Решение от 10 июня 2013 года №12-78/13

    Дело № 12-78/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Владимир 10 июня 2013 года
 
    Судья Фрунзенского районного суда г.Владимира Барышев М.А.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП Богданова Я.А.,
 
    рассмотрев жалобу ИП Богданова Я.А. на постановление старшего судебного пристава отдела судебных приставов Фрунзенского района г.Владимира Денисовой Е.А. от 26 февраля 2013 года № 13/13 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением старшего судебного пристава отдела судебных приставов Фрунзенского района г.Владимира Денисовой Е.А. от 26 февраля 2013 года № 13/13 ИП Богданов Я.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 20000 рублей.
 
    ИП Богданов Я.А. обратился в суд с жалобой на данное постановление. В жалобе заявитель просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, прекратив производство по делу. В обоснование данного требования Богданов Я.А. указал, что документы для регистрации на официальном сайте, определенном для проведения торгов, направлены им 04 февраля 2013 года и получены центром регистрации официального сайта 08 февраля 2013 года. При этом, согласно регламенту официального сайта, активация аккаунта для работы с сайтом производится в течение 15 дней. Законные требования судебного пристава-исполнителя выполнены Богдановым Я.А. 13 февраля 2013 года. Полагает, что данное нарушение сроков, в силу своей малозначительности, не нанесло существенного вреда общественным отношениям.
 
    В судебном заседании ИП Богданов Я.А. поддержал жалобу, изложив суду содержащиеся в ней доводы. Также он дополнительно пояснил, что после заключения 11 января 2013 года договора с Управлением Росимущества по Владимирской области на реализацию имущества, им были предприняты меры для регистрации на официальном сайте торгов «www.torgi.gov.ru». 25 января 2013 года, после оформления необходимых документов, они были направлены в адрес центра регистрации данного сайта. 30 января 2013 года он получил уведомление от центра регистрации сайта, что указанные документы получены. Однако 31 января 2013 года документы были возвращены для исправления выявленных несоответствий. Устранив нарушения, 04 февраля 2013 года он вновь направил документы в адрес центра регистрации. 08 февраля 2013 года он получил уведомление от центра регистрации сайта, что указанные документы получены, а 12 февраля 2013 года – уведомление о том, что его аккаунт активирован. После этого, 13 февраля 2013 года он разместил на сайте информацию о реализуемом имуществе. Полагает, что незначительное нарушение сроков публикации информации о торгах произошло по уважительным причинам. Кроме того, данный факт не повлиял на результаты проведения торгов, которые не состоялись по причине отзыва исполнительного листа взыскателем.
 
    Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    Из содержания протокола об административном правонарушении от 13 февраля 2013 года № 55 следует, что ИП Богданов Я.А., являясь должностным лицом, не исполнил законные требования судебного пристава-исполнителя, указанные в п.2.2 постановления о передаче арестованного имущества на торги от 24 декабря 2012 года, а именно, в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи на реализацию от 28 января 2013 года не разместил информацию о реализуемом имуществе М. в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
 
    Положениями ч.3 ст.17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа.
 
    В соответствии с ч.1 ст.87 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация имущества должника, если иное не установлено указанным Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г.Владимира от 24 декабря 2012 на ТУ Росимущества по Владимирской области возложена обязанность принять на реализацию путем проведения открытых торгов имущество М. В соответствии с п.п.2.2 постановления, Росимущество обязано в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи разместить информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а также опубликовать извещение о проведении торгов в печатных средствах массовой информации, распространяемых, в том числе, по месту нахождения реализуемого имущества.
 
    Актом передачи имущества на реализацию от 28 января 2013 года подтверждается факт передачи указанного в постановлении имущества и принятия его Росимуществом в лице ИП Богданова Я.А., действующего на основании доверенности от 11 января 2013 года. Полномочия по реализации имущества на торгах по поручению ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области осуществлялись ИП Богдановым Я.А. во исполнение договора № 3-АИ от 11 января 2013 года.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» таким сайтом для размещения информации о проведении торгов по реализации имущества должника определен адрес сайта www.torgi.gov.ru.
 
    В акте проверки наличия информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 12 февраля 2013 года зафиксировано, что информация о переданном ИП Богданову Я.А. на реализацию имуществе на официальном сайте отсутствует. Данный факт подтверждается также распечаткой с официального сайта, распечаткой извещения о проведении торгов, согласно которой извещение создано организатором торгов ИП Богдановым Я.А. 13 февраля 2013 года.
 
    Установленные фактические обстоятельства действительно свидетельствуют о неисполнении основанных на ч.1 ст.87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требований судебного пристава-исполнителя по размещению информации о реализуемом имуществе должника в десятидневный срок с момента его получения, что не опровергается и самим ИП Богдановым Я.А.
 
    Вместе с тем, судом также установлено, что в соответствии с п.п.3.1 регламента функционирования официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, для получения возможности размещения основной информации на официальном сайте торгов пользователь официального сайта торгов должен быть зарегистрирован в информационной системе, обеспечивающей функционирование официального сайта торгов, в качестве организатора торгов в порядке, установленном Регламентом.
 
    Регистрация в качестве организатора торгов в порядке, установленном Регламентом, осуществляется в отношении любого пользователя официального сайта торгов, осуществившего действия и представившего документы в соответствии с требованиями и в порядке, предусмотренными Регламентом. В частности, согласно п.п.3.5.4, 3.6 Регламента, после заполнения в электронном виде анкеты, размещенной на официальном сайте торгов, пользователь официального сайта торгов, являющийся индивидуальным предпринимателем, направляет в бумажном виде по почте в адрес оператора официального сайта торгов необходимые документы.
 
    В судебном заседании ИП Богдановым Я.А. представлен кассовый чек, свидетельствующий о направлении им 25 января 2013 года через ФГУП «Почта России» документов в центр регистрации официального сайта.
 
    30 января 2013 года Богданову Я.А. по электронной почте поступило уведомление о том, что документы были получены в указанный день. 31 января 2013 года центр регистрации уведомил пользователя, что при проверке пакета документов выявлены несоответствия, которые необходимо исправить, после чего повторно представить документы для регистрации.
 
    После устранения Богдановым Я.А. допущенных нарушений, документы вновь были направлены им в центр регистрации, о чем свидетельствует кассовый чек ФГУП «Почта России» от 04 февраля 2013 года, а также поступившее по электронной почте уведомление от 08 февраля 2013 года.
 
    При этом, в соответствии с п.п.3.13 Регламента, срок регистрации пользователя в качестве организатора торгов может составлять до 15 рабочих дней со дня получения оператором официального сайта торгов документов в бумажном виде.
 
    Статус организатора торгов получен ИП Богдановым Я.А. 12 февраля 2013 года, что также подтверждается соответствующим извещением центра регистрации оператора официального сайта. Извещение о торгах по принятому 28 января 2013 года имуществу опубликовано Богдановым Я.А. 13 февраля 2013 года, то есть на шестой день после окончания установленного для этого десятидневного срока.
 
    Таким образом, после заключения 11 января 2013 года договора с ТУ Росимущества по Владимирской области и принятия на себя обязательств по реализации имущества, ИП Богдановым Я.А. не было допущено бездействия, им предпринимались необходимые меры по регистрации на официальном сайте торгов с целью выполнения в дальнейшем требований судебного пристава-исполнителя о размещении информации о реализуемом имуществе в десятидневный срок с момента его получения.
 
    Согласно копии постановления судебного пристава-исполнителя об отзыве имущества с реализации, торги по имуществу М. не состоялись по причине отзыва исполнительного документа взыскателем.
 
    С учетом характера совершенного ИП Богдановым Я.А. правонарушения и роли правонарушителя, принимая во внимание, что при формальном наличии признаков состава правонарушения последнее само по себе не содержит каких-либо существенных угроз охраняемым общественным отношениям, суд приходит к выводу о малозначительности данного административного правонарушения. Суд считает возможным в данном случае ограничиться устным замечанием. Объявление ИП Богданову Я.А. устного замечания будет являться в рассматриваемом случае достаточной мерой для предупреждения совершения им новых правонарушений в данной сфере его деятельности.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу ИП Богданова Я.А. удовлетворить.
 
    Постановление старшего судебного пристава отдела судебных приставов Фрунзенского района г.Владимира Денисовой Е.А. от 26 февраля 2013 года
№ 13/13 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Богданова Я.А., отменить и прекратить производство по делу.
 
    Объявить ИП Богданову Я.А. устное замечание.
 
    Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.
 
    Судья подпись М.А. Барышев