Дата принятия: 17 марта 2021г.
Номер документа: 13АП-1153/2021, А26-7388/2020
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2021 года Дело N А26-7388/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2021 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Протас Н.И.
судей Зотеевой Л.В., Фуркало О.В.
при ведении протокола судебного заседания: Пиецкой Н.С.
при участии:
от заявителя: Афинагентов Д.А. по доверенности от 26.06.2020
от заинтересованного лица: Вансовская Н.В. по доверенности от 28.12.2020
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1153/2021) Pinus Sylvestris Oy (Business ID 2531344-1) на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 24.12.2020 по делу N А26-7388/2020 (судья Лазарев А.Ю.), принятое
по заявлению Pinus Sylvestris Oy (Business ID 2531344-1)
к Карельской таможне
о признании незаконным и отмене постановлений
установил:
Pinus Sylvestris Oy (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлениями о признании незаконными и отмене постановлений Карельской таможни (далее - ответчик, административный орган) от 11.08.2020 по делам об административном правонарушении N 10227000- 517/2020 и N 10227000-518/2020, которыми Pinus Sylvestris Oy привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде 50 000 руб. штрафа по каждому постановлению.
Решением суда от 24.12.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с указанным решением, заявитель направил апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает на недоказанность осуществления Обществом внутренней перевозки, ссылается на то, что заключение специалиста не может использоваться в качестве доказательства совершения правонарушения. Таким образом, указывает на отсутствие события административного правонарушения.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Таможни просил оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, 28.01.2020 Pinus Silvestris Оу ввезло на таможенную территорию таможенного союза транспортное средство международной перевозки (далее - ТСМП) марки SISU, модель Е14М, регистрационный номер JCO-940, 2000 года выпуска, VIN YK2GBDD10XK049327 по таможенной декларации на транспортное средство (далее - ТДТС) N 10227150/280120/В0405297 до 02.02.2020 года.
Декларантом транспортного средства выступало Pinus Silvestris Оу.
Обратный вывоз ТСМП произведен 31.01.2020 года. Согласно ВТД N 10227030/280120/0000250 с таможенной территории таможенного союза в рамках исполнения контракта от 30.10.2019 года N 643/97163826/09 был вывезен баланс еловый в количестве 25, 45 куб.м..
18.03.2020 в Карельскую таможню из УФСБ России по РК поступили материалы, полученные в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, по результатам рассмотрения которых установлены данные, указывающие на наличие в действиях Pinus Silvestris Оу события административного правонарушения, выразившегося в использовании временно ввезенного ТСМП - марки SISU, модель Е14М, регистрационный номер JCO-940, 2000 года выпуска, VIN YK2GBDD10XK049327, с гидроманипулятором "KESLA" во внутренних перевозках по таможенной территории Таможенного союза, что послужило поводом для возбуждения 25.03.2020 дела об административном правонарушении N 10227000-517/2020 в отношении Pinus Silvestris Оу по части 1 статьи 16.24 КоАП РФ.
Постановлением Карельской таможни от 11.08.2020 года Pinus Silvestris Оу признано виновным в совершении правонарушения по части 1 статьи 16.24 КоАП РФ с значением административного штрафа в размере 50 000 рублей.
31.01.2020 Pinus Silvestris Оу ввезло на таможенную территорию таможенного союза транспортное средство международной перевозки (далее по тексту ТСМП) марки SISU, модель Е14М, регистрационный номер JCO-953, 1999 года выпуска, VIN YK2GBDD10WK048902 по таможенной декларации на транспортное средство (далее ТДТС)N 10227150/310120/В0407073 до 04.02.2020 года.
Декларантом транспортного средства выступало Pinus Silvestris Оу.
Обратный вывоз ТСМП произведен 04.02.2020 года. Согласно ВТД N 10227030/040220/0000364 с таможенной территории таможенного союза в рамках исполнения контракта от 30.10.2019 года N 643/97163826/09 был вывезен пиловочник сосновый в количестве 28, 97 куб.м.
18.03.2020 в Карельскую таможню из УФСБ России по РК поступили материалы, полученные в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, по результатам рассмотрения которых установлены данные, указывающие на наличие в действиях Pinus Silvestris Оу события административного правонарушения, выразившегося в использовании временно ввезенного ТСМП - марки SISU, модель Е14М, регистрационный номер JCO-953, 2000 года выпуска, VIN YK2GBDD10WK048902, с гидроманипулятором LOGLIFT во внутренних перевозках по таможенной территории Таможенного союза, что послужило поводом для возбуждения 25.03.2020 дела об административном правонарушении N 10227000-517/2020 в отношении Pinus Silvestris Оу по части 1 статьи 16.24 КоАП РФ.
Постановлением Карельской таможни от 11.08.2020 года Pinus Silvestris Оу признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.24 КоАП РФ с значением административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Полагая, что указанные постановления по делам об административных правонарушениях являются незаконными и подлежат отмене, Pinus Silvestris Оу обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции посчитал доказанным событие административных правонарушений и вину Общества, не усмотрел нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.
Часть 1 статьи 16.24 КоАП РФ предусматривает ответственность за использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки во внутренних перевозках по таможенной территории Таможенного союза либо их передачу во владение или в пользование, продажу либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных ограничений на пользование и распоряжение такими транспортными средствами.
Объектом правонарушения является нарушение порядка использования временно ввезенных транспортных средств международной перевозки.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.24 КоАП РФ, выступает лицо, незаконно использовавшее временно ввезенные транспортные средства международной перевозки.
В соответствии со статье 272 ТК ЕАЭС под временно ввозимыми транспортными средствами международной перевозки понимаются временно ввозимые на таможенную территорию для завершения и (или) начала международной перевозки на такой территории и (или) за ее пределами транспортные средства международной перевозки (включая порожние), зарегистрированные в государствах, не являющихся членами ЕАЭС, за иностранными лицами.
Согласно статьей 273 ТК ЕАЭС указанные транспортные средства ввозятся без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и с сохранением статуса иностранных товаров.
В соответствии со статьей 274 ТК ЕАЭС срок нахождения на таможенной территории временно ввозимого транспортного средства международной перевозки устанавливается таможенным органом на основании заявления перевозчика исходя из времени, необходимого для вывоза такого транспортного средства международной перевозки с таможенной территории Союза после завершения операций перевозки, в связи с которыми оно было ввезено на таможенную территорию.
Согласно пункту 3 статьи 273 ТК ЕАЭС по истечении установленного срока временно ввезенные транспортные средства международной перевозки подлежат обратному вывозу либо помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
Согласно пункту 1 статьи 275 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства международной перевозки находятся и используются на таможенной территории Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий, установленных настоящей статьей.
Подпунктом 1 пункта 4 статьи 275 ТК ЕАЭС установлено, что на таможенной территории Союза не допускается использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки для внутренней перевозки, за исключением такой перевозки в случаях, указанных в пунктах 5, 7 и 8 настоящей статьи.
Судом первой инстанции установлен и материалами дела подтверждается факт использования Обществом ТСМП во внутренних перевозках в нарушение установленных ограничений на пользование и распоряжение такими транспортными средствами.
Так, в материалы дела представлены видео с камер наружного наблюдения, которыми зафиксированы случаи перевозки круглых лесоматериалов транспортным средством марки SISU, регистрационный номер JCO-953 от Приграничного шоссе на шоссе Горняков через Ледмозерский перекресток территории Костомукшского городского округа, а так же случаи перевозки круглых лесоматериалов транспортным средством марки SISU, регистрационный номер JCO-940 от Приграничного шоссе на шоссе Горняков через Ледмозерский перекресток территории Костомукшского городского округа.
Так же приобщены к материалам дела в качестве доказательства стенограммы телефонных переговоров Озерова О.И., Привезенцева М.Г., полученные в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий на основании Постановления судьи Верховного суда РК Гирдюк B.C. от 23.12.2019 и рассекреченные по Постановлению заместителя начальника Карельской таможни Генералова А.В. от 18.05.2020, из которых следует, что обсуждался вопрос и планировалось использование ввезенных в качестве ТСМП транспортных средств после их ввоза на таможенную территорию Союза для погрузки и вывозки из леса (с делянок) лесоматериалов.
В ходе производства по делу получены объяснения "PINUS SYLVESTRIS OY", в которых Общество не отрицает факта осуществления перевозок товаров на вышеуказанном ТСМП, зафиксированных камерами наружного наблюдения.
В связи с вышеизложенным является обоснованным вывод суда первой инстанции о наличии в действиях Общества события административных правонарушений по части 1 статьи 16.24 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательства невозможности соблюдения Обществом требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, равно как и доказательств принятия им необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины заявителя.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о доказанности материалами дела наличия в действиях Общества составов административных правонарушений, ответственность за которые установлена частью 1 статьи 16.24 КоАП РФ.
Судом также не установлено нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности, влекущих безусловную отмену оспариваемых постановлений.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, наказание назначено в минимальном пределе санкции инкриминируемой статьи.
По мнению суда апелляционной инстанции, назначенное Обществу наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.
Оценив характер и степень общественной опасности допущенного Обществом правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, а также принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения правонарушений, апелляционный суд не усматривает оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенных заявителем правонарушений малозначительными.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.
Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.
Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 24 декабря 2020 года по делу N А26-7388/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Pinus Sylvestris Oy - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.И. Протас
Судьи
Л.В. Зотеева
О.В. Фуркало
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
