Дата принятия: 12 марта 2013г.
Номер документа: 12-68/2013
№12-68/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2013 г. г. Уфа
Суд Советского района г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ронжиной Е.А.,
с участием заявителя Газалеева И.Я.,
помощника прокурора Буйдакова У.М.,
при секретаре Шапиевой Н.И.,
рассмотрев жалобу Газалеева ФИО11 на постановление ... от < дата > Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан ФИО4 < дата > должностное лицо ... Газалеев ФИО7 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. ... КоАП РФ, на него наложен штраф в размере ... руб.
Считая вышеуказанное постановление необоснованным Газалеев И.Я. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление в связи отсутствием состава правонарушения, указав в обоснование, что для эксплуатации ... водные объекты не использовались, также представление отчетности респондентами, на территории которых выпадающие осадки впитываются в рельеф местности, не предусмотрено.
Помощник прокурора Буйдаков У.М. с жалобой не согласился, пояснил, что постановление о привлечении должностного лица ... Газалеева И.Я. по ст. ... КоАПРФ является законным, обоснованны, просит отказать в удовлетворении жалобы.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался своевременно и надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы административного дела и доводы жалобы, суд приходит к выводу, что ... Газалеев ФИО8 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, законно и обоснованно.
Согласно ст. 30.6 КОАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления путем заслушивания объяснений сторон, а также путем исследования иных доказательств.
Соответствии со ст. ... КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.
Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в сокрытии, умышленном искажении или несвоевременном сообщении полной и достоверной информации: о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающею среду и природные ресурсы, о а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды.
При этом, указанные действии должны быть совершены лицами, на которые в силу закона или иного нормативного акта возложена обязанность сообщать соответствующую информацию.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 25.06.2012, с изм. от 05.03.2013) "Об охране окружающей среды" государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях государственного регулирования природоохранной деятельности, а также текущего и перспективного планирования мероприятий по снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду
Согласно ч.3 ст. 69 указанного Федерального закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и данные об их воздействии на окружающую среду подлежат государственному статистическому учету.
В соответствии с Приказом Росстата от 19.10.2009 N 230 (ред. от 28.11.2011) "Об утверждении статистического инструментария для организации Росводресурсами федерального статистического наблюдения об использовании воды" данные об использовании воды предоставляются природопользователем в виде отчета № 2-ТП (водхоз), в который согласно п. 5.9 приложения 2 подлежат включению ливневые воды.
Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ, отражены в постановление ... от < дата > Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан и подтверждаются представленными материалами.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения придоохранного законодательства в ...» на участке слива-налива ... ..., расположенного по адресу: ..., по результатам которого установлены нарушения законодательства об охране окружающей среды, в том числе непредставление отчета 2 ТП (водхоз) за 2011 года, в котором учитывался бы объем и качество ливневых вод.
По результатам проверки составлена справка от < дата >, возбужденного дело об административном правонарушении. В соответсвии со справкой от < дата > на территории ...» на ... осуществляется сброс поверхностных сточных вод в виде дождевых, талых вод с промплощадки на рельеф местности.
Согласно техническому паспорту ... площадь территории составляет: асфальтовая длиною ... м. при ширине ... м., грунтовая длиной ... м. при ширине ... м.
На площадке имеются производственные участки: резервуарный парк для хранения нефтепродуктов, железнодорожная эстакада, наливная автоэстакад.
Сточные воды по источникам происхождения классифицируются как: производственные (промышленны) сточные воды; бытовые (хозяйственно-фекальные) сточные воды; поверхностные сточные воды.
Приказом Минприроды России от 08.07.2009 года № 205 установлена форма журнала контроля за качеством и количеством ливневых вод.
Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, подтверждается и установлена материалами дела.
Газалеев ФИО9 является менеджером по участкам слива-налива нефтепродуктов ... в обязанности которого в соответствии с должностной инструкции, утвержденной приказом от < дата > года № ... входит организационно-техническая работа по экологической безопасности на ....
Вина Газалеева И.Я. как должностного лица полностью установлена материалами дела им не были соблюдены меры по предоставлению полной и достоверной информации об источниках загрязнения окружающей среды - не был предоставлен отчет 2-ТП (водхоз) по ... за < дата > год.
Суд не принимает доводы заявителя о том, что ... ...» водные объекты не используются. Нарушением в соответствии с которым Газалеев И.Я. привлечен к административной ответственности по ст. ... КоАП РФ, явилось не предоставление отчета 2-ТП (водхоз) в котором учитывался бы объем и качество ливневых вод, а не за использование водных объектов.
Суд считает, что Газалеева И.Я. вина установлена и доказана материалами дела, постановление о назначении административного наказания является законным и обоснованным, вынесенным с учетом всех обстоятельств по делу. Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление ... от < дата > Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан о привлечении менеджер по участкам слива-налива нефтепродуктов ... Газалеев ФИО10 к административной ответственности по ст. ... КоАП РФ в виде штрафа в размере ... руб. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток через Советский районный суд г. Уфы РБ.
Судья Е.А.Ронжина
