Решение Верховного Суда Республики Крым от 01 декабря 2021 года №12-855/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 1 декабря 2021 года Дело N 12-855/2021
Судья Верховного Суда Республики Крым Яковлев С.В., при секретаре Козлове В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Азизова Руслана Асановича Сулейманова А.О. на постановление Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 24.11.2021 года по делу N 5-2296/2021,
УСТАНОВИЛ
постановлением судьи Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 24.11.2021 года по делу N 5-2296/2021 (судья Можелянский В.А.) Азизов Руслан Асанович (далее Азизов Р.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель АзизоваР.А. Сулейманов А.О. обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит постановление судьи Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 24.11.2021 года по делу N 5-2296/2021 отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании, которое состоялось 01.12.2021 года, представитель Азизова Р.А. Сулейманов А.О. поддержал доводы, изложенные в жалобе, настаивал на том, что Азизов Р.А. не совершал 23.11.2021 года административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ. Представитель Азизова Р.А. Сулейманов А.О. заявил ходатайство об обеспечении участия в судебном заседании Азизова Р.А., о вызове в судебное заседание переводчика с крымско-татарского языка для обеспечения права Азизова Р.А. на защиту, поскольку родным для него является крымско-татарский язык, а также ходатайства о ведении протокола судебного заседания, о разрешении ведения фото и видеофиксации судебного заседания, исключения из числа доказательств протокола об административном правонарушении, объяснений граждан Анохина О.В., Костина А.С., Якименко Д.Н., Кривошей А.И. и Янина В.И., акта осмотра Интернет - ресурса от 24.11.2021 года.
Рассмотрев указанные ходатайства в соответствии со ст.24.4 КоАПРФ суд определилудовлетворить ходатайство о ведении протокола судебного заседания, разрешилфотофиксацию и видеофиксацию судебного процесса путем съемки участников судебного заседания, без съемки состава суда.
Не подлежит удовлетворению ходатайство об исключении из числа доказательств протокола об административном правонарушении от 24.11.2021 года 8201 N 006001, объяснений граждан Анохина О.В., Костина А.С., Якименко Д.Н., Кривошей А.И. и Янина В.И., акта осмотра Интернет - ресурса от 24.11.2021 года, в связи с тем, что изучение вопроса возможности принятия в качестве доказательств документов, находящихся в административном деле, осуществляется судом при рассмотрении доводов, изложенных в жалобе на постановление судьи Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 24.11.2021 года по делу N 5-2296/2021.
Не подлежит удовлетворению ходатайство о вызове в судебное заседание переводчика с крымско-татарского языка для обеспечения права Азизова Р.А. на защиту.
Согласно положениям ч. 2 ст.24.2 КоАПРФ право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика обеспечивается лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу.
Приведенная норма направлена на реализацию участвующими в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком лицами возможности понимать суть совершаемых в ходе производства по делу действий и в полной мере пользоваться своими процессуальными правами.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Азизов Р.А. владеет языком, на котором ведется производство по делу, поскольку последний является гражданином Российской Федерации, окончил русскоязычную школу, говорит, понимает и пишет на русском языке, собственноручно на русском языке изложил в протоколе об административном правонарушении от 24.11.2021 года 8201 N 006001 свои объяснения относительно обстоятельств вмененного ему административного правонарушения, лично давал пояснения в Центральном районном суде города Симферополя Республики Крым при рассмотрении дела N 5-2296/2021, что не позволяют усомниться во владении им русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении. Кроме того, в ходе судебного разбирательства Азизову Р.А. защитником оказывается юридическая помощь.
Материалы дела свидетельствую о том, что Азизов Р.А был под роспись 30.10.2021 года уведомлен о рассмотрении 01.12.2021 года жалобы его представителя Сулейманова А.О. на постановление Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 24.11.2021 года по делу N 5-2296/2021.
Явка Азизова Р.А. не признавалась обязательной, им не заявлялось о невозможности рассмотрения жалобы на постановление Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 24.11.2021 года по делу N 5-2296/2021 без его личного участия, в силу изложенного, принимая во внимание явку представителя Сулейманова А.О. в судебное заседание, рассмотрение жалобы на указанный судебный акт может быть осуществлено по имеющимся в нем материалам.
Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя Азизова Р.А. Сулейманова А.О., суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что судья не связан доводами жалобы и рассматривает дело в полном объеме.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Диспозиция ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и участие в массовых мероприятиях, не подпадающих под правовую категорию "публичные мероприятия", при наступлении общественно опасных последствий.
В определении от 24.10.2013 года N 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение ст.20.2.2 КоАП РФ, определяя через категорию "массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах" общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.
Объективную сторону данного административного правонарушения составляют действия виновных лиц, повлекшие нарушение санитарных норм и правил, также имеющие иные последствия, в том числе создание помех движению пешеходов или транспортных средств, доступ граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры и др.
Субъектами правонарушения, за совершения которого предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, являются граждане, достигшие 16-летнего возраста, в том числе, фактически участвующие в массовом одновременном пребывании или передвижении в общественных местах.
С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины, то есть лицо, его совершившее, должно сознавать противоправный характер своего действия, предвидеть его вредные последствия и желать наступления таких последствий или сознательно их допускать либо относиться к ним безразлично (ч.1 ст. 2.2 КоАП РФ).
При изучении материалов дела установлено, что согласно сведениям, изложенным в протоколе об административном правонарушении от 24.11.2021 года 8201 N 006001, направленном для рассмотрения в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым, 23.11.2021 года в 19:15 часов, Азизов Р.А., находясь возле здания УМВД России по городу Симферополю, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, принимал добровольное участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте с целью выражения поддержки в пользу Семедляева Э.С., в нарушение санитарных норм и правил, установленных в ст.10 Федерального закона от 30.03. 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п.6.2 п. 6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", п.4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года N 15, находился на расстоянии менее 1 метра от лиц, участвующих в данном мероприятии, чем создал угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции, а также создал помехи движению пешеходов и транспортных средств, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со ст.10 Закона N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".
П.п.6.2 п.6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации на граждан возложена обязанность соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года N 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", р. IV которых содержит перечень противоэпидемических мероприятий в отношении COVID-19.
Согласно п.4.4. указанных Санитарных правил мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, является, в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.
Судья Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым при рассмотрении дела N 5-2296/2021, исследовав представленные материалы, оценив их в соответствии с требованиями процессуального закона, пришел к правильному выводу, о том, что Азизов Р.А. 23.11.2021года, находясь у здания УМВД России по городу Симферополю, расположенного по адресу: <адрес>, добровольно принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте для выражения поддержки Семедляеву Э.С., нарушив при этом санитарные нормы и правила, установленные п.п.6.2 п. 6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года N 15, поскольку его участники находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, создав тем самым угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции, а также их нахождение в указанном месте создало помехи движению пешеходов и транспортных средств.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, приобщенной к административному материалу видеозаписью, на которой зафиксировано событие, имевшее место 23.11.2021 года у здания УМВД России по городу Симферополю, расположенного по адресу: <адрес>, рапортами от 23.11.2021 года врио начальника ОООП УМВД России по г.Симферополю Кузнецова А.И., инспектора ОООП УМВД России по г.Симферополю Кот А.В., старшего инспектора ОООП УМВД России по г.Симферополю Чащина С.В., инспектора ОООП УМВД России по г.Симферополю Амелина А.А., а также их объяснениями о том, что 23.11.2021 года по адресу: Республика Крым, г.Симферополь, бул.Франко, 44, происходило массовое скопление граждан, собравшиеся граждане нарушали социальную дистанцию, не использовали средства индивидуальной защиты органов дыхания, находясь на тротуаре и проезжей части, создавали помехи движению пешеходов и транспортных средств, объяснениями граждан Анохина О.В., Костина А.С., Якименко Д.Н., Кривошей А.И. и Янина В.И., актом осмотра Интернет - ресурса от 24.11.2021 года.
Оговоренные выше материалы оценены судьей Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым при рассмотрении дела N 5-2296/2021 в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.1 КоАП РФ при полном и всестороннем анализе собранных по делу доказательств, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Факт участия Азизова Р.А. 23.11.2021 года в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте у здания УМВД России по городу Симферополю, расположенного по адресу: <адрес>, повлекшего не только нарушение общественного порядка и санитарных норм и правил, но и создавшего помехи движению пешеходов, транспортных средств, доступу других граждан к жилым помещениям, нашел подтверждения в ходе рассмотрения в Центральном районном суде города Симферополя Республики Крым дела N 5-2296/2021.
К выводу о виновности Азизова Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, судья Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым пришёл на основании всестороннего, полного и объективного исследования доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы, изложенные в постановлении судьи Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 24.11.2021 года по делу N 5-2296/2021, материалы дела не содержат, не были они представлены и в ходе рассмотрения жалобы на указанный судебный акт.
Не может быть принят во внимание довод жалобы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении Азизову Р.А. не разъяснены в порядке, установленном ст.28.2 КоАП РФ, его права и обязанности.
В силу ч.1 ст.1.6 КоАПРФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
КоАПРФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.
Из части 1 ст.28.2 КоАПРФ следует, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключение случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 данного Кодекса.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАПРФ при составлении протокола административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные названным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Согласно ч.4 ст.28.2 КоАПРФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Исходя из смысла и содержания ст. 28.2, ч. 1 ст. 25.1 КоАПРФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Азизову Р.А. при составлении 24.11.2021 года протокола об административном правонарушении 8201 N 006001 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации, и ст.ст.24.2,24.4., 25.1-25.7, 28.2 КоАПРФ, о чем свидетельствует его подпись в соответствующей строке протокола.
Не нашли своего подтверждения доводы жалобы о необоснованности применении мер обеспечения производства в виде административного задержания и доставления.
Так, ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ закреплено, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
В качестве таких мер, связанных с временным принудительным ограничением свободы, п. 2 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ предусмотрено административное задержание, которое состоит в кратковременном ограничение свободы физического лица, и может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, а в случаях, предусмотренных пунктами 8 и 10.1 настоящей части, судна и других орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об административном правонарушении осуществляется при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.
В силу ч. 3 ст. 27.2 КоАП РФ о доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.
Учитывая изложенные выше положения КоАПРФ, а также принимая во внимание тот факт, что составление протокола на месте выявления административного правонарушения с учетом обстоятельств, указанных в материалах дела об административном правонарушении, а именно, массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, было невозможным, применение мер обеспечения производства по настоящему делу в виде административного задержания и доставления связаны, исключительно с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.
Изложенные в жалобе указания о нарушении судьей Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым в ходе рассмотрения дела N 5-2296/2021 принципа состязательности и равноправия сторон в связи с отсутствием в судебном заседании прокурора, исполняющего функцию государственного обвинения, основаны на неверном толковании права и не влекут отмену или изменение постановленного судебного акта.
Ст. 6 Конвенции о защите прав и основных свобод, ст.ст. 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на судебную защиту посредством независимого и беспристрастного суда, компетенция которого установлена законом.
В силу ч. 2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Следовательно, участие прокурора по делам, не указанным в ч. 2 ст.25.11 КоАП РФ, не требуется.
Материалами дела опровергаются утверждения, изложенные в жалобе представителя Азизова Р.А. Сулейманова А.О. на постановление Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 24.11.2021 года по делу N 5-2296/2021, о том, что протокол, послуживший основанием для привлечения первого к административной ответственности, не отвечает требованиям КоАП РФ.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.
Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч.2.ст.28.2 КоАПРФ.
В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Как указано выше, в материалах дела имеется протокол об административном правонарушении от 24.11.2021 года 8201 N 006001, в котором отражено, что 23.11.2021 года в 19:15 часов, Азизов Р.А., находясь возле здания УМВД России по городу Симферополю, расположенного по адресу: <адрес>, принял добровольное участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте с целью выражения поддержки в пользу Семедляева Э.С., в нарушение санитарных норм и правил, установленных в ст.10 Федерального закона от 30.03. 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п.6.2 п. 6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", п.4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года N 15, находился на расстоянии менее 1 метра от лиц, участвующих в данном мероприятии, чем создал угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции, а также создал помехи движению пешеходов и транспортных средств, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.
При изучении этого документа установлено, что он отвечает указанным выше требованиям КоАП РФ, поскольку составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований, перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, содержит сведения, необходимые для разрешения дела.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, обоснованно отнесены при рассмотрении дела N 5-2296/2021 судьёй Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым согласно ст.26.2 КоАПРФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Несогласие представителя Азизова Р.А. Сулейманова А.О. с данной судьей Центрального районного суда города Симферополя Республики оценкой фактических обстоятельств дела и представленных доказательств не свидетельствует об ошибочности выводов судьи и незаконности вынесенного постановления.
Иных доводов, имеющих правовое значение для квалификации совершенного деяния и влияющих на правильность выводов суда о виновности Азизова Р.А. в совершении административного правонарушения, в жалобе не приводится, не были они представлены и в ходе судебного заседания, состоявшегося 01.12.2021 года.
Ссылка представителя Азизова Р.А. Сулейманова А.О. на информацию, содержащуюся в сообщении о заявлении Роспотребнадзора Российской Федерации от 04.10.2021 года, а также на положения Постановления Администрации г.Симферополя Республики Крым от 23.03.2015 года N 128, не опровергают правильности выводов судьи Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым, сделанных в ходе рассмотрения дела N 5-2296/2021, о совершении АзизовымР.А, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАПРФ, поскольку, как указано выше, представленные в суд материалы свидетельствуют о нарушении им санитарных норм и правил при добровольном его участии 23.11.2021 года в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте с целью выражения поддержки в пользу Семедляева Э.С., а также созданы помехи движению пешеходов и транспортных средств.
Наказание Азизову Р.А. назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, с учетом его отношения к соблюдению положений Закона N 52-ФЗ, Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019".
Из протокола 82 N 000405 об административном задержании от 24.11.2021 года следует, что Азизов Р.А. был фактически задержан 23.11.2021 года в 19.30, в связи с чем срок административного ареста следует исчислять с 19 часов 30 минут 23.11.2021 года.
Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Азизова Р.А. не усматривается.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, влекущих отмену состоявшегося судебного акта, судьей Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым допущено не было. Постановление судьи вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с соблюдением процедуры, предусмотренной КоАП РФ, должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10. КоАП РФ.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемого постановления судьи Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 24.11.2021 года по делу N 5-2296/2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Азизова Руслана Асановича оставить без изменений, жалобу представителя Азизова Руслана Асановича Сулейманова А.О. оставить без удовлетворения.
Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Судья подпись С.В. Яковлев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка