Определение Верховного Суда Республики Крым от 27 сентября 2021 года №12-623/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 сентября 2021 года Дело N 12-623/2021
Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., с участием защитника Гусейнова Эльшана Ровшан оглы - Потеевой Инны Владимировны, действующей на основании ордера, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Гусейнова Эльшана Ровшан оглы о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление судьи Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 02 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гусейнова Эльшана Ровшан оглы,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 02 июня 2021 года индивидуальный предприниматель Гусейнов Э.Р.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Не согласившись с указанными постановлением судьи, 17 сентября 2021 года Гусейнов Э.Р.о. подал в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просит отменить постановление судьи Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 02 июня 2021 года, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.
В месте с жалобой Гусейновым Э.Р.о. также подано ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 02 июня 2021 года, мотивированное тем, что срок обжалования был пропущен по независящим от заявителя обстоятельствам, поскольку он постоянно проживает в г. Краснодаре, а в г. Симферополь приезжает иногда по семейным обстоятельствам.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции 27 сентября 2021 года защитник ГусейноваЭ.Р.о. - Потеева И.В., действующая на основании ордера, поддержала доводы ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, просила его удовлетворить.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции 27 сентября 2021 года ГусейновЭ.Р.о. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления судьи Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 02 июня 2021 года, проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника ГусейноваЭ.Р.о. - Потеевой И.В., действующей на основании ордера, прихожу к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).
Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении рассматривает судья районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление мирового судьи, а ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда или гарнизонного военного суда, вынесенное по жалобе на постановление органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ рассматривается судьей вышестоящего суда (верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда).
При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.
Из материалов дела следует, что копия постановления судьи Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 02 июня 2021 года была направлена почтовой связью по адресу места регистрации ГусейноваЭ.Р.о. (<адрес>). Порядок и срок обжалования разъяснены.
Однако, почтовое отправление с копией постановления судьи районного суда не было получено адресатом, возвращено отправителю по истечении срока хранения 29 июня 2021 года (л.д.72, 91).
В соответствии с абзацем 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, срок на обжалование указанного постановления судьи районного суда истекал 09 июля 2021 года.
Первоначально с жалобой на постановление судьи Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 02 июня 2021 года ГусейновЭ.Р.о. обратился 02 сентября 2021 года.
Определением судьи Верховного Суда Республики Крым от 09 сентября 2021 года данная жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования постановления судьи районного суда и отсутствием ходатайства о восстановлении данного срока.
Повторно с жалобой на постановление судьи районного суда и ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного постановления ГусейновЭ.Р.о. обратился в суд 17 сентября 2021 года.
Пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы. Обстоятельства, указанные заявителем в ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении к таковым причинам не относятся, поскольку не исключали возможности заявителя реализовать свое право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.
Каких-либо доказательств наличия причин, которые объективно препятствовали бы или исключали возможность своевременно подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении заявителем не представлено.
Доводы ходатайства о том, что Гусейнов Э.Р.о. постоянно проживает <адрес>, не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска срока на обжалование указанного судебного акта.
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В статье 3 названного закона закреплено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Таким образом лицо, которому направлено почтовое отправление, обязано обеспечивать его получение по месту регистрации. Однако Гусейнов Э.Р.о. данную обязанность не выполнил, а равно не организовал пересылку корреспонденции по месту своего фактического проживания, в связи с чем несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений.
В связи с изложенным, неполучение Гусейновым Э.Р.о. направленной ему корреспонденции по месту регистрации в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска срока на обжалование постановления судьи районного суда.
В то же время получение Гусейновым Э.Р.о. копии постановления судьи районного суда 31 августа 2021 года, на что указывается в ходатайстве, после возвращения конверта с ранее направленной копией постановления с отметкой "истек срок хранения", с учетом приведенных выше разъяснений пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года правового значения в рассматриваемом случае не имеет.
При таких обстоятельствах законные основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы отсутствуют.
Учитывая изложенное, полагаю необходимым отказать заявителю в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления судьи Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 02 июня 2021 года.
При этом Гусейнов Э.Р.о. не лишен возможности воспользоваться правом обжалования постановления судьи районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3-30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства Гусейнова Эльшана Ровшан оглы о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление судьи Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 02 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гусейнова Эльшана Ровшан оглы - отказать.
Поданную жалобу на постановление судьи Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 02 июня 2021 года возвратить заявителю, дело направить в Киевский районный суд г.Симферополя Республики Крым.
Судья (подпись) С.А. Воробьёва
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка