Решение Верховного Суда Республики Крым от 27 января 2021 года №12-60/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2021 года Дело N 12-60/2021
Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 07 декабря 2020 года по делу N 5-637/2020,
УСТАНОВИЛА:
постановлением судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 07.12.2020 года по делу N 5-637/2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
В жалобе ФИО1 выражает несогласие с принятым судьей решением, просит об его отмене с прекращением производства по делу за отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что в день проверки предпринимательскую деятельность не осуществлял, а обучал ученика, который отрабатывал методы стрижки на родственнике; ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении родителей, сестру, жену и малолетнего ребенка.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, заслушав представителя ФИО1 по доверенности ФИО3, жалобу поддержавшего; главного специалиста -эксперта территориального отдела по Бахчисарайскому району межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и городу федерального значения Севастополю ФИО4, против удовлетворения жалобы возражавшую; прихожу к следующему выводу.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Указом Гавы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N-У на территории Республики Крым введен режим повышенной готовности с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Крым.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".
Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ " О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводится предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в парикмахерской, расположенной по адресу: <адрес>, - проведена проверка.
В ходе проверки выявлены нарушения соблюдения санитарных правил, выразившееся в следующем: в нарушение требований ч. 1 ст. 29 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (р. 2 ст. 2.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 Общее требование по профилактике инфекционных и паразитных болезней, Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения CОVID-2019", Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV), пункты 3.3.2-3.3.3 Методических рекомендаций МР ДД.ММ.ГГГГ-20 "Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-2019", утвержденных руководителем Роспотребнадзора, Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ; п. 1 "Рекомендаций по организации работы салонов красоты и парикмахерских с целью недопущения заноса и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019" от ДД.ММ.ГГГГ N .1/ДД.ММ.ГГГГ/1-20, а именно: -
- перед открытием парикмахерской не проводится генеральная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств по вирусному режиму;
- не организован ежедневный перед началом рабочей смены "входной фильтр" с проведением бесконтактного контроля температуры тела работника;
- в парикмахерской отсутствует бактерицидный облучатель воздуха рецикуляторного типа;
- на момент проверки мастер и ученик работают в домашней одежде, отсутствуют в наличии комплекты средств индивидуальной защиты IV типа - пижамы, медицинские халаты;
- влажная уборка помещений осуществляется без применения дезинфицирующих средств вирулицидного действия;
- не проводится дезинфекция используемого инструмента после каждого клиента по вирусному режиму;
- обслуживание посетителей организовано без предварительной записи с соблюдением временного интервала не мене 20 минут;
- не представлены на каждого работника личная медицинская книжка установленного образца;
- влажная уборка помещений не осуществляется.
Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актами осмотра помещений, актом проверки, которым судьей дана надлежащая правовая оценка.
Таким образом, действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Административное наказание в соответствии с требованиями закона назначено правильно.
Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
При таких обстоятельствах состоявшееся судебное решение сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, так как выводы судьи первой инстанции не опровергают, свидетельствуют о неправильном толковании закона апеллянтом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
постановление судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 07.12.2020 года по делу N 5-637/2020 о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.
Судья Верховного Суда
Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка