Решение Верховного Суда Республики Крым от 19 февраля 2020 года №12-87/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2020 года Дело N 12-87/2020
Судья Верховного Cуда Республики Крым С.В. Яковлев, рассмотрев жалобу главного специалиста-эксперта отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД России по Республике Крым Мурашова А.А. (далее главный специалист - эксперт ОИК УВМ МВД по РК Мурашов А.А.) на постановление Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 22.11.2019 года по делу N 5-668/2019, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "САМИД" (далее ООО "САМИД") по ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) на основании п.2 ч.1 с.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ
Постановлением Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 22.11.2019 года по делу N 5-668/2019 (судья Камынина В.Ф.) прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "САМИД" (далее ООО "САМИД") по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ на основании п.2 ч.1 с.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным выше постановлением главный специалист - эксперт ОИК УВМ МВД по РК Мурашов А.А. подал жалобу, в которой просит отменить постановление Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 22.11.2019 года по делу N 5-668/2019.
По результатам проверки доводов, изложенных в жалобе, изучения материалов дела, становится очевидным следующее.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).
Материалы дела свидетельствуют о том, что согласно протоколу главного специалиста - эксперта ОИК УВМ МВД по РК Мурашова А.А. об административном правонарушении от 09.04.2019 года N 833, составленного в отношении ООО "САМИД", в лице директора Тимофевой И.А. по ч.3 ст.18.15КоАП РФ, должностными лицами ОИК УВМ МВД по РК 10.04.2019 года выявлен факт нарушения установленного порядка и (или) формы уведомления ООО "САМИД", в лице директора Тимофевой И.А., территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Украины ФИО8., что выразилось в том, что форме уведомления неверно указан территориальный орган, в п.2 формы отсутствуют серия и номер миграционной карты, отсутствует адрес места пребывания иностранного гражданина, в связи с чем, ООО "САМИД" допущено нарушение установленного порядка (формы) уведомления, тем самым нарушило требования ч.8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Судья Киевского районного суда Республики Крым, прекращая 22.11.2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "САМИД" по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ на основании п.2 ч.1 с.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, исходил из того, что протокол главного специалиста - эксперта ОИК УВМ МВД по РК Мурашова А.А. об административном правонарушении N 833 в отношении ООО "САМИД", в лице директора Тимофевой И.А. по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, составлен 09.04.2019 года, тогда как факт административного правонарушения выявлен 10.04.2019 года.
Возражения, изложенные в жалобе, не опровергают выводов судьи Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым, в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения должностными лицами указанных выше положений КоАПРФ при составлении 09.04.2019 года протокола об административном правонарушении N 833 в отношении ООО "САМИД", в лице директора Тимофевой И.А. по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Учитывая изложенное выше, становится очевидным, что отсутствуют основания для отмены постановления Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 22.11.2019 года по делу N 5-668/2019.
Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 22.11.2019 года по делу N 5-668/2019 оставить без изменения.
Жалобу главного специалиста - эксперта ОИК УВМ МВД по РК Мурашова А.А. оставить без удовлетворения.
Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.
Судья подпись С.В. Яковлев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка