходя из пункта 9.1 статьи 15 ФЗ "О теплоснабжении".
Суд принял измененные исковые требования, определил рассмотрение дела отложить.
Также суд определил привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
- общество с ограниченной ответственностью "Евродом" (адрес: 198320, Санкт-Петербург, Красное Село, пр. Ленина, д. 77, литер А, офис 327);
- администрацию Колпинского района Санкт-Петербурга (адрес: 196653, Санкт-Петербург, г. Колпино, бульвар Победы, д.1).
Суд изменил дату судебного заседания с 01.10.2020 на 05.10.2020.
11.09.2020 в суд от представителя Предприятия поступили письменные пояснения.
01.10.2020 от представителя Агентства поступили дополнительны возражения по иску.
05.10.2020 от ООО "Евродом" поступил отзыв.
В судебном заседании как истцом, так и ответчиком заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.
В приобщении дополнительных документов отказано, в судебном заседании объявлен перерыв до 12.10.2020.
09.10.2020 в суд от ООО "Евродом" поступили письменные пояснения, от Предприятия ходатайство о приобщении дополнительных доказательств, а от Агентства в порядке статьи 81 АПК РФ объяснения.
12.10.2020 судебное заседание продолжено после перерыва.
В судебном заседании представитель Предприятия заявил об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика 72 345,32 руб. неосновательного обогащения, 10 750,52 руб. пеней по состоянию на 09.10.2020, а также неустойку начисленную на 72 345,32 руб. с 10.10.2020 по день фактической оплаты за каждый день просрочки, исходя из пункта 9.1 статьи 15 ФЗ "О теплоснабжении".
Уточнения требований приняты судом.
Исследовав материалы дела, заслушав мнения представителей сторон, суд апелляционной инстанции полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В обоснование иска Предприятие ссылалось на то, что ГУП ТЭК обнаружено самовольное подключение систем теплопотребления объектов (зданий), находящихся в управлении Колпинское РЖА, о чем составлен акт N 494.047.H от 10.06.2019.
От подписания актов потребитель отказался без указания причин, о чем в актах составлена соответствующая запись.
Из данного акта следует, что за период 12.2018-03.2019 ответчик потребил тепловую энергию без заключения договора теплоснабжения по адресу: г. Колпино, ул. Коммуны, д. 13, лит. А стоимостью 72 345,32 руб.
После составления актов о подтверждении фактического теплопотребления ответчику выставлены для оплаты счета-фактуры, передача подтверждается реестром переданных документов.
В связи с неоплатой неосновательного обогащения и пени, а также оставлением претензии от 28.08.2019 N 58-08/20524 без рассмотрения и удовлетворения, Предприятие обратилось в суд.
Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В частях 7 - 10 статьи 22 Закона N 190-ФЗ установлено, что теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.
Теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.
Статьей 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо (приобретатель), которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество (в том числе денежные средства) за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение).
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
В соответствии с частью 9.1 статьи 15 Закона N 190-ФЗ, потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что оплата поставленной тепловой энергии должна быть возложена на управляющую организацию ООО "Евродом".
В рамках настоящего дела истец предъявил ко взысканию задолженность за потребленную тепловую энергию нежилому помещению 4-Н площадью 216,8 кв.м, расположенного по адресу: 196653, Санкт-Петербург, г. Колпино, ул. Коммуны, д. 13, литера А, за период с 04.12.2018 по 05.03.2019 по акту о бездоговорном потреблении тепловой энергии N 494.047.H.
Из пояснений сторон следует, что ранее по указанному нежилому помещению действовал договор между ГУП "ТЭК" и Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга от 22.06.2018 N 2913.047, который расторгнут с 04.12.2018 по обращению Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, в связи с прекращением договора безвозмездного пользования помещением от 15.09.2005 N 06-Б001773, заключенного между Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга и Комитетом финансов Санкт-Петербурга 27.12.2018.
Согласно пояснениям истца, обращения о заключении договора по данному объекту в адрес ГУП "ТЭК" не поступало, у энергоснабжающей организации отсутствовали сведения о правах на объект в спорный период в отношении другого лица, в связи с чем начисления с 04.12.2018 предъявлены Предприятием к Колпинскому РЖА на основании акта о бездоговорном потреблении
Действительно, между ГУП "ТЭК" и ООО "ЕВРОДОМ" заключен договор от 01.02.2017 N 18165.047.1.
Однако данным договором не предусмотрены нагрузки и объемы на нежилое помещение 4-Н, которое является спорным в рамках данного дела. Договором предусмотрено нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Колпино, пл.Коммуны, д.13, лит. А, пом. 6-Н.
Доводы Агентства об оплате тепловой энергии ООО "ЕВРОДОМ" по договору управления безосновательны, так как Предприятие начислений за нежилое помещение 4-Н площадью 216,8 кв.м в адрес ООО "ЕВРОДОМ" не производило, и не имело законного права принимать платежи за спорное помещение.
Именно собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме (в данном случае - Санкт-Петербург), в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему помещения и общего имущества.
Следовательно, обязательства по оплате тепловой энергии возникают у Колпинского РЖА перед ГУП "ТЭК".
В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств отсутствия долга, либо наличие его в меньшем размере.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 ФЗ N 190 "О теплоснабжении", Потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Начисление неустойки является правомерным.
Статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что до 1 января 2021 года Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).
Во исполнение указанной нормы Правительством РФ принято постановление от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление N 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 06.04.2020.
Согласно пунктам 3, 5 Постановления N 424, положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 01.01.2020, взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт также приостанавливается до 01.01.2020.
Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.
Как разъяснено в пункте 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 30.04.2020, названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.
Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3 - 5 Постановления N 424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.
Исходя из приведенных норм мораторий на начисление неустойки (штрафов, пеней) установлен в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, в то время как следует из материалов дела, расчетов истца, неустойка начислена исключительно по нежилым помещениям ответчика, в указанной части мораторий на ответчика не распространяется.
Судебные расходы распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.05.2020 по делу N А56-13322/2020 отменить.
Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга" в пользу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" 72 345,32 руб. стоимости потребленной без заключения договора теплоснабжения тепловой энергии за период 04.12.2018 по 05.03.2019 и 10 750,52 руб. неустойки в виде пени за несвоевременное исполнение обязательства по состоянию на 09.10.2020; неустойку, начисленную на сумму 72 345,32 руб. долга с 10.10.2020 по день фактической оплаты за каждый день просрочки, исходя из пункта 9.1. статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", 3324 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
Возвратить государственному унитарному предприятию "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" из федерального бюджета 1676 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 11.11.2019 N 27340.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Судья
Е.В. Савина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка